法国广播电视事业的历史大致可以分三个阶段: (1)国营为主、允许私营的时期(1922~1944年)。
广播诞生后,法国私营电台纷纷出现,1923年国会通过法案,规定广播事业为国家专利,私人只有经邮电部特许方可经营,并且不得妨碍国营广播和公共利益。这一时期,法国广播事业有了初步发展。1935年法国开始电视试播,1938年定时播放少量的电视节目。1940年德军侵人法国,打断了法国广播电视事业的正常发展。
(2)国家垄断时期(1945~1981年)。
第二次世界大战结束后,戴高乐政府接管了国内所有的广播设施,1945年颁布法令,取消私营电台特许经营制,不再允许私人经营广播,从此开始了长达三十多年的国家垄断体制。在管理形式上曾有过多次变化,但并没有改变广播电视国有国营的基本体制。在这种体制下,历届政府都保持着对广播电视的直接控制,广播电视在政治和业务上的独立性是难以同其他西欧国家相比的。这一时期法国广播电视事业的规模有了重大发展。
(3)国营私营并存发展时期(1982年以后)。
1981年密特朗就任总统后着手体制方面的改革,1982年通过新的《视听传播法》,允许民间广播存在。此举不仅发展了公私并存的格局,而且使私营电视的总体势力超过了国营电视。
第八章 德 国
一、各时期主要报刊
1. 神圣罗马帝国时期——国家长期分裂,政经不发达,报刊众多,长期处于小型化、分散和停滞状态,缺少有影响力的大型全国性媒介,理论思辩性强
《法兰克福新闻》——世界上最早的“真正报纸”,1615年艾莫尔创 《新到新闻》——书商里兹创于莱比锡,世界上第一家日报
两个主要邦国,普鲁士和奥地利报刊具有代表性,主要是特许出版的官报,奥—《维也纳报》,普—无专门官报,特许出版个人报纸,《福斯报》《施本纳报》《科尼斯堡报》
《总汇报》:1798年出版商科塔创办,出至1882年,商业性民营报纸,初在杜宾根,后迁至奥格斯堡出版。大量报道法国资产阶级革命消息,消息及时、内容丰富,有民主主义倾向,是德国影响较大的报纸。
《科隆日报》:1802年创刊,在杜蒙旗下发展较快,立场温和自由派,是德国第二大报。 2. 资产阶级革命时期
派机关报,创于1863年。在主席拉萨尔的领导下奉行机会主义路线,主张通过“国家帮助”,使资本主义过渡到社会主义。宣扬个人崇拜和独裁,主张国家垄断消息传播,钳制人民言论出版自由,遭到马恩严重批评。○b1878年俾斯麦帝国政府镇压了工人运动,通过《非常法》,取缔社会民主党及一切工人报刊。1879年在马恩支持下社会民主党中央机关报在瑞士苏黎世出版,后迁至伦敦,秘密运回德国发行,同俾斯麦政府进行了不妥协的斗争,成为《非常法》时期德国和国际工运中最重要的报刊之一,1890年《非常法》废止后自动停刊。
《人民国家报》:社会民主工党,即爱森纳赫派机关报,1869—1876出版于莱比锡,威廉李卜克内西和倍倍尔主持工作,与马恩关系密切,是德国最优秀的报刊,革命的喉舌,在对无产阶级的政治教育方面发挥了重要作用。宣传党的意见主张,坚持党的立场,刊载第一国际的文件,成为第一国际在德国的机关报,1870年李倍被捕后有与拉萨尔派妥协的倾向。
3、 两战时期的报业状况
一战前——大众化报纸兴起,但无明显的廉价报纸时期,形成德国最早的报团:莫斯报团—《广告电讯报》《柏林日报》;谢尔报团—《柏林地方新闻》;乌尔斯泰因报团—《柏林画报》《柏林全德新闻》《柏林晨邮报》《柏林午间报》
魏玛共和国时期——政党报纸:德共《红旗报》;国家社会主义工人党《人民观察家报》《攻击报》 商业报纸P174(程)
纳粹统治——对新闻业实行全面控制,暴力夺取乌尔斯泰因报团和莫斯报团,将胡根贝格报团改造为纳粹御用工具,《人民观察家报》成为全国头号大报;德共《红旗报》转入地下;沃尔夫社于1933年被政府接管,改为德国通讯社,成为官方通讯社;广电与政府思想一体化,成为宣传纳粹的主战线。
