大力推行政务公开，向社会公开重要决策、办事制度、办事程序、办事结果和监督措施，增加办事的透明度，自觉接受群众监督。 第四，扩大新闻舆论监督。邓小平指出：“要使我们党的报刊成为全国安定团结的思想上的中心报刊、广播、电视都要把促进安定团结，提高青年的社会主义觉悟，作为自已一项经常性的、基木的任务。”这一论述，充分肯定了新闻媒体在建设中国特色社会主义中的作用。新闻舆论监督本身就具有教育作用，它正是通过新闻媒体运用群众舆论的力量来纠偏补弊。
6、要加大查办案件力度，惩治腐败。党的十六大以来，在以胡锦涛同志为总书记的党中央的坚强领导之下，各级纪检监察机关和检察机关，对惩治腐败的高压态势一直有增无减，中央纪委、监察部和最高人民检察院严肃查处了一批省部级高官，各级地力一纪检监察机关和检察机关也按照干部管理权限，分别严肃查处了一批腐败分子，真正做到了在党纪、国法和政纪面前人人平等。在这一点上，应该继续加强，腐败分子受到严厉的处罚，使有腐败思想的分子不敢腐败。反腐败斗争应当向解决危害群众切身利益、群众反映强烈的问题逐步推进。反腐倡廉工作始终坚持把最广人人民群众的根本利益作为出发点和落脚点，更加贴近人民群众的生产生活实际，努力使经济社会发展的成果真正能够惠及全体民众。
7、要注意借鉴其他国家反腐倡廉建设的成功经验，如被认为是世界上最有效率和最廉洁的政府之一的新加坡。新加坡之所以能够由原来的腐败泛滥到如今几乎不存在腐败的转变，一个极为重要的因素就是通过制度建设，建立起一套完善的法律制度并提供严厉的惩罚来预防腐败行为的发生，如新加坡颁布实施的《没收贪污所得利益法》、《接受礼品法》、《财产申报法》、《政府训令》等，这些法规都有很多值得我们学习的地方，再如巴基斯坦、韩国、美国等国家的一些先进的反腐经验，只要是对我们的社会主义建设切实有用的，我们不妨“拿来”，进行消化、吸收和创新，为我所用。
8、要在正确处理改革、发展、稳定的关系中进行反腐倡廉建设工作。发展是目的，改革是动力，稳定是前提。没有稳定，包括反腐倡廉建设在内的一切工作都无法进行，已取得的成绩也会丧失。稳定是反腐倡廉建设的前提和必不可少的条件。
总之，对于反腐倡廉建设，我们必须坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”这十六字方针，从战略高度来认识、谋划和落实反腐倡廉建设工作，适应中国特色社会主义总体布局的要求，把反腐倡廉建设工作融入到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中，把光荣伟大的社会主义建设事业推向前方。
论我国改革开放以来的反腐倡廉建设
作者：佚名 文章来源：本站原创 点击数：1188 更新时间：2008-10-8 【字体：小 大】
论我国改革开放以来的反腐倡廉建设
摘要：改革开放三十年来，我们党认真总结反腐倡廉的理论与实践，将反腐倡廉建设贯穿在整个改革开放过程中，坚定不移地开展党风廉政建设，与消极腐败现象进行坚决地斗争，为维护和促进改革、发展、稳定大局提供了重要保证。对改革开放以来反腐倡廉历程的论述与分析有利于我党吸取经验，总结教训，更全面、细致、深入持久地控制各种腐败现象的产生，保证各级领导干部真正履行好党和人民赋予的职责，从而为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会提供有力保障。 关键词：改革开放 反腐倡廉 党的建设 和谐社会
改革开放三十年来，我们党在波澜壮阔的实践中谱写了中华民族自强不息、顽强奋进的新的壮丽史诗，同时也与消极腐败现象进行了坚决的斗争，认真总结改革开放以来我党反腐倡廉的理论与实践，深刻认识反腐倡廉建设贯穿在整个改革开放过程中的必要性，对于我们在新的历史起点上，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会具有十分重要的意义。
一 、反腐斗争的形势
