加强建设项目前期控制提高工程投资效益
摘 要：长期以来，我国基本建设领域投资管理水平低下，管理观念陈旧，造价控制过程中普遍存在着结算价超预算价，如何实现工程造价的控制目标，要创新管理思路，确立投资的全过程控制和动态控制意识，加强工程项目决策阶段和设计阶段的控制工作。
关键字：建设项目；控制；提高；效益
Abstract: In a long time, our country basic construction in investment management level is low, the management idea obsolete, and cost control are common in the process of clearing price budget price, how to realize the project cost control goals, innovation management ideas, establish the whole process of the investment control and dynamic control consciousness, strengthen project decision-making stage and the design phase of the control work are talked about.
Key Words: construction projects; control; improved; benefit
引 言：本文旨在使各级工程管理者认识到，虽然工程项目的实际投资主要发生在施工阶段，但节约投资的可能性却主要在建设前期阶段，以唤起人们对建设项目前期造价控制工作的注意，从而加强项目管理水平，提高投资效益。
一、我国建设工程项目投资控制现状
长期以来，我国基本建设领域投资管理水平低下，管理观念陈旧，造价控制过程中普遍存在着结算价超预算价，预算价超概算价的“三超”现象，尽管在施工阶段，影响投资的程度虽说只有不到10%，人们投入几乎90%以上的时间和精力在工程造价结算方面下工夫，将实际发生的建设工程造价金额与项目计划安排的造价金额进行一一对照，控制工程项目的承包价、实施过程的变更造价以及结算价，以达到实际资金不突破计划结算金额。这种控制方法，一方面，投资者为了达到控制工程造价的目的在工程预、决结算方面采取盘剥的行为。另一方面导致人们为了不突破工程项目造价预算，而不考虑建设项目的合理变更，从而造成建设项目功能不齐全、使用价值不高，不能满足投资者的使用要求。
二、把决策阶段作为建设项目造价控制的重点
如何提高项目管理水平，实现工程造价的控制目标，要从管理创新上下工夫，确立投资的全过程控制和动态控制意识，加强工程项目决策阶段和设计阶段的控制工作，真正实现科学控制建设项目工程造价的目的。在工程建设项目投资决策阶段，主要应该做好以下几方面的工作：
1、积极做好项目决策前的准备工作，组织专业人员，认真搜集有关资料，