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国企改革与资本市场发展问题研究
作者：吕心刚
来源：《商情》2014年第43期
【摘要】我国的国有企业关系着国家的安全和国民经济的命脉，资本市场在推动国企的改革与发展中起着极为重要的作用，而国企的改革和发展又是我国资本市场的发展和完善的基础。基于此，本文探讨了国企改革与资本市场发展的相关问题。 【关键词】国企 ;优化与改革 ;资本市场 ;良性发展
在我国社会主义市场经济体制之下，国企的内部运作和与其它企业之间的联系，都是通过市场这一载体来进行的，市场对于企业的行为有着无形的调节作用。因此，加大力度促进国企和资本市场的相互发展，对于应对国际金融危机、保证国民经济良好发展，有着极大的意义。 一、国企产权的改革与资本市场的发展
从90年代初期开始，国家对国企进行了围绕产权改革为核心的改造，建立股份制和现代化企业制度，确立了“产权清晰、责权明确、政企分开、科学管理”的十六字指导方针[1]。进入21世纪，国企的产权改革有了实质性的进展，逐步明确和建立了现代化企业的发展方向。 而所有的这些国企改革要想顺利进行，都要求必须大力发展资本市场。建立和发展资本市场的最基本前提就是产权清晰、责任明确、资本充足。而资本市场的良性发展又能对国企经营者产生约束作用，使国企产权更加清晰，经营者努力降低成本和费用，促进企业发展，最终达到资本市场与国企改革的最佳融合。
（一）国企改革对资本市场的良性发展具有推动作用
从产权、融资体系和企业管理这三个方面的改革来分析国企改革和资本市场发展之间的相互关系，可以看出资本市场的良好发展与完善能够使国企的融资环境变得更加优化，同时能够促进国企产权的改革和管理制度结构的完善。同时，国企的这些优化和改革在一定程度上又能对资本市场的良性发展起到促进作用，此二者是相辅相成，相互发展的关系。我国的国企改革，从最开始的政府经营，到公有股份制，再到市场股份制，首要的问题就是产权问题。由于当时国企产权不清晰，国有资本的经营预算这一体系还没有建立起来，我国已经上市的国企采取了股权分置改革，国有股份和法人股份不相互流通[2]。而现今的社会经济之下，上市国企的股份和产权的明确，将能够有效的调控股市。国企的整合、上市和改革的进一步发展将成为资本市场的主要走向，也能推动资本市场的发展和完善。 （二）资本市场的发展和完善对国企改革具有推动作用