腐败现象是一个历史性和世界性的现象，并随着社会的发展进程在不同的历史时期有不同的内容和表现形式，在时代急剧变革的今天，各种腐败现象在世界各地此起彼浮，甚至引发了一些国家政坛的急剧动荡，追根溯源有其深刻的原因。腐败现象并不仅存在于哪个国家、哪种类型的社会制度，它普遍存在于现代社会的各个层面。由于各个国家的特殊的历史条件、政治经济制度、社会意识形态等不同，腐败现象产生的原因和条件也不同。从我党革命、建设、改革的历史来看，腐败现象的发生和发展也有其不同的类型和表现形式，但是中国共产党反腐败的决心是一贯的、坚决的。
中国共产党自诞生之日起，就以无产阶级先锋队的面貌出现在世人面前，要求每一个党员必须牢固确立坚定的理想信念和全心全意为人民服务的宗旨，党的性质和宗旨决定了党同各种腐败现象犹如冰炭不能同器，水火不能相容，一部中国共产党革命和建设的历史，也是一部反腐倡廉的斗争史。早在1926年，党就发出了坚决清除贪污腐化分子的通告，新中国成立初期，毛主席就告诫全党要警惕“糖衣炮弹”的侵蚀，继续保持谦虚、谨慎、不骄不躁的作风，保持艰苦奋斗的作风。革命建设年代由于我国长期处于封闭状态，此时没有较大的腐败现象发生，较多的腐败现象集中在我国改革开放时期，特别是近年来，随着改革开放的力度和领域的不断深化和扩大，部分党员干部在物质与心理需求上的失衡，滋生了发生腐败的可能。
在改革开放和发展社会主义市场经济条件下，腐败的危害性是全方位的，表现形式呈现多样化、复杂化的状态，腐败分子的触角已深入到经济生活的各个层面：贪污受贿、买官卖官、权钱交易等现象层出不穷。勿庸质疑，腐败现象是社会的毒瘤，如果不及时彻底清除，广大人民群众的根本利益就得不到保障，惩治腐败的呼声就得不到满足，这必然会影响到改革开放三十年的成果，甚至会动摇到中国共产党的执政地位。因此坚决惩治和有效预防腐败，关系到人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。对于
一个执政党来说，如果不坚决防范和惩治腐败，任凭腐败现象蔓延，最终将导致经济衰退、政治动荡、社会混乱，导致党严重脱离人民群众、失去人民群众的支持，为永葆党的先进性，促进社会和谐发展，就必须加强反腐倡廉建设。
二、反腐倡廉理论的深化
改革开放以来，我们党始终把党风廉政建设和反腐败斗争提到关系执政党生死存亡的高度来认识，邓小平、江泽民、胡锦涛每一位党的领导核心都把党风廉政建设作为立党治国的一项大事来抓，正因为如此，才使得我们党不断铲除消极腐败现象，取得反腐败斗争的一个又一个胜利，保持了无产阶级先锋队的性质。
邓小平同志在领导我国社会主义现代化建设的过程中，明确提出：“整个改革开放过程中都要反对腐败”，在他看来，坚持在改革开放过程中反对腐败，不仅是社会主义精神文明建设的一个重要方面，而且是社会主义物质文明建设的一个必要条件。因此，坚持在改革开放过程中反对腐败，坚定不移地坚持“一手抓改革开放，一手抓惩治腐败”，是建设有中国特色社会主义理论的一项重要内容，直接关系到我国改革、发展和稳定的大局。党的十一届三中全会以后，邓小平同志既精心指导改革开放，又十分关注反腐败工作。他从时代的高度，从党和社会主义的历史命运来观察反腐问题，强调这“是我们坚持社会主义道路和实现四个现代化的一个保证”，并郑重指出，如果对此不严重注意、认真对待、切实解决，那么，我们的党和国家就要发生改变面貌的问题，这不是危言耸听。为了使人们对端正党风和反对腐败的认识“提得高一点，看得深一点”，他从多方面、多层次反复论述了这一工作的重要性。改革开放三十多年来的实践证明，“整个改革开放过程中都要反对腐败”的论述是完全正确的。
