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加强统筹拓展资源支撑卫星产业发展
作者：王慧芳
来源：《中国电子报》2015年第49期
卫星频率和轨道资源在各国国防建设、经济社会发展中发挥着基础性、关键性作用。7月9日，由国家无线电监测中心/国家无线电频谱管理中心（以下简称“中心”）主办的卫星频率和轨道资源管理及应用研讨会在北京召开。会议主要着力于提高对卫星频率和轨道资源的重视程度和获取能力，加深对国际规则的理解。“本次研讨会既是对近日出台的《关于加强卫星频率和轨道资源管理的指导意见》的深入贯彻，也是搭建一个交流探讨的平台，群策群力，共同促进我国卫星频率和轨道资源管理整体水平的提高。”工业和信息化部无线电管理局局长谢飞波说。卫星技术应用日益广泛
截至2015年5月，我国已获得一定国际保护地位的卫星频率和轨道资源的资料共107份，列世界第四位。
随着无线电新技术、新应用的迅猛发展，全球卫星通信等空间系统日新月异，世界各国对卫星频率和轨道资源的争夺日趋白热化。截至2015年1月31日，全球共有在轨卫星1265颗，其中通信卫星就有660颗之多。而卫星移动系统的快速发展及微小卫星、卫星互联网等新应用的出现和新概念的提出，也在很大程度上促进了各国经济的快速发展。
“近年来，我国高度重视卫星频率和轨道资源管理，不断加强国内统筹和国际竞争，有效维护和拓展了我国卫星频率和轨道资源。”谢飞波介绍说。据了解，截至2015年5月，我国在国际电联登记有效的卫星频率和轨道资源的资料共406组，624份资料。全球已获得一定国际保护地位的卫星频率和轨道资源的资料共1311份，其中中国107份，列世界第四位，这些卫星频率和轨道资源有力支撑了我国通信卫星、广播卫星、导航卫星、载人航天和探月工程等各类航天系统的建设和应用。
作为国家无线电管理技术机构的国家无线电监测中心/国家无线电频谱管理中心，卫星频率和轨道资源管理支撑工作是其重要的核心工作之一。近几年来，中心不断创新管理机制，加强技术支撑力量，在做好WRC议题研究的同时，注重对程序规则和无线电规则委员会案例研究，推进国际规则向国内管理政策、技术标准的转化，发挥卫星监测在卫星频率和轨道资源管理中的基础性作用，依托国家卫星监测网，对空间电磁环境进行普查监测，查找消除卫星干扰，并根据卫星网络国际协调的实际需求，监测核实卫星网络的投入使用情况，为国际协调总体预案、协调操作策略的制定提供技术支持。卫星频率资源面临挑战
目前主要面临卫星频率和轨道资源管理的国际规则复杂且变化更新较快、资源短缺等挑战。卫星技术的发展和应用带来的巨大红利，使得卫星频率和轨道资源管理已从单纯的技术层面延伸到政治、经济、外交等各个方面，卫星频率和轨道资源的拓展、使用和管理都遇到了新的挑战。一是卫星频率和轨道资源管理的国际规则复杂且变化更新较快，需要及时跟踪，认真