区国家税务局
关于创建全国文明城市试点单位的实施方案
为广泛深入地开展文明城市创建活动，落实市委关于创建全国文明城市“试点先行、典型引路、从点积累、向面扩展”的总体要求，落实“政府主导、市民主体”的创建全国文明城市工作思路，全面提升国税各项工作，按照市委、市政府争创全国文明城市的部署，结合我局实际，制订本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，全面开展“创文明城市，展商城魅力”主题活动，紧紧依靠广大干部职工，以提高干部队伍素质和文明程度为重点，以“聚财为国、执法为民”为根本出发点和落脚点，精心打造“平安西宁”、“平安国税”，努力为我市争创全国文明城市做出贡献。
二、主要目标及工作
（一）思想道德教育细致，干部队伍平安。局党组中心组和领导干部理论学习形成制度。大力弘扬和培育民族精神，切实加强理想信念教育、形势政策教育和民主法制教育。坚持开展经常性的、耐心细致的思想政治工作，及时为群众解惑释疑、化解矛盾。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，
深入开展以诚信为重点的公民道德建设。建立完善的纳税信誉等级评定机制，促进社会诚信纳税。切实加强税务干部的思想道德建设，建立行之有效的工作机制。大力加强党风廉政建设，健全税收执法权和行政管理权两权制约机制。严格执行税务行政执法过错责任追究制度和行政管理过错责任追究制度。大力打造国税“平安工程”，促进干部队伍平安。
（二）税收执法严谨，办事快捷高效。依法治税，严格按照法律程序执行公务，大力营造我区公平、公开、公正的优良治税环境。大力组织税收收入，积极落实国家税收优惠政策，促进我市社会经济全面协调发展。加强机关效能建设，勤政廉政优政，作风深入，积极为群众排忧解难办实事，为纳税人提供方便、快捷、高效的税收服务。建立公开办事制度，自觉接受群众监督。树立良好的职业道德，行业服务规范文明，社会监督机制完善，自觉抵制和纠正不正之风。
（三）税收秩序井然，国税形象良好。落实建设“平安国税”措施，社会稳定，综合治安机制健全，税收工作秩序规范。建立健全各项突发事件应急机制。提倡诚信纳税，依法纳税，坚决打击各类涉税违法犯罪行为，堵塞漏洞，防范国家税款流失，实现应收尽收。建立健全税收服务体系建设，实行办税“一窗通办”，办税窗口做到早上提前上班，中午连班，下午事未办完不下班，切实方便纳税人，树立国税良好形象。
（四）创建活动深入，国税工作提升。创建文明城市活动得到广大干部职工的普遍认同和热情参与，精神文明创建活动普遍开展，持续推进。创建工作形式多样、生动活泼、吸引力强。遵守社会秩序，爱护公共设施，车辆停放有序。节水、节能意识深入人心。提高环保意识，注重环境保护。弘扬高原精神，落实市民行为规范。道德风尚良好，积极倡导科学、文明、健康的生活方式。积极实施科教兴市战略，大力推进税收信息化建设。积极组织丰富多彩的文体活动，国税文化氛围浓厚，全面提升国税各项工作。
三、组织领导
为扎实有效推动创建工作，切实把创建全国文明城市作为“一把手”工程，成立城西区国家税务局创建全国文明城市领导小组，指定专人负责创建联络。具体名单如下：
组 长： 副组长：
成 员：分局主要负责人
联络员：由上述各单位指定1人为联络员 领导小组下设创建活动专项组：
组织协调综合治理组，设在办公室。负责宣传发动，创建方案的制订，创建活动的组织、协调、联络和督查，同时负责后勤保障、车辆停放管理、日常卫生保洁、大楼美化亮化、设施配备等。
思想教育和道德建设组，设在人事教育科。负责组织各类思想教育培训、科普教育、文卫体活动等。
执法行为规范组，设在税政法规科。负责规范税收执法行为，营造依法治税、诚信征税、诚信纳税氛围等。
四、方法步骤 （一）动员部署
召开创建全国文明城市和区局争创文明单位动员大会，安排部署创建工作，使干部职工充分认识到创建工作的重要意义，统一思想，提高认识，不断增强创建工作的积极性、主动性和创造性。各单位要围绕区局的工作部署，结合自身实际情况，以“为什么开展文明创建？在文明创建工作中我能做什么？”为主题，立即行动起来，广泛开展思想大讨论，切实把思想统一到区委、区政府以及区局党组的部署和要求上来，努力把创建活动变成自己的实际行动。
（二）检查整改
要对照区委、区政府下发的《 》考核主要指标的要求，认真逐项对照检查。一是查摆问题。重点查找单位、个人对创城的形势是否存在认识不到位的问题；在履行职能与服务纳税人方面是否存在相对滞后的问题；在内外环境上是否存在脏、乱、差的问题；个人在日常工作生活中言行举止是否有与文明创建活动不相适应的问题等。深刻分析，逐条查摆，把问题找全、找深、找透，并形成专题报告。
二是制定措施。各单位要以对照检查的专题报告为依据，进行逐条梳理，逐项分析，有针对性地提出整改目标，制定整改措施，落实责任分工，明确完成时限、质量要求、保障措施，狠抓工作落实，真正做到事事有人管，件件有着落，保质保量地完成整改任务。
（三）加大宣传
加强舆论宣传，倡导文明新风，不断激发全体国税干部职工人人参与创建工作的热情。
1.充分发挥网络的作用。利用国税网站“文明创建”专栏和电子大屏幕等载体，广泛宣传文明创建工作相关知识，滚动播放文明创建宣传标语、口号等内容，使干部职工进一步提高对文明创建工作的认识，增强文明创建工作的积极性。
2. 充分发挥“国税志愿者”的作用。要把国税志愿服务队活动作为创建工作的一项重要内容，充分认识志愿服务是服务他人、奉献社会、共同建立美好生活的实践活动，有计划地组织志愿者进行培训、学习，全面提高志愿者的服务水平。利用“六.一”儿童节、“七.一”党的生日、“九.九”重阳节等传统节日,开展关爱留守儿童、为老党员献爱心、心系老人等形式多样，内容丰富，具有意义的一系列活动，让国税志愿者都成为展现和传递文明的使者。
3. 充分发挥新闻媒体的作用。围绕全市创建全国文明
城市和市局争创全国文明单位这一主题，开展“地税文明展”活动，抓文明形象的宣传，进一步扩大地税部门的社会影响。不断加强与新闻媒体的沟通联系，对创建中的亮点工作进行深入细致地报道，促进创建工作水平的全面提升。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。创建全国文明城市，是树立和落实科学发展观，全面推进我市物质文明、政治文明、精神文明协调发展的具体举措，是进一步推进我局文明创建工作，争创全国文明城市先进单位的重要举措。各科室要把争创全国文明城市先进单位作为“一把手”工程，健全工作机构，完善工作机制，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓的工作格局。各科室都要设立相应的创建联络员，负责日常工作。
（二）全民发动，齐抓共创。加大宣传，进一步营造人人参与创建的浓厚氛围。各科室之间要强化大局意识和责任意识，加强合作，协同作战，形成工作合力。
（三）强化督查，狠抓落实。要加强督查，及时掌握工作动态。要加强业务指导，帮助解决问题，推动工作落实，确保我局各项创建工作部署和任务的圆满完成。