差,放松了学习要求。有些干部认为:“进了组织部、天天有进步”,思想上产生了优越感,对学习的积极性不够,甚至认为组织工作是一项政治性、政策性强的工作,工作重要而繁忙,每天工作就等于每天在学习,从而放松了对自身学习的要求,对党的路线、方针、政策、中央和省市县党委的重大决策部署、组织工作的有关政策、原则和制度缺乏深入系统地学习,对经济社会发展全局的关心了解不够,对加强和改进党的建设提出的新挑战认识不够,自我感觉良好。个别组工干部甚至片面认为,进了组织部门,只要工作说的过去,不犯错误,组织上迟早都会考虑个人提拔问题,致使一些组工干部的思想态度和工作作风不够端正,工作浮在面上,深入实际不够,对业务知识钻研不深,工作标准不高,满足于“说得过去”,离“行家里手”的标准和要求有较大差距。二是思维方法保守,工作创新意识不强。存在这一问题的原因是少数组工干部的思想观念较为陈旧,认为组织工作政治性、政策性、原则性很强,从而一味遵循办任何工作都“守规矩”、“重程序”、“讲依据”, 不能正确把握好“度”,将“守规矩”演变成了教条地、僵化地执行制度,原则有余,灵活性不足。习惯于用旧框框指导工作,新思路、新办法、新举措少,久而久之,造成对新情况、新问题、新矛盾敏感性不强,对工作中的新经验、新做法不能及时总结提炼。在实际工作中,处处谨小慎微,不敢大胆地提出自己的想法,习惯于等领导指示办事,不善于或不能独立思考和处理问题,不能创造性地开展工作,畏惧创新风险,难于开创工作新局面,使组织工作跟不上新形势发展的要求。三是思想观念陈旧,对组织工作的服务方面认识不足。当前还有极少数组工干部思想观念陈旧落后,认为组织部门承担着管干部、管党员的重要职能,地位比其他部门重要和高一等,自觉或不自觉地滋生了一些自满自大和浮躁情绪,管理意识强、服务观念差;自我意识较重,群众观念淡,不能正确地将组织部门的管理职能主要向服务功能转变。从而出现少数组工干部服务于群众的意识淡薄,
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离全心全意为人民服务的宗旨要求较远,如 “门难进、脸难看、事难办、话难听”的“四难”现象还时有发生,对一些能解决的事情久拖不决、推诿等办事效率低等不良现象不同程度地存在,这些问题的存在都严重损坏了组织部门和组工干部在群众中的良好形象,难以达到让群众真正满意。
(三)面对新形势和新任务,少数组工干部能力不适应形势的发展要求。一是深入基层不够,不能及时地发现问题和解决问题。有些组工干部工作不注重深入实际,理论和实践有脱节,不能经常性地深入基层,认真开展调查研究,就是下基层调研也习惯于多听汇报,走马观花,调查研究不深不透,不能及时地发现一些问题,致使工作常浮在面上,满足于说得过去,甚至满足于应付上级部门的验收评比,工作缺乏实效性。久而久之,造成个别组工干部对基层工作的实际情况知之甚少,对党员干部的现实表现了解的不深不透,看问题不能透过现象看本质,使一些隐藏较深的问题难以及时发现和有效鉴别,作不出准确评价。尤其是遇到复杂情况、复杂问题的鉴别和处理,抓不住关键和要害,致使组织工作中一些多年来存在的问题得不到有效解决。二是视野不宽,服务经济建设的能力有待进一步提高。1.少数组工干部满足于“种好自己的田”,仅仅专注和局限于本部门和本职业务工作,对经济社会发展形势和各方面情况不够关心,学习不深,特别是对社会主义经济建设方面的知识了解不够,造成单纯地就组织工作抓组织工作,不能把组织工作放到经济社会发展的全局中去考虑。不善于运用市场经济规律原则及经济等相关知识去认识问题、分析问题和解决问题。如个别组工干部对经济方面知识的不足,影响了对领导班子和干部考察考核工作的准确性,不利于更广泛地发现和选拔经济建设急需的各类优秀人才,影响了组织工作为经济建设服务的质量。2.组工干部来源渠道单一、知识结构不够合理。目前,组织部门的干部大多是党政部门熟悉党务、文秘工作的干部,干部来源渠道单一,具有经济管理专业知识和熟悉经