十三届四中全会以来，以江泽民同志为核心的党中央，十分重视反腐倡廉工作，始终不渝地率领全党和全国人民一手抓改革发展，一手抓惩治腐败，坚持理论创新，在实践中提出了“三个代表”重要思想和一系列反腐倡廉思想，丰富和发展了毛泽东、邓小平反腐倡廉理论，有力地指导着反腐倡廉工作平稳健康地向纵深发展。上个世纪80年代末以来，国际政治经济形势发生重大变化，西方敌对势力加紧对我国实施“西化”、“分化”图谋，其险恶手段之一就是利用我们党内存在的腐败现象大做文章。在国内，改革开放和现代化建设进入新阶段，党风廉政建设和反腐败斗争面临着大量新情况新问题。在这样一个大背景下，江泽民同志深刻分析国际国内局势和反腐败斗争形势，总结经验教训，围绕提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题，全面推进党的建设新的伟大工程，领导全党和全国人民坚定不移地进行党风廉政建设和反腐败斗争，坚持以发展着的马克思主义解决反腐倡廉进程中新的理论和现实问题，形成了一系列新时期反腐倡廉重要思想，把反腐倡廉工作提高到一个新的水平。
江泽民同志指出，反腐败是关系党和国家生死存亡的严重政治斗争，从本质上说，腐败现象是剥削阶级和剥削制度的产物，与共产党的性质和社会主义制度根本不相容。腐败现象是侵入党和国家机关健康肌体的病毒。如果我们掉以轻心，任其泛滥，就会葬送党和人民政权，葬送社会主义现代化大业。他多次强调，要认真研究执政多年的一些政党丧失政权的教训。由于我们党长期执政，一些人把党和人民赋予的职权，把地位、工作条件和社会影响，看成是自己的既得利益，想方设法地维护和扩大这种所谓的既得利益。如果在党内形成一个欺压人民、侵害人民利益的既得利益集团，我们党就必然失败。开展反腐败斗争，说到底是要在新形势下巩固和加强党同人民群众的联系，巩固我们党的执政地位，使我们党更好地担负起领导改革开放和社会主义现代化建设的历史重任。
以胡锦涛同志为党中央的新一代领导集体对反腐败斗争的形势和任务的认识更为清醒，并始终把反腐倡廉和党的作风建设作为重要内容来抓。2005年胡锦涛同志在新时期保持共产党员先进性专题报告会上对如何保持共产党员先进性提出六项基本要求，进一步丰富了党的作风建设的内涵；在党的十七大报告中他指出：“全党同志一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败”；在中央纪委第七次全体会议上，胡锦涛同志又提出全面加强领导干部作风建设这一时代命题，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设的战略高度，深刻阐述了全面加强新形势下领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，号召各级领导干部树立八个方面的良好风气，保持振奋的精神和良好的作风意气风发地团结带领广大党员和人民群众去工作、去奋斗，这进一步深化了我们对党的
作风建设规律的认识。 三、进一步加强反腐倡廉建设
经过改革开放三十年的发展，我国的经济、政治、文化以及党的建设等各个方面都站在了一个新的历史起点上，在新世纪新阶段机遇与挑战并存的国内外形势下，我们党肩负着带领全国人民全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的重任，因此我们党要团结带领全国各族人民完成历史任务、实现奋斗目标，就必须提高执政能力，保持和发展先进性，就必须从新的历史起点出发夺取反腐倡廉建设的新胜利，必须以科学发展观为指导，建立、健全民主、法制制度，以改革创新的精神推进反腐倡廉建设。
第一，坚定反腐败斗争的信心和决心。正确认识形势，是深入开展反腐败斗争的基础和前提。对于当前的反腐败斗争形势，我们必须看到两个方面：一是成效比较明显。通过这些年来反腐败斗争的深入开展，腐败现象进一步得到遏制，党员违纪案件有所减少，人民群众的满意程度提高，要继续坚定反腐败必胜的信心。二是要清醒地认识到，形势仍然严峻。我国正处在并将长期处在社会主义初级
阶段，腐败现象短期内难以消除。反腐倡廉建设面临许多新情况新问题。我们要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，既要树立忧患意识，增强紧迫感，又要坚定信心，树立长期作战的思想。