4.战后报业现状
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○1联邦德国
最初十几年,报业发展迅速,数目大增,政党报纸减少;六七十年代后出现集中垄断趋势,形成十大报业集团,施普林格报团最大。
施普林格报团:二战后发展起来,《请听》(最大的广播电视刊物),《汉堡晚报》(最大的晚报),全国性日报——《图片报》《世界报》(高级报纸),最大的星期日报——《星期日图片报》《星期世界报》,拥有两家通讯社,并有东柏林《晨报》50%股分
《世界报》:1946年英军占领当局创于汉堡,全国发行,1952年出售给施普林格报团,读者多为国家机关和经济界人士。平日20版,分四部分,重要新闻评论,综合新闻,文体新闻和特稿。信息广泛,文字精炼,版面活泼,有一定权威性,现为施普林格报团核心报纸。
《法兰克福汇报》:1949年创于法兰克福,所有权属于“法茨特基金会”,内容分政经文艺三部分,重视经济新闻和国际新闻,读者对象主要是政府部门和企业界上层人士及独立职业者。拥有遍布世界的记者网是其最大优势。
《南德意志报》:全国发行的报纸,1945年创于慕尼黑,当时为社会民主党报纸,后为民营报纸,读者为自由派知识分子,报道面较宽,编辑记者众多,所有权为五个私人集团所有。
《图片报》:德国,同时是欧洲发行量最大的日报,以零售为主的大众报纸,德国最早的通俗画报,1952年施普林格创于汉堡。以图画和社会新闻为主,标题醒目,文章简短,读者广泛,几乎覆盖所有人员。
《明镜》周刊(01传名):新闻周刊,德国在世界上影响最大的杂志,德英双语出版。注重调查性报道,敢于揭露社会弊端和政界内幕,仿照《时代》周刊,国内十三个城市设有编辑部,国外22个国家驻有记者。
○2民主德国 政党报纸繁多,《柏林日报》等 专业刊物比重大 二、广播电视的发展
诞生——广播开始于1923年,柏林出现第一座广播电台,1925年成立德意志帝国广播公司;电视实验播出于30年代中期38年德国电视台正式建立。
西德:社会公营的广播电视体制,德国广播联合会,成立两个全国性广播电台——德意志电波电台(对世界各国广播),德意志电台(对全德广播);电视台主要有电视一台和电视二台。
私营系统:80年代后开放电视系统,开始公私并存的广播电视双轨制。私营电视公司主要有卫星电视一台、卢森堡广播电视台。
东德——电子传播媒介是国家事业的一部分,国家广播电视委员会实施。
主要广播电台——德意志民主共和国电台、德意志民主共和国之声电台、柏林国际广播电台 电视台——柏林电视台
两德统一后,东德全盘采纳了西德的广播电视制度,即双轨制,现德国广播电视业相当发达。 三、通讯社
沃尔夫社:德国最早的通讯社,也是世界最早、规模最大的通讯社之一,创于1849年;初期主要利用电报收集、发布股票行情和经济信息;与普鲁士政府关系密切,俾斯麦上台后将其置于政府控制之下,改组为股分公司,1875年扩建为大陆电报公司,一战后降格为国内通讯社,1933年希特勒上台扣将它接管,改组为德国通讯社。
德国新闻社:1949年,在美英法占领区通讯社基础上成立了德新社(DPA),股分公司性质。现为德国最大的通讯社,主要业务部门有国内新闻部、国际新闻部和新闻图片部。几乎所有的德国媒介都订购其新闻稿,为防止其垄断,成立这初规定,任何团体不得占有1.5%的原始股,持股者须有政治倾向和世界观不同的代表等。
其它较大新闻社:体育通讯社,世界上唯一体育专业通讯社;德意志电讯社;联合经济通讯社;基督教新闻社;天主教通讯社
德意志通讯社:民主德国惟一国家通讯社,社会主义国家中较有权威的新闻发布机关;两德统一后,改为独立股分公司,影响力骤减。
