2.宏观调控的目标、手段是什么？为什么要加强国家的宏观调控？
三、分析说明题
新型城镇化是未来中国经济发展的重点。如何推进我国新型城镇化有序健康发展，成为人们关注的话题。城镇化离不开市场机制的调节，也离不开国家的宏观调控。
材料一 我国的城镇化进程加快，但下水道系统的建设往往滞后，许多城市在强降雨之后出现严重内涝，严重影响了人民的工作与生活，甚至危害到人民的生命、财产安全。为此，政府不断加大财政支持力度，治理城市下水道问题。
材料二 过去几年，城镇化过程中还存在比较多的问题。一些地方破坏文物、损坏传统建筑，造成大批传统村落消失；由于户籍制度以及附着在户籍上的各种福利制度改革的滞后，农民工群体在各方面无法享受与城镇居民平等的待遇，这导致他们难以融入城市，不少人不得不放弃在城市的工作，重返农村。
材料三 2012年12月，中央经济工作会议指出，要积极稳妥推进城镇化，着力提高城镇化质量。构建科学合理的城市格局；加快改革户籍制度有序推进农业转移人口市民化。。。。为此，各地颁布了《城镇化发展纲要》《关于推进城镇化的若干政策意见》等文件。
阅读上述材料，运用经济生活的有关知道，回答下列问题：
（2）材料一体现了财政的哪项作用？（2分）材料是如何体现的？（2分）
（2）结合材料二，说明城镇化为什么“离不开国家的宏观调控”。（6分）
（3）上述材料体现了国家宏观调控的哪些手段？（4分）