核能安全
核能是安全、清洁的能源,已经成为国际共识。国际原子能机构预测,在未来25年中,全球将迎来核电站建设的新高峰期。随着新的铀矿的发现以及核电站安全技术的提升,核能将得到长远和充足的发展。为缓解电力供应紧张,促进环境保护,优化能源结构,我国政府制定了“积极发展核电”的能源发展策略,规划到2020年,我国核电装机容量达到4000万kW。核电的发展将对全面贯彻落实科学发 展观,建设资源节约型和环境友好型社会发挥重要意义。
由于核能具有放射性特性,核与辐射安全问题被公众关注。作为世界5个核大国之一,中国的核安全水平较高,特别是核安全记录比较好,不仅重大事故,就是一般核事故也没有发生过。在全世界400多 个核电站中,我们的核电站安全水平全都排在前100位。
核工业的安全问题确实有明显特点。一是,具有高度的社会敏感性。同样是伤亡一二人的事故,如果发生在核工业,就会在社会上引起强烈的反响。二是,核事故往往伴随放射性物质的释放。重大核事故的发生不仅会造成工作人员的伤亡,而且会对周围的环境造成严重污染。实际上,核能是非常安全的。随着安全技术的进步和管理工作的强化,重大核事故的发生概率是微乎其微的。
中核集团公司安全管理的难点有很多,比较突出的的有以下3个方面。一是早期的军工科研生产遗留了许多重大生产安全隐患,难以在短时间内得到根本解决,这是我们的“心腹大患”。二是安全管理战线长。中核集团的生产经营活动涵盖了铀矿地质勘探、铀矿采冶、铀浓缩、核燃料制造、核反应堆运行、乏燃料后处理、放射性废物处理处置;企业也是门类众多,有涉及放射性物品生产经营,有涉及危险化学品生产经营,同时也有一般性的工业设施。三是点多分散。100多家成员单位遍布全国20多个省份,给集团公司有效的安全监管带来极大困难。面对复杂、艰巨的安全生产工作状况,中核集团公司在管理机制上,强调文化导向、制度约束、重在执行、严格考核、持续改进。所谓的文化导向是指,在安全工作中必须以人为本,以关爱人为出发点,以培养人为基础,以依靠人为保障。制度约束的关键在于对成员单位决策层和管理层的指导和管理。安全工作必须依法办事、有章可循。在我们的安全管理工作中,特别重视安全生产规章制度的建设。所有单位都有一套比较健全的安全生产规章制度体系。安全无借口、重在执行,这是我们近年来高举的一面大旗。集团公司所有的安全工作部署全部实行督办制,对成员单位的执行情况进行跟踪、督促和指导,并且把执行情况作为单位领导班子年度考核的主要内容。以层层签定安全生产责任书的方式明确各级领导和岗位的安全生产管理目标,执行严格考核办法,安全工作绩效直接与单位领导的年薪和全单位的工资总额挂钩。大家经常讲,安全工作只有起点、没有终点。这似乎多少有点悲观色彩和厌战情绪。我自己觉得,安全工作是
爱意无限、乐趣无限。我们以一颗对职工充满爱意的心对待安全工作,我们就会由衷地感到安全工作是乐趣无限。我们每完成一项安全工作,我们职工的安全就多了一份呵护、他们美满的家庭也就多了一丝温暖。从事这样伟大的事业必须永不自满,坚持持续改进。
记者:对于中核集团公司近年来的稳步发展,您认为安全工作的核心作用表现在哪些方面,今后还有哪些目标和设想。
杨总:国内外正反两个方面的历史经验表明,核无小事,核安全是核工业的生命线。正是我国核工业人卓有成效的安全工作和连续保持几十年的良好的安全记录,才迎来了当前我国核工业的第二个春天。我们清醒地认识到,中核集团公司当前的安全生产虽然保持着相对平稳的态势,但形势依然严峻。一些安全问题仍然十分突出,例如,军工遗留核设施退役和放射性废物治理、铀矿山企业的长效安全机制、全系统的安全和谐发展问题。搞好中核集团公司的安全工作任重而道远,我们近期的安全目标是保持五个杜绝、实现一个消除(杜绝三级以上核事件、杜绝重大辐射事故、杜绝较大以上生产安全事故、杜绝重大职业病危害事故、杜绝重大环境污染事故;努力消除工伤死亡事故)。作为我们的长远目标,让核能为我国的经济建设发挥更大的作用,让我们的后代生活在一个安全、健康、绿色、放心的世界里!
关于深入开展百日安全生产活动切实抓好今冬明春安全生产工作的通知
核工业西南建设集团有限公司
关于深入开展“百日安全生产活动”切实抓好今冬明春 安全生产工作的通知
各分公司、办事处、项目部、部门:
2009年以来,集团公司在狠抓安全生产隐患排查治理、贯彻落实安全生产“一岗双责”责任制和“三项行动”工作方面取得了初步成效,在“安全生产文明施工标准化工地”建设工作方面取得了较为显著的成效,但顽固性安全事故隐患仍然屡禁不绝,安全生产形势依然严峻。临近岁末,南方多数项目普遍存在赶工期、抢进度的现象,安全生产工作有所放松,特别是春节前后的隆冬季节,气候环境条件差、农民工思想波动大等客观情况,将对公司的安全生产管理工作带来诸多不利影响。为切实做好今冬明春公司安全生产工作,防范各类事故尤其是重特大事故的发生,根据四川省核工业地质局《关于深入开展“百日安全生产活动”切实抓好今冬明春安全生产工作的通知》(川核地安[2009]236号)精神,经公司研究决定,从2009年12月30日至2010年3月31日在全公
司范围内开展“百日安全生产活动”(以下简称“百安活动”)。现就有关工作安排通知如下:
一、建立健全“百安活动”组织机构,做好组织领导工作
为切实加强对“百安活动”的组织领导,公司成立“百安活动”领导小组(见附件1),同时要求各分公司、办事处、项目部及万泰物资公司、物业公司必须成立“百安活动”领导小组,并以落实好2009“安全生产年”的各项要求为契机,进一步统一思想和认识,高度重视并认真开展好“百安活动”。各单位要紧紧围绕“强化宣传、严格执法、深入治理、保障平安”的活动主题,结合公司“百安活动”实施方案(见附件2)的统一部署,制定切合本单位实际的“百安活动”实施计划或方案,并组织深入宣传和贯彻落实。各级领导要在科学发展观和“以人为本”、“安全发展”思想的指导下,贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,做好活动的组织领导工作。
二、认真部署“百安活动”工作,强化安全事故隐患排查治理
公司各级“百安活动”领导小组要按照公司“百安活动”实施方案的要求和本单位的实施计划和方案,落实安全生产责任制,认真部署,狠抓落实。
(一)各分公司、项目部要把“百安活动”和“标化工地”建设工作有机地结合起来,以推进“标化工地”建设为基本着力点,部署和贯彻落实“百安活动”实施计划或方案。其他单位要结合本单位实际制定目标,部署和实施“百安活动”计划或方案。