2005年11月公安部颁布《金融机构营业场所和金库安全防范设施建设许可实施办法》（中华人民共和国公安部令第86号），对金融机构营业场所、金库安全施行建设许可措施。新建、改建金库的单位应向公安机关提交关于金库安全防范设施建设许可的书面申请，公安机关治安管理部门依据《银行营业场所风险等级和防护级别的规定》（GA38-2004）、《银行金库》（JR/T0003-2000）、《安全技术规范》（GB50348-2004）、《安全工程程序与要求》（GA/T75）等标准对提交的安全防范设施建设申请开展审批和验收工作。
2009年9月国务院出台《保安服务管理条例》（中华人民共和国国务院令第564号），明确规定从事武装守护押运服务的保安服务公司应当符合国务院公安部门对武装守护押运服务的规划、布局要求，并符合下列条件：
? 有不低于人民币1000万元的注册资本；
? 国有独资或者国有资本占注册资本总额的51%以上；
? 有符合《专职守护押运人员枪支使用管理条例》规定条件的守护押运人员；
? 有符合国家标准或者行业标准的专用运输车辆以及通信、报警设备。
（三）项目选址（待定） （四）公司治理结构
XX押运公司按照现代公司治理结构搭建组织架构。公司最高决策机构是股东会、股东会下设董事会和监事会。在经营方面，实行总经理负责制，下设办公室、保卫部和财务部三个部门。公司将明确股东、董事和代理人之间的权责关系，制定稳健有效的议事规则、决策程序和内审制度，提高
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公司治理有效性。
公司组织结构整体设计如图：
股东会 监事会 董事会 总经理 办 保 财 公室卫部务部
五、公司业务发展规划 （一）公司的总体发展目标
通过与银行、公安等部门的密切合作，努力把公司建成集现代化管理方式和先进的安全防范技术于一体的，以金库租赁和托管业务为主，相关业务为辅，多种经营的专业化押运护卫公司。
（二）近期发展规划
完善法人治理结构，明确董事会、监事会、经营班子的职责与分工，在公司内部组织架构上，根据公司经营方向，进行科学合理的配置与调整，力争在经营和管理上一个新的台阶。具体做好金库租赁及托管、现金清分、守护及武装押运等业务。
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（三）远期发展规划
在稳定公司业务市场占有率和收益水平的基础上，着眼于市场占有率的进一步提高，市场开拓面进一步深化和扩大，不断扩大经营规模。最终形成以金库租赁及托管业务为主，相关业务规模经营为辅，多种经营蓬勃发展的专业化押运护卫公司。
六、风险防范和处置
金库是现代商业银行资金运作的中枢，营运管理的重要部位，但在其管理过程中存在着多重风险，因此，金库风险防范是加强金库管理的重要环节。
（一）金库管理存在的主要风险 1. 金库人员及岗位设置风险
金库作为银行的重要部位，管理人员和作业人员能否胜任工作，岗位设置是否合理直接关系到金库能否安全营运。但目前仍存在管理和作业人员综合素质不高，内控意识和责任心不强，对内控制度、新业务知识认识和掌握不够，违规操作时有发生；还存在管理人员和作业人员未按规定轮岗和岗位交流等情况。近年来银行系统陆续发生的一系列现金尾箱乃至金库钱款被盗案件告诫我们，金库人员及岗位设置的不合规，存在着道德和操作风险隐患。
2．金库业务操作风险
当前，在金库业务操作中尚存在管理不到位、制度执行力不强等问题。一是实物保管不规范。有的金库在当天营业结束后有个别配送网点的现金放在尾箱库中没有装箱上锁，有的金库有部分成捆残破币放在尾箱库内的推车上，没有放入现金库。二是库存物品出入库管理不符合规定。守库员
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未按出纳制度规定履行对出库物品进行查验程序，有的金库守库员未根据 “款箱交接清单”中所列出库物品名称、数量对出库实物进行查验，有的当班守库员在“款箱交接清单”上未签字并留存。三是实物交接手续不规范。有的金库管库员与解款员没有当面办理交接，有的管库员存在向清分人员移交现金时多笔现金日终合并成一笔登记的情况。四是金库钥匙（密码）管理不合规。有的金库门密码没有按规定定期变更。五是金库集中上门收送款不符合规定。如存在上门收送款未遵守双人办理、双人押运以及上门服务收送款交接手续不合规等情况。六是金库盘库作业不规范。有的守库人员没有在查库人员查完库离场前，重新盘库。以上各种违规操作情况，成为影响金库安全营运的风险隐患。
3.金库安全防护设施建设及管理风险
金库布局的合理和合规性，防护设施的安全可靠性不仅直接影响现金、尾箱及重空等物品安全存放与调运，也关系到一个分行金库集约化经营程度。一是金库安全防护设施建设存在不足。主要表现在金库布局不合理、内部区域设置不符合规定、不能满足风险防控和集中作业的要求等。如：金库库区未设置巡视回廊，未设置卫生间，保管区与工作区之间区分不明显；重要单证库与工作区之间没有安装专门的金库门和备用门。二是金库监控装置管理存在不足。如：视频监控主机因故障未能正常录像，内库重要部位作业录像资料未能保存；监控录像资料保管期达不到保存三个月的要求等。三是入侵报警装置、消防器材、通讯联络设备等配置不符合规定。有的库房未安装红外入侵探测报警装置，有的库房没有按要求配备灭火器等。
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（二）金库管理防范风险措施 1. 加强对金库人员及岗位管理。
一是严格金库人员的选人用人关。加强对金库管理人员和作业人员任职资格的审查，坚持选用素质高、品德好、思想端正和业务能力强的业务人员负责金库管理和作业工作。强化重要岗位员工异常行为的排查，密切关注潜在的道德风险。二是强化金库管库人员轮岗管理。金库人员必须实行轮岗管理和岗位交流，对重要岗位人员应定期或不定期实行强制休假制度。三是严把金库管理人员培训考核关。重视金库管理人员的业务素质管理，加强培训、考核上岗。四是严把金库管理人员岗位制约关。重视加强授权管理，合理划分职责，做到人员、岗位、职责互相监督、相互制约，做到不相容职务的严格分离。
2. 强化金库业务管理和制度执行力,提高金库安全营运水平。 一是要加强制度学习，增强风险防范和责任意识，防止检查中发现的问题重复发生。二是进一步细化管理。在认真贯彻执行金库管理规章制度的基础上，制定符合实际的操作规程、细则及管理办法，实现金库业务操作标准化、规范化、责任化。三是充分利用科技手段，提高金库业务风险防范的技术含量。
3. 进一步加强金库安全防护设施建设及管理。
一是进一步加大金库的撤并力度。对业务量小、服务网点少、金库设置和人员配备不符合要求的金库，果断采取撤并、代理等方式进行处理，压缩管理成本，减少金库管理风险点。二是加大对现有金库的改造力度。在加大金库撤并的同时，有计划地对不符合标准的保留金库进行改造，根据国家和总行关于金库安全防范制度的规定，结合各级金库的实际情况，
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