浙江广播电视大学开放教育期末考试
行政管理专业（开放专科） 《西方行政制度》模拟试卷及答案
一、不定项选择题（每小题2分，共24分）
1.最早实行联邦制的国家是（ C ）。
A．法国 B．中国 C．美国 D．日本
2.瑞士的委员会制度的特点包括（ ABCD ）。
A．联邦委员会由议会选举产生，不一定由议会中的多数党或党派联合产生。 B．委员不得兼任议员，任期4年，可以连选连任。 C．采取合议制，政府一切决定均有7人委员会合议决定。 D．不实行权力分立，不设总统和总理。
3.共和制国家元首一般由选举产生，选举程序的类型包括（ ABCD ）。 A．由选民直接投票产生 B．由选民间接选举产生 C．由议会选举产生 D．由特定结构的选举团选举产生 4.下列国家中实行联邦委员会制的国家有（ B ）。 A．法国 B．瑞士 C．美国 D．日本 5.美国总统的任期是 （ B ）。
A．3年 B．4年 C．5年 D．6年
6.美国市政管理的组织形式主要有（ ABC ）。 A．市长议会制 B．委员会制 C．委员会经理制 D．选举制
7. 1803年，美国最高法院马歇尔首席法官作出威廉·马伯里诉麦迪逊总统案的裁决，第一次确立了（ B ）。
A．弹劾权 B．司法审查权 C．立法权 D．调查权
8.关于英国的责任内阁制表述正确的有（ BC ）。
A．责任内阁向议会和国王负责 B．责任内阁仅向议会负责
C．责任内阁是集体决策机构 D．责任内阁不是集体决策机构 9.英国实行的政治制度包括（ ABC ）。
A．君主制 B．单一制 C．内阁制 D．总统制
10.日本封建时代所经过的时期包括（ ABD ）。
A．镰仓时代 B．室町时代 C．幕府时代 D．江户时代 11.日本实行的政治制度包括（ ABC ）。
A．君主制 B．单一制 C．内阁制 D．总统制
12.“地方议会制定的条例，其内容必须在国会或内阁通过和颁布的法律、决议允许的范围之内，否则一律无效。”这反应了日本中央政府对地方自治体的（ D ）。 A．行政指导和监督 B．财政控制
C．司法控制 D．立法控制
二、判断分析题（先判断对错，再说明理由，每小题5分，共20分）
1.联邦制又称合议制，指国家最高行政权不是集中在国家元首或政府首脑一人手中，而是由议会产生的委员会集体行使的一种政权组织形式。
判断：×
理由：委员会制又称合议制，指国家最高行政权不是集中在国家元首或政府首脑一人手中，而是由议会产生的委员会集体行使的一种政权组织形式。 2.英国的文官可以不保持“政治中立”，可以参加政治活动。
判断：×
理由：英国的文官必须要保持“政治中立”，不可以参加政治活。 3.美国的联邦法院和州法院各有其管辖权，在组织上有隶属关系。
判断：×
理由：白宫办公厅人员由总统任命，无需经过参议院批准。
4.日本地方政府是拥有自治权的地方行政机关，不是中央政府的委派机构。
判断：×
理由：日本地方政府具有双重性，既是拥有自治权的地方行政机关，又是中央政府的委派机构。
三、简答题（每小题10分，共40分）
1.简述美国式总统制政府的特点。
美国式总统制政府实行立法、行政、司法三权分立和权力制衡原则。（2分）其主要特
点有：
（1）总统独立于议会，不由国会产生，而是由公民直接或间接选举产生。总统选举与国会选举分别进行，总统只对选民负责而不对议会负责。政府由在大选中获胜的总统组成。
（2分）
（2）总统既是国家元首，又是政府首脑。总统掌握国家的最高行政权，统帅全国的武装力量。（2分）
（3）政府与国会是分离的。政府成员经参议院同意由总统任命，不得同时兼任国会议员。（2分）
（4）总统和国会的任期固定。（2分）
2.简述美国各州之间的志愿合作关系。
美国各州之间可以志愿结成和发展各种合作关系。（2分）
这种志愿合作关系主要有以下几种： （1）订立州际公约或协议。（2分）
（2）建立各州政府委员会的固定组织，由各州州际合作委员会官员组成，作为处理和改变州际事务的常设机构，其总部设在芝加哥。（2分） （3）召开各州行政、议会或司法高级官员的会议。（2分） （4）州法律统一化。（2分）
3.简述美国联邦政府和州政府的共有权力。
（1）征税（1分） （2）借款（1分）
（3）设立银行和公司（1分） （4）设立法院（1分） （5）制定和实施法律（2分） （6）为公共目的而征用财产（2分） （7）举办公共福利（2分）
4.简述日本地方议会与地方行政长官的关系。
地方行政长官是直接从选民中选举产生的，而不是从议会的多数党产生的，地方行政长官不对地方议会负责，而直接对地方全体选民负责。（2分）地方议会与地方行政长官的关
系是立法与行政的关系，议会对行政拥有监督权。（2分）按照《地方自治法》的规定，地方行政长官的职权大于地方议会。（2分）
（1）地方行政长官拥有议会的召集权。（1分） （2）地方行政长官对议会决议有要求复议权。（1分） （3）地方行政长官拥有对议会的解散权。（1分）
（4）地方行政长官拥有不经议会审议的紧急行政立法权。（1分）
四、论述题（共16分）
试述21世纪初日本地方分权改革的内容及其评价。 （1）改革内容
①废除中央省厅等机关的委任事务，扩大地方自主决策的权力，扩大地方公共团体（即地方自治政府）立法与条例制定范围。（2分）
②重新确定中央与地方关系调整的新规则。（2分） ③推动都、道、府、县向市、町、村下放权力。（2分）
④增加地方政府机构设置与人力资源配置的自主性与灵活性，以充分满足当地政府的特殊要求。（2分）
⑤整顿中央对地方的财政补贴制度，增加地方政府的自主财源。（2分） （2）评价
日本的这次地方分权改革确实因废止中央省厅等机关的委任事务而使地方分权程度有所提高，但还没有形成真正意义上的地方分权型社会。（2分）
1在这次改革中，中央与地方关系中最具实际意义的财政方面未取得实质性进展。（1○分）
2机关委任事务虽然取消了，但也只是在法理上否定了地方政府是中央政府的一个机○
关，就其实质来看，“法定受托事务”与“机关委任事务”区别不大。改为自治事务的部分，也仍然要受到中央政府的直接出面纠正地方政府的错误和“直接代替执行”等强制措施的“统制”。（2分）
3许多改革措施，如将中央政府的许可改为“大臣同意”等，究竟在执行过程中有多○
大差别也很令人怀疑。（1分）