项目管理中的成本超支和失败： 了解关键利益相关方在建设项目中的作用
Hemanta Doloi
摘要：成本效益不佳的主题已被广泛刊登在主流项目和施工管理文
学。然而，在澳大利亚建筑行业，潜在的关键利益相关者（建设单位，咨询单位和承包商）对于管理这种严重问题的基本职责仍不清楚。通过深入分析这些关键的利益相关者的角色和职责,本研究旨在揭示全行业对于单单严重依赖承包商表现的成本效益的看法。基于全面的文献综述和相关产业投入,73个与成本效益相关的属性被确定调查。根据48个所选属性的相对重要性权衡考虑技术,规划和调度不足对建设单位、咨询单位、承包商对于成本效益的看法具有最大的影响。对于三个组结合反应的验证性因素分析表明鲁棒控制程序和充足的编程,以及高效的设计和有效的现场管理,是最关键的因素。这些因素主要是与承包商和咨询单位对管理项目成本超支的职责有关。然而,委托方在促进有效管理项目环境中的这些因素的责任是至关重要的。对于八个因素的得分的多元回归分析突出了在管理成本超支方面五个重要因素(p < 5%)的影响。研究结果有望缩短一个重要的知识鸿沟，将优先考虑在所有行业的成本估算和管理实践。 DOI:10.1061/(ASCE)co.19437862.0000621。
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?2013美国土木工程师学会。
CE数据库主题词: 建设成本；评估；项目管理。
作者关键词: 成本超支；成本估算；成本绩效；项目管理。
介绍
在施工过程中的概念和设计阶段影响成本的因素被广泛研究,主要基于承包商的成本估计实践(Akintoye 2000;Cheung等.2008)。希克斯(1992)表明,无论承包商的管理能力和财务实力的承包商如何,在早期准确的成本估算是避免在项目成本超支的关键(希克斯1992)。成本估算是一个预测支出的技术过程,项目的成功取决于项目信息,资源,项目实施控制的精确综合(Baloi和Price.2003)。基于初步概算的成本效益影响因素被广泛出版,主要涉及项目复杂性、技术要求、范围模糊性和项目团队需求(Mansfield等.1994; Akintoye 2000; Frimpong等.2003; Love等.2005)。经验证据表明,在估算过程中承包商的效率和适当的投标价格描述了在建设项目成本效益(Skitmore和Wilcock 1994)。因此,在投标阶段承包商使用有经验的方法并使之合理化的能力对于大多数项目实现成本上的成功被认为是至关重要的(Green 1989)。在许多情况下,在施工过程的早期阶段识别的所有这些因素被描述为不可控风险(Akinci和Fischer 1998)。在估算阶段的初期适当考虑这些不可控的风险显著增加最小化施工阶段任何错误的可能性。然而,在建设供应链中一些关于的责任,审议和管理关键问题在学科领域
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尚不清楚。成本相关风险的识别、底层驱动程序和有效管理障碍必须在三个关键利益相关者:建设单位、承包商和咨询单位的情况下进行评估。
本研究旨在探讨在三个关键利益相关群组中关于实现项目成本效益目标的关键属性的感性认识和重要性。在设计过程的早期阶段对项目成本的估计和贯穿建设阶段始终的进行成本管理的能力对一个项目的整体成功是至关重要的。过去的研究表明,建设成本超支和随后的成本效益不佳是整个建筑业所有参与团队之间缺乏理解的特征 (Akintoye 2000; Frimpong等.2003)。然而,在建设单位和承包商的责任和管理能力的环境下对关键属性的准确理解没有被探索。通过识别成本超支的影响因素,本研究强调了建设项目中建设单位，咨询单位和承包商在各自角色和责任中进行有效管理的危急程度。
文献综述
在过去的几十年里,有许多关于在项目施工阶段影响成本效益的因素的研究。通常成本超支的绝大多数发生在施工阶段,许多不可预见的因素发生于概念/设计阶段(Chan和Kumaraswamy 1997)。属性，如不良的现场管理和监督,低速的决策和建设单位引起的变化，据报道已经成为项目施工阶段成本超支最大的原因(Trost和 Oberlender 2003; Iyer和Jha 2005)。这些因素主要与项目经理有关,考虑到项目管理包括管理资源,比如在此期间的工人、机器、资金、材
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料和方法(Frimpong等. 2003)。然而,这些因素和关键利益相关者分担的有效管理的职责条款的精确理解并不普遍。虽然利用工具和技术实现控制这些因素被认为起着重要的作用,了解这些因素的根源及其潜在影响并从建设单位、咨询单位和承包商的角度管理它们是实现成本效益成功的关键。
尽管与成本管理相关的因素都能被充分理解,在责任分担和参与者之间的商议方面改善建筑行业实践并不是特别明显。在英国,Green(1989)进行了六个招标实践的案例研究来建立不顾行业之间最佳实践的原因。Green(1989)得出结论,理性估算在公司是合理的,而一系列与更广泛的环境问题相关的不确定性在招标过程普遍存在。为了理解间接成本建设工作的基本原理,Tah等人（1994)调查了七家公司一般间接费用的定量和分配的现行方法,风险不可预见费和利润率。研究显示,这种估计方法是点对点模式并基于过去的经验 (Tah等.1994)。发表的研究中提出了主观实践的更复杂的方法,主观实践和总成本效益之间的关系并不突出(Enshassi等. 2009;Akintoye 2000)。在英国,Skitmore和Wilcock (1994)调查了九个涉及各类建设项目的小建筑商确定在准备一个竞争性投标工程量清单时的定价机制。除了一小部分专业项目通过规定的详细方法定价，大多数项目通过经验定价。然而,研究宣称,主观和规定的方法两者的结合是预算员在有限时间环境中获得准确的招标价格的最有效的方式。合并统计上估量显著的变异性的计划评审法(PERT)可以增强主观估计的可靠性。然而,相
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对于这种说法的成本效益的排除表明本研究不够全面。
Chan和Kumaraswamy (1997)报告了在香港建设项目中建设单位、承包商和咨询单位之中五个主要的原因。一份问卷调查由83个延迟因素组成，涉及8个类别，被分发给400家当地参与建设活动的企业。基于37%的回应,延迟的五个最重要的来源是不佳的现场管理和监督,不可预见的土壤状况,低速度的决策,建设单位的变化和设计更改。然而三方之间的合理协议被报告了这些时间相关因素以及他们与整体项目成功的联系，研究结果未能建立任何有意义的理解三方的角色和职责以及他们对项目整体成本效益的潜在影响。
基于从英国84家承包商公司收集的数据,Akintoye(2000)报道了与成本估计相关的主要因素是项目复杂性、施工规模和范围、市场条件、施工方法、工地限制、建设单位的财务状况、可建造性和项目的位置。然而,这些因素将如何被建设单位和咨询单位感知以及对项目整体成本效益的潜在影响,没有进行调查。因此这项研究是不够全面的。调查尼日利亚建设项目相对于初始合同的实质的成本变化和过多的成本超支的原因,Mansfield等人(1994)表明,在建设阶段不好的项目管理引起在整个开发过程中不仅项目计划和成本控制的缺陷,而且危害建设单位、承包商和咨询单位所期望的目标成果。虽然项目经理的技术能力是项目成功的一个重要要素,承包商和咨询单位在成本监测和控制过程中的贡献对实现项目的整体成功是同样重要的(Iyer和 Jha 2005)。
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