四、德国的新闻政策 神圣罗马帝国时期:
教会审查制度、书报审查制度;下属主要邦国奥地利,严厉封锁信息;霍亨索伦王朝的普鲁士,威廉一世禁止一切民间报纸出版,垄断广告、弗里德里希二世“开 明专制”,宣布给报纸以无限制的自由,但不久就又颁布书报检查令、威廉四世,放宽书报检查令,一年后重新管制
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新闻出版。
欧洲革命时期:较为全面的获得了新闻出版自由 1871年德国统一:(普鲁士“人治”特征明显,新闻出版政策半进半退,反复无常)颁布新闻出版法,禁止各种书报检查和预防性措施;俾斯麦“爬虫基金”,专用来收买报刊;《反社会党人非常法》,压制工人报刊及社会主义工人党活动;俾去世后出版环境有所好转。
一战:新闻政策再次紧缩
魏玛共和国:1919年通过宪法保证出版自由,新闻传播业获得短暂全面发展机会。
纳粹时期:绝对专制主义新闻政策。成立国家教育与宣传部,对报刊广播电影集中控制;“报刊主编法”,排除犹太人和马克思主义者;将新闻宣传作为战争的第四条战线。
联邦德国时期:最终确立新闻出版自由体制,通过联邦德国基本法第五款,保障新闻自由。1990年东德并入联邦德国,继续西德的法统。
二.简述/论述
1、德国近代报业发展缓慢的状况和原因。 2、《新莱茵报》的创办经过及内容特色。(99传名、01传论、02新论) 3、马克思、恩格斯的主要报刊思想。
第九章 意大利
一、 新闻出版政策
15世纪,威尼斯共和国出现最早的世俗政权对印刷出版物的检查制度; 16世纪,教皇发布谕旨,禁止手抄新闻的传播; 1645年,萨丁王国出现特许出版记录;
1848年欧洲革命,萨丁王国、教皇国、那不勒斯王国被迫颁布自由主义宪法,承认出版自由,是意大利历史上第一次从法律上确认新闻出版自由;
纳粹时期:全面实行新闻传播业的法西斯化,“新闻记者登记法”规定,不对法西斯效忠者不得从事新闻业; 战后:初实行战时新闻检查,46年起取消检查,47年通过宪法第21条,确立了意大利新闻出版自由的体制。 1981年通过出版法,以种种限制报业集中的方式,承认了商业报团的存在。 二、 报刊的发展状况
1.统一之前 国家四分五裂,社会对新闻需求不大,各邦国实行新闻检查制度 《每日纪闻》(94、99传名):公告式的官方公报,公元前59年,恺撒成为罗马执政官,下令每日公布元老院及公民大会的议事记录,写在议事厅外的的木板上,及古罗马的《每日纪闻》。内容多为政府要事,政治性强,目的在于争取民众支持,扩大政治影响。
意大利最早有报名的报纸——热那亚《诚实报》
主要报纸是教皇国官报《罗马公报》和北部奥地利占领区《米兰公报》; 统一复兴运动开始后,加富尔办《复兴报》《人民公报》,是后期主要的统一运动的报刊; 2.1861年意大利统一,政党报刊与商业报刊同时发展,政党强烈 《晚邮报》:1876年卡里多帕韦西创于米兰,维奥利尔任总编,持温和自由主义倾向,不久改为早报。后卖于纺织工业家克雷斯皮,阿伯蒂尼接任总编,采用美国办报经验,把工业效率原则与报纸政治性原则很好的结合起来,使报纸走上企业化管理的道路,《晚邮报》成为意大利最在影响的商业报纸,报社成为出版多种报刊的企业集团。
其他报纸:《新闻报》《罗马观察家报》《论坛报》《前进报》(社会党机关报,墨索里尼曾任主编,是影响最大的政党报纸)
杂志:学术杂志——《哲学评论》(意大利哲学协会出版) 大众杂志——《晚邮周刊》 3.纳粹时期 纳粹报刊:《意大利人民报》《法西斯工人报》
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对反法西斯报刊的迫害:向《晚邮报》大楼投炸弹,迫总编阿伯蒂尼辞职,《晚邮报》被迫宣伟法西斯主义;意大利共产党和左翼社会党《团结报》转入地下长达18年;《新闻报》被迫卖出报纸,由法西斯控制。
