让激情继续燃烧，用忠诚诠释责任
--------打造富于地方特色的防城分局公安警营文化
今年以来，防城区公安分局按照上级公安机关统一部署，以当前正如火如荼开展的“三大活动”为契机，分局党委高度重视，不断创新形式、深入挖潜、丰富内容、陶冶情操，同时借鉴了山东、重庆等先进地市公安局现有的先进经验做法，全力推进以“让激情继续燃烧，用忠诚诠释责任”为主题，以“责任、实干、创新、忠诚、清廉、和谐、为民、激情”为建设理念的警营文化建设，给防城分局公安工作和队伍建设注入了新的活力，带来了可喜的变化，现将有关情况汇报如下：
一、追根剖析，防城分局警营文化生活现状
（一）一些单位重视不够，没有充分认识警营文化的作用，造成文化氛围不浓。俗话说“人改变环境，环境也可以改变人”。记得前人说过“没有文化的军队是愚蠢的军队”，同样在一个认为警营文化建设可有可无的单位里面，没有文化氛围熏陶，也慢慢的把民警的思想也禁锢了，造成民警不想学习、不爱学习、不肯学习、不敢学习的氛围，慢慢养成民警观念陈旧、思想落后不自知的恶性循环尴尬局面，慢慢的导致民警对各种警营文化建设的厌倦，产生抵触心理。
（二）做人、做事风气不“实”，存在“假、虚”现象，思想教育效果不明显。过去，由于没有一个长期有效的制度保障，总是有那么一部分民警认为干多干少、干好干坏一个样，这就在一定程度上打击了民警的工作热情和积极性，同时由于社会不断发展，人们的思想观念和价值取向发生变化的同时，也给一些民警的思想带来了一些不良影响，致使民警在开展工作时容易患得患失，产生不求有功，但求无过的思想。为此，分局领导在各种大会小会上面专门批评多次，也进行了相应的思想政治教育，但是效果始终不明显，总有那么一部分同志不认真做人、不踏实做事。
（三）队伍建设方法滞后。以往，我们在队伍建设方面虽然经历了
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一次次的教育整顿活动，但是往往停留在说教上，缺乏有效的载体和手段，导致思想政治工作的针对性和实际效果存在差距，没有深入民警内心引起共鸣，到底怎么样才能找到一种可以看得见、摸得着而又行之有效的办法呢？这是一个时刻困惑着防城分局党委的难题。
（四）分局队伍庞大、基础建设落后，民警八小时外业余生活单调，没有活力。过去，防城区公安分局面临着硬件设施欠缺，业余活动大多都停留在“听报告，看报纸，打篮球”等这些被民警称之为“老三样”的项目上，活动毫无新意，加之日常的业务多，各类阶段性任务重，休息时间相对较少，大家就更不愿意主动创新开展文体活动了，民警八小时外生活基本处在单调状态，很多一线民警不是在办案的路上就是在路上办案，机关民警不是在上班路上就是在回家路上，单调的生活导致了枯燥的生活，枯燥的生活酝酿着各种潜伏的危险。
二、“一搭台、二外出、三载体、四投入”掀热潮，全力以赴建警营 对公安机关而言，最重要的文化是政治文化。当前受各种思潮、文化影响，公安队伍中极少部分人把参加公安工作仅仅作为一种谋生和职业，缺乏对公安事业的自豪感、归属感，立警为公、执法为民的意识较为淡薄，思想观念陈旧、责任感缺失等现象不同程度存在。针对公安民警思想上的新变化，防城区公安分局把深化思想政治工作作为警察文化建设的首要任务，改变照本宣科，空讲道理的灌输式教育，通过走廊文化建设构建“忠诚、责任、清廉”教育阵地和分局历史展板，用图文并茂的形式，将民警生活、工作、学习等情况融入各式图片中，同时利用各式名言警句和图片结合，在丰富警营文化建设的内涵同时，还将其作为民警了解公安历史、开展德育培训的基地，不断增强民警忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的意识。
（一）党委“搭台”尽职尽责。公安部党委对公安文化建设一直十分重视。周永康同志在“二十公”上专门批示：“公安队伍是一支执法的纪律部队，应有自己特色的公安文化，以激励队伍，忠诚党的事业。”孟建柱部长强调要“大力加强公安文化建设，积极构建和谐的警营文化”。防城分局党委在警营文化中把自身位臵自觉由管理者转变成服务
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者，为警营文化建设当好“大管家”。经分局党委讨论后决定：局党委提供舞台和机会，鼓励民警自己创造，打造具有属于民警自己的防城警营文化，这样的警营文化才能受到民警欢迎，才能发挥强大的作用，才能保证实在的效果。
一是缺人派人。分局改变以往文化建设由某个部门单独完成的尴尬局面，成立了由王德明局长和张永北政委亲自负责规划整个警营文化建设蓝图的警营文化建设领导小组，由各副局长任副组长，宋来副局长专门负责整个警营文化建设的筹备工作，分局办公室牵头，并负责警营文化策划、准备、实施及对外联系；各科室所队全力配合，包括边防、交警、消防在内的各警种、各部门在王德明局长的具体指挥下，既各负其责，又通力协作，各项工作有条不紊的进行。
二是缺钱拨钱。不管是外出学习、购买图书，还是在装修、设计、装潢、拍摄、书法摄影作品装裱等等，需要一批批经费开支，分局党委为民警办事不差钱，王德明局长要求财务室在办理警营文化建设支出事项上加快办事程序，确保资金和各项物资以最快的速度到位，保证警营文化建设顺利进行。
