浅析国有企业主要领导干部违纪违法的成因及对策

2018-12-03 18:15

浅析国有企业主要领导干部违纪违法的成因及对策

从近年来查处的领导干部违纪违法案件看,国有企业为数不少领导干部经不起考验,在资产阶级腐朽思想的侵袭下,私欲膨胀,以权谋私,将国有企业视作私有财产,大肆贪污受贿、挪用公款等等,致使国有企业主要领导干部的发案率有逐年上升的势头,且具有案值增大、手法隐匿、形式翻新等特点。目前,企业腐败现象已成为广大职工群众反映强烈的热点问题,严重地影响着企业的改革、发展和稳定,究其成因笔者认为主要有以下几个方面:

一是权力过于集中。在市场经济体制形成过程中,有些企业的现代企业制度尚未确立,在许多国有企业中,董事长身兼党委书记、总经理等职务,既是资产管理者又是资产经营者。经营决策权、财务审批权、人事任免权等多项权力集于一身。由于权力过于集中,造成了很多国有企业的主要领导干部一人说了算的现象,为诸多违法乱纪者提供了机会。

二是缺乏民主意识。一些国有企业主要领导干部不遵守民主集中制原则和“三重一大”工作制度,忽视集体领导的作用,往往是大权独揽,小权不放。把自己凌驾于集体领导之上,对他人的意见、建议置若罔闻。对企业的重大决策事项,企业主要领导不能按照有关规定,集体研究讨论决定,而是喜欢个人说了算,一支笔就可以决定企业的巨额资金支出;一句话就可以决定干部职工的进出升降;一趟“考察”就能使企业减少几十万的利润。独享用人、用财大权,在工作决策上我行我素,独断专行,违法乱纪。

三是法制观念淡薄。法律是神圣不可侵犯的,法律面前人人平等,不管是谁触犯了党纪国法,都将受到法律的严厉制裁,这是人人皆知,再明白不过的道理。而有些领导平时不学法,不知法,不懂法,法律观念和政治观念极其弱化,缺乏被监督意识,自己的行为不愿意受制于人,对各方面的监督反感,有的甚至抱有抵触情绪。把别人对他的善意批评看成对他有意见、有偏见而耿耿于怀,把纪检监察部门的提醒谈话当作耳边风。而监督者往往又受制于被监督者,一些职能部门也看主要领导眼色行事,不敢提不同意见,知情者不报,监督者无权,或不敢监督。这样就造成了个别领导干部抵御风险的能力差,经不起权力和金钱的诱惑,置党纪国法于不顾,尽情放纵自己的行为,做了违纪违法的事情,总是心存侥幸,最终走向自毁的道路。

四是放松政治学习和思想改造。从那些违法违纪领导人员的犯罪特点可以看出,他们有一个共同的特点就是不注重学习,忽视思想改造,特别是不注重政治理论学习。从不认真地研读马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想。对上级要求各级领导干部学习的有关反腐倡廉文件和廉洁自律规定等也不认真学习,即使学了也是为了应付检查,从不认真改造自己的主观世界。他们认为,在商品经济条件下,只要有了钱就有了一切,政治是空的,学习是虚的。因此,导致了有些干部个人主义恶性膨胀,产生“有权不用,过期作废”,“不捞白不捞”的投机心理。另外,就是总以工作忙、任务重为由,很少参加组织生活和学习活动。一年一次的民主生活会有的都不愿参加。即使参加也是作个样子,


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