4.战后现状
原法西斯党报刊禁止出版,其他报刊经过改组继续发行;由于政党报纸的长期控制,报业几乎不存在廉价大众报纸,以全国性和地方性分
党派报纸迅速发展,以各自的中央机关报为核心形成党报集团:共产党以《团结报》为核心形成意大利最大的政党报刊集团;天民党的《人民报》;社会党《前进报》
杂志——新闻性:《快报》《时代》《全景》 娱乐性:《晚邮周刊》《今日周报》
90年代后,代表性主要报纸是《晚邮报》《共和国报》《新闻报》 主要报团:
蒙多达利—快报集团,摇篮有全国报纸发行量的13.5%,核心报纸《共和国报》,拥有杂志综合性周刊《全景》《时代》等;
里佐利—晚邮报集团,核心报纸《晚邮报》,有全国性日报《体育报》 菲亚特出版集团,《新闻报》《新闻晚报》 蒙蒂—里费塞集团 三、 通讯社的情况
斯蒂法尼社:斯蒂法尼(斯蒂芬)在撒丁王国首相加富尔的支持下于1853年建立通讯社,是意大利通讯社史的开羰,意统一后,扩大为股分公司,成为欧洲第四大通讯社,半官方性质。从1890年开始与沃尔夫社和奥地利通讯社签订“三社同盟”,交接新闻,打破哈瓦斯社的垄断地位,后单独与哈瓦斯社建立关系。纳粹统治时期,被改组为国家通讯社,取得对国外发布消息的特权,实质上成为法兰斯的宣传工具,1943年法兰斯倒台,随时解体。
安莎社(99传名):1945年,斯蒂法尼通讯社解体后,十二家日报联合组成全国报业联合社,简称安莎社,非官方、非营利性的合作通讯社。49年后,政府提供补贴,有权任命主要领导人,成为半官方的通讯社。70年代起,安莎社开始大规模技术革新,实现电子计算机化,以五种文字发稿,在七十多个国家建立了分社,国际新闻常被欧洲国家采用。
四、 广播电视
无线电广播的发源地,1924年成立意大利广播公司,27年改为意大利广播收听局,获得政府经营特许权;二战中广播成纳粹重要的宣传工具,战后重建,主要形成三个广播网——全国广播网,以新闻为主、娱乐为主的广播网和另一个以文化音乐为主。
电视的发展
1946——1975,意大利广播电视公司独家垄断时期
1975——1990,私营商业电视台纷纷建立,公共电视网开始反击,意电视史上的“混乱时期”
90年代,意大利广播电视公司与菲宁维斯特(Fininvest)公司平分天下,公共电视网与商业电视网平分秋色的时代。意——新闻文化类节目;菲——电视剧和娱乐性节目,从购买美国电视剧到自己制作取得了突出的成绩。
第十章 俄国
一、新闻政策与体制的更迭
沙皇俄国时代——皇权至高无上,所以对报刊出版的控制依不同沙皇的个性时松时紧,常进一步退半步,缓慢发展。
1796年女沙皇叶卡捷琳娜二世正式建立书报检查制度;
1826年在“十二月党人”起义失败的情况下,尼古拉一世颁布“铁的法典”,严厉书报检查,成立最高书刊检查委员会;
1848年欧洲革命,成立出版监督委员会,进行苛刻的书报检查,被称为俄新闻史“阴暗的七年”; 解放农奴运动前后,1858年放宽报刊不得讨论政治的限制,于1865年颁布较为宽松的出版法;
1866年来历山大二世遇刺未遂,收加对政治性报刊放宽的政策,于1872年修正出版法,恢复原有的书报检查制度;
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1904年日俄战争中俄战败,05年初爆发起义,沙皇让步,承诺建立国家杜马,开放言论,俄新闻界获得有限政治方面的言论自由;
1907年斯托雷平政变,进入“斯托雷平反动时期”,各报依附黑帮派;
一战爆发,沙皇最后几年无法控制局势,各报刊在不断出版与查封中徘徊。 资产阶级临时政府