（二）外出学习：学先比先找差距，振鞭奋扬催上进。在防城分局原有警察文化阵地基础上，针对防城分局警营文化建设起步低、原有基础差等现实情况，分局党委经过讨论先后派遣多批次人员远赴山东、重庆等地取经，学习先进兄弟单位警营文化建设的先进经验。根据考察学习情况，结合防城实际，防城分局党委召开多场党委扩大会议以及各科室所队领导会议，大力推进警营文化建设。无论是在山东还是在重庆市，考察学习后大家都自觉撰写考察学习报告，把在学习中看到、感受到的先进地市公安局在警营文化建设中融入世界先进的思维方式和发展理念、格调高雅、品位不凡而感叹不已一一记下、写下，我们看见了与先进地市的差距，也在差距中努力寻找一条符合防城港市公安局防城区分局与防城区地理相得益彰的警营文化建设道路。
（三）载体：紧抓环境文化载体，营造文明、和谐的警营氛围。 在整个警营文化建设中按照“责任、实干、创新、忠诚、清廉、和
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谐、为民、激情”这一主题，充分利用办公大楼的每一寸地方和空间，同时我们也知道文化的精神功能是隐性的，文化的存在标识却是显性的。公安文化需要借助各种形式的文化符号和载体来承载其功能。无疑，环境就是最重要的、物化的文化载体。为此，防城分局在警营文化基础设施建设中，坚持“边规划边推进、因地制宜、逐步完善”的工作思路。在对整个分局办公大楼和刑侦楼进行改造布局时，克服建筑空间、资金有限等困难，逐步新建了咖啡厅、室内乒乓球馆、健身活动室，因地制宜建起了篮球场、汽排球场等大众活动场地，为民警提供了集学习、锻炼、娱乐为一体的休闲场所，满足了民警业余文化需求，并定期组织开展各项活动，保证了警营文化建设的深入、广泛开展。同时，在下一步工作中，分局将把各派出所纳入分局整体建设当中去，各派出所也要在一定时期内全面铺开警营文化建设，争取完善各种馆所基础建设，保障民警在八小时工作之余有了可去之所、有了可娱之乐，不管是在体育锻炼还是在精神生活都逐渐发生了变化，在警营文化建设氛围的熏陶下，酒杯和棋牌慢慢淡出民警的生活，远离酒精的刺激和棋牌的熬夜，民警的脾气更温和了，精神更抖擞了，说话更文雅了，举止更端庄了，在群众眼里的形象有了质的转变。通过一系列大力优化环境措施，防城分
局基本上营造了一个和谐、浓厚的文化氛围，全局上下处处洋溢着生机和活力，消除、缓解民警紧张、烦躁的情绪，营造和谐
雅致、积极向上的警营文化氛围。
（四）投入：全局干警不分年龄、职务、职位、警种全力投入，“唱戏”热情高涨。自己的文化自己建，就象当年小岗村包产到户那样，民警把自己真正当成了警营文化的主人，快速进入角色，成为推动警营文化建设改革的强劲动力。全局上下都动员起来了，全局民警抛开年龄、职务、职位和警种差异，全力投入到了这一次声势浩大的警营文化建设当中。从动员部署会议召开、一次次警营文化建设推进会上思想碰撞到不同警种和科室民警分工查找资料，一张张古老相片出处的文字说明又勾起那一段段尘封已久的年代的金戈铁马、一张张领导关怀的笑脸让人感到巨大鼓舞而倍感欣慰、一段段故事诉说展示
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着防城分局那些打击犯罪维护社会稳定的惊心动魄和坚定决心、一次次效果图修改渗透着分局全体民警的思想火花和汗水挥洒，于是乎老民警和新民警、机关和基层之间的隔阂似乎一夜之间全打开了，年龄代沟、地域差别瞬间冰释，大家找到了共同的语言，找到了沟通的平台，并带动起工作、学习之间的交流与沟通。我们不会忘记王德明局长一次次召开警营文化建设推进会时与各科室所队领导各抒己见的思想交流、我们不会忘记张永北政委一次次认真核对每一副设计效果图时的仔细和用心，我们不会忘记办公室严守明主任和政工科刘胜才同志为了核实一名老同志曾经在分局任职的具体情况而加班加点从浩瀚的分局通志材料中逐年寻找，放弃无数个午休终于找到那准确无误的任职情况，像这样的情形还有很多很多……全局上下都活跃起来了，不管是精神生活空虚，工作压力无处缓解的年轻人，还是对工作失去兴趣，没有奋斗目标的老油条逐渐找回了失去已久的激情，久旱逢甘雨，初显枯燥的警营注入了一股强劲的活力，警队各项业务工作的运转速度也快了起来，全局上下都精神起来了。
三、因地制宜现文化，主题鲜明建警营
防城分局建设警营文化，强化文化设施建设，将人文景观、文化氛围与警营特点融为一体，体现防城区公安分局警营文化鲜明特色，反映公安民警精神风貌和战斗风格。
（一）因地制宜现文化。在分局里面值班室旁边的草地上充分利用
原来放臵的两块石头，每块石头分别镌刻上“剑”“盾”两个大字，一种“剑劈群邪，盾佑厚土”的社会责任感油然而生，充分展现防城公安和犯罪分子做斗争的坚定决心和必胜信心。
又如，在防城分局充分利用二楼空间开阔的特点，按照王德明局长原来的设想做了一块由六小块组合成的大展板来展示防城区公安分局的过去、成就、未来，内容包括分局简介、领导视察、荣誉展示、领导“幸福卡片”和民警工作生活等内容，融学习、宣传、教育等功能于一体，形成浓郁文化氛围，同时利用电子荧屏、二楼大厅三根柱子、分别用图片展示“忠诚、和谐、实干”的防城分局民警风范，让
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