凉州区西营镇人民政府关于开展学校管理百日集中整治行动
实 施 意 见
今年以来，,我镇采取各种措施，加大了对中小学、幼儿园的安全管理，特别是下半年对全镇中小学安全隐患进行了全面排查，对中小学管理人员、食堂管理从业人员进行了消防、食品安全知识培训，中小学安全管理工作取得了一定成效。但学校安全问题依然不容乐观，中小学学生意外伤害事故时有发生，学校安全面临的形势依然比较严峻。为了进一步加强学校管理，创建和谐平安校园，根据国务院、省政府加强中小学管理工作电视电话会议精神和《凉州区人民政府办公室批转区教育局等十三部门关于开展学校管理百日集中整治行动实施方案的通知》精神，决定在全镇范围内开展一次以学校安全为主要内容的学校管理百日集中整治行动，制定本实施意见。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六届六中全会精神，按照“以人为本”，安全、健康、文明、和谐的总体要求，以国家有关法律法规和《中小学幼儿园安全管理办法》为依据，以解决师生安全问题为重点，以消除学校安全隐患，创建和谐平安校园为目标 ，遵循“积极预防、依法管理、社会参与、各负其责”的方针，集中时间，集中人力，突出重点，强化措施，深入开展以学校安全为主要内容的学校管理百日集中整治行动，切实提高学校管理工作水平。
二、目标任务
这次百日集中整治行动，主要对全镇中小学在交通安全、消防安全、卫生及健康、建筑及设施、安全教育、治安状况、校园周边环境整治、队
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伍建设、重点要害部位物防技防建设等方面逐项进行排查整治，使学校日常管理更加科学规范，各项规章制度和工作责任制落实到位，学校安全设施明显改善，学校安全措施明显改进，师生安全意识明显提高，应对和鼾突发事件能力明显增强，学校安全责任事故明显降低，学生意外作废事故得到遏制，创建学生喜欢、家长放心、社会满意的平安、健康、文明的和谐校园。
三、整治内容和重点
1．村民委员会、各职能部门，是否履行了相应的学校安全工作职责，积极参与和支持学校搞好安全工作，依法维护学校安全。
2．各村民委员会、相关职能部门与各级各类学校，是否层层签订了学校安全工作目标责任书，是否制定学校安全工作会议制度和学校安全突发事件应急预案，完善事故预防措施，建立校园周边环境整治协调工作机制。
3．学区是否对各学校、园、班、办学（班）场地、校舍设施设备等方面的安全进行了核查验证，对各类违夫违章现象是否以限期整改和查处整顿。是否全面掌握各学校的安全工作状况，是否制定了对学校的安全工作考核目标 ，是否实行了责任追究制度，是否经常性地对学校安全工作开展检查指导，监督、督促学校建立健全并落实了安全管理的各项制度，是否协调政府其他相关职能部门共同做好学校安全管理工作。
4．公安、建设、交通、安监等部门是否履行各自的职责，是否定期向学区和学校通报与学校安全相关的交通情况及预防对策，是否在校内外尤其对校门口附近的交通安全设施的设置、维护等方面严格按标准执法，学校租用车辆管理方面工作措施是否到位。
5．学区是否按国家规定对涉及学校消防安全的方方面面做到了严格把
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关、定期检查。学校是否按消防部门要求及时进行整改。
6．卫生部门是否按国家规定对学校、食堂、用水、宿舍及其从业人员进行定期检查，对突发流行性疾病、传染病、食物中毒等有无应对措施。学校是否按要求进行了整改，是否按规定开展对教职工和学生的健康体检。
7．建设部门是否对学校基本建设、供热设施设备安全状况加强了监管，定期开展对校舍安全的鉴定检查，是否严格对学校建设工作的监督管理，违章违规的学校建筑和设施设备是否强制纠正和拆除。
8．公安、建设、环保、安监和质量技术监督部门是否定期对校内外环境污染、学校实验用品处置等各类特种设备及相关设施的安全状况进行检查监督。学校主要负责人和分管领导是否参加专门的安全知识培训，并经考核合格取得安全管理资格证，电工等各类特种作业人员是否依法参加专门培训，持证上岗。学校用电是否按行业标准规范进行了整改。