第二，建立、健全民主、法制制度。只有民主化、法制化、制度化的不断健全和完善，从根本上废除干部职务的终生制，实行社会的民主监督，才能从各方面规范和约束党员干部的行为。在我国改革开放和经济形式进一步好转的今天，要继续保持和发展来之不易的改革开放成果，就必须抓紧、加快建立与社会主义市场经济相适应的法律保证体系，堵塞法律的各种漏洞，使反腐败成为社会主义政治制度的基本功能，使行政权力的运用和行使置于制度的有力约束之下，使反腐败成为广大党员干部的自觉行动，这是反腐败能否取得成功的最根本保证。
第三，把科学发展观贯彻到反腐倡廉建设中。科学发展观是发展中国特色社会主义的重大战略思想，反腐倡廉建设必须以科学发展观为指导。反腐倡廉必须始终为促进发展服务，要紧紧围绕党中央关于科学发展的各项方针政策和重大决策部署，着力解决影响和干扰科学发展的突出问题，为实现经济社会又好又快发展提供坚强的政治保障。坚持以人为本、执纪为民，科学发展观的核心是以人为本，反腐倡廉工作要坚持以人为本，重视民意、关注民生、维护民权，坚决查处违纪案件。增强反腐倡廉建设的科学性，做到惩治和预防两手抓、两手都要硬。真正做到教育、制度、监督并重，使反腐倡廉建设与中国特色社会主义事业总体布局相适应。 第四，以改革创新精神推进反腐倡廉建设。以改革创新精神推进党的建设是党的十七大提出的重要任务。作为党的建设的一个重要组成部分，反腐倡廉建设必须与时俱进、开拓创新。首先思想观念要更新，当前，反腐倡廉建设面临许多前所未有的新情况新问题，需要我们用新的眼光审视、判断和分析新形势。其次创新工作思路和方式方法，尤其是在促进权力阳光运行上要有新突破，在加强监督上有新举措，在查办案件上有新动作。再次是创新体制、机制，在坚决惩治腐败的同时，实现体制、机制和制度的改革创新，找出从源头上防治腐败的对策和办法，不断取得反腐倡廉建设的新成果。
综上所述，反腐败是一个完整的、全面的、系统的工作，它需要全社会的参与和支持，从思想政治工作的角度、法制健全的角度、舆论监督的角度等方面建立起一整套严密的反腐败体系，从有可能发生腐败的各种方面入手，全面、细致、深入持久地控制各种腐败现象的产生，只有这样才能弘扬新风正气，抵制歪风邪气，从根本上建立高效廉洁的干部队伍，保证各级领导干部真正履行好党和人民赋予的职责，从而为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会提供有力保障。
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党的三代领导人反腐倡廉思想比较研究
来源：互联网 责编：飞鹰 作者：陈国仕 时间：2005-10-08 【大 中 小】
三代领导集体反腐倡廉有着不同的历史特点。以毛泽东为核心的第一代领导集体，是在高度集中的计划经济体制下，以群众运动的急风骤雨方式反腐败；邓小平在总结历史的经验教训的基础上，提出反腐倡廉即要依靠群众又不搞群众运动；以江泽民为核心的党的第三代领导集体根据新的历史条件和任务，认为在社会主义市场经济体制下，反腐倡廉要反防结合，标本兼治。三代领导集体在反腐倡廉问题上虽各有特点，也有一些共同的经验。以执政党的力量推动反腐廉政建设，重视通过发扬党的优良传统和作风来防止腐败，强调通过整党整风加强思想政治工作等措施来反腐败,特别强调领导干部以身作则、率先垂范对我党反腐倡廉的至关重要性。
一、毛泽东反腐倡廉思想
毛泽东同志在长期领导中国革命和建设的过程中就反腐倡廉问题做过很多的重要论述，并力主付诸实践。学习、研究毛泽东反腐倡廉思想并把握其实践特色，对当党风廉政建设和反腐败斗争有着重要的意义。