1917年二月革命,资产阶级临时政府能过出版法,规定各种政治派别都可自由出版报刊并在市场上出售 苏维埃俄国时期—— 1917年十月革命后,列宁的新闻思想:“出版自由是使报刊摆脱资本的控制,便造纸厂和印刷厂变成国家的财产,使每一个达到一定人数的公民团体享有使用相当数量的纸张和相当数量的印刷劳动的同等权利”——在此指导下,查封大资产阶级的商业性报纸和直接对抗革命的反政党的报纸,其他商业性报纸和众多党派报纸基本不动。
1918年第一次卫国战争,封闭除布尔什维克外的所有报刊,取消报刊订阅制,代以分配制;
1921年,推行新经济政策,恢复经济核算制,停止报刊分配制,恢复订阅制,鼓励报刊经济上独立; 斯大林执政:以计划经济的管理模式管理报刊,封闭所有非党报刊、建立“国家新闻保密局”,实行新闻检查、把新闻媒介的作用定义为宣传鼓动和组织群众,以政治意义作为报道标准。
二战中大力发展军事报刊,同时合并缩减民用报刊。
1986年,俄国开始新闻改革,自主权和内部利益分配方面发生很大变化,信息量增大,报道面拓宽,批评报道出现增多;
1990年,苏联颁布新闻法,取消新闻审查制度,社会团体和公民有权办报,禁止垄断,新闻工作者获得更多权利;由于改革过急,法治管理跟不上,社会出现不稳定。 俄罗斯联邦共和国——自由主义的新闻政策
1991年《俄罗斯新闻出版法》,规定所有报刊只要登记,不经批准即可出版,说明俄罗斯联邦共和国开始实行自由主义的新闻政策
二、报刊的发展状况
1. 沙皇时代 最早的现代报刊由沙皇钦命创办,有文化的人极少,形成大学办报的传统 官报:1702《圣彼得堡新闻》(简《新闻报》),有俄文和德文两版,主要读者为政府官员; 官办杂志:《新闻报每月注释》 十二月党人 《北极星》,俄最早的反对派刊物,主张改革,向西方学习;
在严酷的检查制度下,反对派的资产阶级报刊不得不以谈论文学哲学等方式出版,代表是革命民主主义派《同时代人》《祖国纪事》
《同时代人》:俄国革命民主主义派的文学和社会政治杂志,1836普希金创于彼得堡,借谈论文艺哲学来影射政治。茹科夫斯基、涅克拉索夫、车尔尼雪夫斯基和别林斯基参与了该刊的编辑工作,曾发车氏《怎么办?》。抨击农奴制度,宣传革命民主主义思想。
《祖国纪事》:文学和社会政治月刊,1839年创于彼得堡。别林斯基主持评论栏目时,积极宣传唯物主义和空想社会主义。后期战斗性减弱,开始带有学院派色彩。
农奴解放运动前后,沙皇放宽了报刊限制,民营报刊有所发展:《俄罗斯新闻》《祖国之子报》《呼声报》《新时报》《俄罗斯言论》,并出现大众化报纸《北方蜜蜂》《晚报》
《新时报》:1876年出版于彼得堡,苏沃林接手后发展成俄国最大的商业性日报。政治上保守主义立场,编排上形式多样,消息灵通,报道及时,文字高雅。苏沃林本人是沙皇时期俄国唯一拥有数家报纸的报业主,拥有温和反对派日报《俄罗斯报》
2. 苏维埃俄国
二月革命后,资产阶级临时政府能过出版法,各政党复刊,布《真理报》、孟《前进报》、无政府主义者《无政府报》、高尔基《新生活报》等
《火星报》:第一份全俄政治报,社会民主工党机关报,1900年创于德国莱比锡,后迁至慕尼黑、伦敦,列宁担任了重要的领导作用。宣传内容:同经济派(修正主义,机会主义)论战、宣传党的纲领(应当建立什么样的党,怎么样建党,党的纲领和任务是什么等)、通过代办员网同各地方组织建立密切的联系,为建党奠定组织基础(“报纸不仅是集体的宣传员和集体的鼓动员,而且是集体的组织者”)。作用:完成了统一全党思想、联合各地分散的组织、筹备召开党代会的任务。宣传了列宁的新闻思想,涉及到新闻事业的党性原则、报纸的功能、对出版自由的论述和群众
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