9．公安、司法等部门是否履行了安全教育职责，驻校民警联系制度是否建立，法制副校长（辅导员）是否发挥作用。公安部门是否了解掌握学校及其周边的治安状况，是否依法维护校园秩序和师生人身、财产安全，重点时段、重点路段民警巡逻制度是否衽和坚持，是否及时查处扰乱学校秩序的行为，是否协助学校处置校内外的学生安全事件。
10．文化、公安、卫生、工商部门是否对校园周边的经营服务场所（网吧、歌舞娱乐厅、茶屋和各类商业饮食门（摊）点等）依法进行监督、管理，对违法违规经营场所和各类有毒有害非法出版物进行查处和取缔，营造和维护青少年成长的健康环境。
11．中小学是否对照《中小学幼儿园安全管理办法》的要求，实行了一把手负责制，健全了学校安全领导、管理机构，配备了专门的学校安全
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管理工作人员，建立了覆盖所有教育教学工作环节的安全责任体系，明确了在学校安全工作方面各自应履行的职责和目标 责任，形成了学校安全管理工作协作运行齐抓共管的长效机制。
12．各学校是否按规定开设了安全教育课程，是否有兼职的心理教育师资，开展相应的心理健康咨询和抗挫能力训练，教育内容是否充实有效。学校的日常行为规范教育、安全法规知识教育、心理健康教育和教师职业道德教育等是否全面开展。班主任、任课教师和辅导员是否及时对学生中出现的不安全因素和现象，有效地开展化解排查工作，防患于未然。
13．各中小学是否和政府、村委会 、派出所等方面形成了联系制度。是否在学校管理、校内及周边要害部位加强了人防、物防、技防建设。学校是否建立校内安定检查制度和报告制度，定期进行全面排查，一旦发现存在安全隐患，及时整改，学校无力解决或无法排除的重大安全隐患，及时书面报告主管总站或其他相关部门，是否实行了责任追究制，是否建立了安全事故报告制度、奖惩制度。
14．学区和学校是否严格执行了教师资格准入制度。教职工及相关从业人员有无精神病和传染病史，是否建立了妥善安置不适合在学校工作人员的制度和措施，是否建立有严格的职业道德要求的违纪惩处办法。
四、实施方法及步骤
这次全镇学校管理百日集中整治行动，由镇政府统一组织协调，采取政府指导、部门联动、学校自查和集中检查整治相结合的工作方法，分四个阶段进行。
第一阶段（12月5日——12月15日）：学习宣传、动员部署。镇上召开中小学安全管理工作专题会议，研究部署学校管理百日集中整治活动，
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各村委会、各有关部门和学校结合实际，认真学习10部委联合发布的《中小学幼儿园安全管理办法》和省、市、区的贯彻落实要求，制定具体的学校管理集中整治工作计划，根据各自的职责，确定整治的对象、重点、方法、措施和要求。各村委会要建立协调配合的办公会议制度和工作协作机制。同时，充分利用各种途径进行宣传发动。
第二阶段（12月16日——12月31日）：排查隐患、自查自纠。各村委会、各有关部门和学校要对照《中小学幼儿园安全管理办法》、省、市、区教育和公安部门联合制定的《中小学及幼儿园要害部门安全防范达标验收三年规划》，认真履行职责，摸清底子，排查隐患。对排查出的问题，要研究制定整改方案的措施，确定整改时间，落实整改责任，逐项逐条进行整改，并将整改结果逐级上报。
第三阶段（2007年1月1日——2月28日）：集中整治、消除隐患。各村委会、各有关部门和学校要对学校安全存在的隐患进行集中整治。重点整治排查出的学校安全隐患、严重违犯学校安全管理办法的部门和单位。对集中整治中隐患排查不清，整改不力的学校，由各有关部门按职能分工和权限，严肃处理，并报镇人民政府备案。
第四阶段（3月1日——3月10日）：检查验收、建立长效机制。各村学校管理百日集中整治行动领导小组，统一组织对属地学校百日集中整治行动情况进行自查自验，形成自评报告，于2007年2月20日前上报镇学校管理百日集中整治行动领导小组办公室（学区）。镇上将采取定期或不定期地方式对整改行动进行督查。
五、工作要求
1．进一步提高认识。今年以来我镇发生的几起学校安全事故，
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