1、毛泽东反腐倡廉的思想的政治性。毛泽东同志以他革命政治家的特有气魄和高度政治敏感，在治党建国的生涯中，对反腐倡廉予以特别的重视。革命战争时期，毛泽东同志就主张“奖励廉洁，禁绝贪污”，强调党作为无产阶级的先锋队，宗旨是全心全意为人民服务，党从来没有自己的特殊利益，如果要说有什么特殊利益的话，那就是共产党员在政府的工作中应该是十分廉洁、不用私人、多做工作、少取报酬的模范。他要求各级革命政权必须廉洁清明。建国前夕，毛泽东同志进一步把反腐败斗争提到立党立国的高度，提醒全党同志加以注意。毛泽东同志在党的七届二中全会上所作报告中关于全党必须保持高度警惕，防止敌人糖衣炮弹袭击等重要论断，都是毛泽东同志高度重视反腐败斗争思想与理论典型表现。建国后，毛泽东及时抓住当时党的组织和党员干部思想作风上暴露出来的问题，决定在1950年夏秋冬三季进行一次以反对“贪污腐化、政治上堕落颓废、犯法乱纪”为主要内容的大规模整风运动。毛泽东同志向全党要求：“应把反贪污、反浪费、反官僚主义的斗争看作如同镇压反革命的斗争一样的重要。”这一系列指示都贯穿着无产阶级执政党必须把建立廉洁政治、反对贪污腐败作为建国治党的根本思想，成为毛泽东反腐败思想的基础部分。
2、毛泽东反腐倡廉的思想的关健点。重要在领导，干部是关键 。 “党是社会的表率，党的各级领导干部又是全党的表率”。毛泽东十分重视领导机关和领导干部，尤其是党的高级领导干部在反腐倡廉中的表率作用。从中国的实际出发制定了一系列抓领导、以上带下的反腐倡廉策略和对策。一是提倡实行干部的低薪、节俭保廉制度。二是提倡实行干部定期参加劳动的制度，以克服干部中官僚作风和特殊化现象，保持密切联系群众和艰苦朴素的生活作风。三是坚决执行严格的奖惩制度。这些逐步成为毛泽东在反腐败斗争中关键的思想和措施。
3、毛泽东反腐倡廉的思想的教治惩关系。毛泽东重视教育、制度建设和惩处行动 。他十分重视普遍进行思想教育，一贯提倡要经常地对党员和干部进行马克思主义基本理论教育、全心全意为人民服务的宗旨教育和拒腐防变教育，努力以无产阶级世界观和共产主义思想道德克服各种剥削阶级腐朽的思想道德意识，保持思想革命化，以抵制糖衣炮弹的攻击，反复告诫全党同志务必警惕。反腐防变，制度建设是重要的。毛泽东领导党和政府进行了一系列反腐倡廉制度建设。为了有效地制止贪污腐化的行为，中央颁布了《中华人民共和国惩治贪污条例》；为了加强党内监督，建国初期就成立了各级党的纪律检查委员会，中央颁布了一系列的党员须知和党员生活准则，还对群众监督、民主党派监督与新闻舆论监督提供了制度上的保障。同时，毛泽东同志为从思想和组织上保证党和国家机关干部的纯洁性和战斗性，审时度势，善于及时领导全党开展专项的反腐败斗争。凡违抗中央指示、阻碍“三反”斗争的领导干部，无论职位多高，资格多老，一律撤职查办。在处理原天津地委两任书记刘青山、张子善一案时，曾有人以刘、张都是有贡献、有影响的领导干部为名替其说情，毛泽东回答：“正因为他们两的地位高，功劳大，影响大，所以才要下决心处决他们。只有他们，才可能挽救20个，200个，2000个，20000个犯有各种不同程度错误的干部。”(参见薄一波《若干重大决策与事件的回顾》)正是毛泽东同志反腐惩贪态度的坚决，使党内和国家机关内部存在的贪污、浪费、官僚主义现象得到揭露和相应的惩处，也使广大党员干部受到深刻的反腐败思想教育，为当时的党风政风的清明廉正奠定了基础。
4、毛泽东反腐倡廉的思想的开展方式。讲求方式方法，注重合力作用。毛泽东同志十分重视得力的方法和必要的方式及合力效应反腐败。延安时期，毛泽东就明确指出，如果出现腐败，共产党就以民主的力量来治腐。他认为摆脱腐败的新路是人民民主与人民法制。一方面通过开展一系列的党内整风运动加强党内民主与监督，同时还通过严肃党纪并及时制定各种有关法规和条例进行事先预防和事后制裁，逐步对党员和干部的权力形成约束机制，为使公职人员廉洁自律创造一种健康的社会环境。毛泽东同志十分重视和强调反腐败斗争与其他各项工作的有机结合。
在毛泽东思想的科学理论宝库中，毛泽东的廉政思想占有其重要的地位。毛泽东同志不仅在理论上对无产阶级执政党廉政的真实性和现实性问题有着令人信服的分析和说明，而且在实践中他以对党和人民的事业无限忠诚，呕心沥血，艰苦朴素，严于律已，克已奉公的模范行动，在人民的心目中树立起了一座廉洁从政的丰碑。从毛泽东反腐倡廉思想中，不仅能看到以毛泽东同志为代表的中国共产党人根除腐败的坚定决心，而且对当前正在进行的反腐败斗争充满必胜的信心。