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济工作、社会事务管理等工作的干部偏少,业务能力单一,适用面较窄,在一定程度上影响了干部轮岗交流和提拔使用。3.工学矛盾突出,组工干部提升能力的机会不足。随着经济社会的发展,党建工作、干部工作、人才工作和党员干部教育培训工作力度不断加大,组织部门牵头抓总的事务越来越多,而组织部门的人员编制却多年变化不大,人手紧张,常常是一个干部多面用,加之组织部门工作任务越来越重,工作标准越来越高,组工干部常期处于加班加点、超负荷运行状态,许多干部想多学些经济、法律等知识,但却难以挤出时间,经常是边干边学、现学现用。同时,受时间等多种因素限制,组工干部的业务岗位培训明显不足,组织系统业务岗位培训常常采用“以老带新”的培训方式,专门培训的机会少,致使能力提升受到限制。三是面对日益复杂的利益关系,组工干部的拒腐防变能力有待进一步加强。随着社会主义市场经济的发展,人们的价值观念、价值取向趋于多样化,利益关系呈现复杂化。应对各种经济利益驱动,组工干部受各种思想观念影响和形形色色的诱惑日益增多,少数组工干部功利意识明显增强,使选准用好干部工作难度加大。同时,受各种经济利益的驱动、人情关系的影响,组工干部容易成为社会上别有用心的人“公关”的目标,在客观上也面临着腐朽思想和生活方式侵蚀的危险。因此,加强对组工干部的思想教育,增强组工干部的拒腐防变能力,牢固树立组工干部公道正派的良好形象十分重要。
(四)组工干部选拔任用还存在着论资排辈现象,内部用人机制还有待完善。当前,随着形势的发展变化,组织部门都在想方设法积极打破论资排辈的旧观念,但还是或多或少地存在着论年龄、比资历的现象,这一问题的存在一定程度上制约了组工干部加强理论和业务学习的自觉性、注重自身能力提升的积极性。分析其原因,主要是当前还没有形成一个为科学、规范、客观、公正、准确的干部的考核评价标准,干部考核评价体系有待进一步完善。考评结果运用不够充分,还不能将组工干部的理论水平、
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工作能力、工作质量、服务对象的满意度等与组工干部选拔任用等有效结合起来,干部竞争上岗在组织系统还没有得到全面推行,竞争激励机制不强。
三、坚持从严治部、加强组织部门自身建设的对策与建议 (一)坚持不懈地抓好组工干部的思想政治教育,坚定理想信念。要加大对组工干部的思想政治教育,用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论等先进的理论思想武装组工干部头脑,要坚决摒弃与当前形势发展不相适应的陈旧落后的思想观念,坚持用马克思主义最新的理论成果武装组工干部头脑,学会用哲学的辩证思维和方法去地认识问题,树立用科学发展观去分析问题和解决问题的意识,自觉摒弃“就组织工作抓组织工作”的狭隘思想。教育组工干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权位观,身体力行,自觉争当胡锦涛总书记倡导八个方面良好风气的表率,始终保持公道正派的人格魅力,做到对己清正、对人公正、对事公心,说真话,办实事,求实效。坚定理想信念,自觉抵制拜金主义、享乐主义,自觉地抵制各种错误思潮和消极因素的影响,牢固树立甘为人梯、乐于奉献、吃苦在前、享受在后的思想,始终把党和人民的利益放在第一位,培养和树立高尚的职业道德和情操。党的十七大对组织工作和组工干部提出了更高更新的标准和要求,组织部门和广大组工干部要把深刻学习领会党的十七大作为首要政治任务,认真领会、吃透精神。结合实际工作,寻找自身差距,进一步理清工作思路,明确工作目标。同时,要教育组工干部正确对待个人的成长进步,自觉服从组织安排,坚持把“讲团结、干实事、谋发展”作为加强组织部门自身建设的核心理念,把聪明才智集中到干事创业上来,心往一起想,劲往一处使,努力推进组织工作上新台阶。
(二)加强教育培训,提高组工干部综合素质和能力。一是要挤时间加强自学。组织工作的特殊性要求组工干部必须加强自学,不断充电,补充知识能量,以便跟得上时代的发展需要。要
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想办法、挤时间加强自学。在加强业务知识学习的同时,还要刻苦学习经济、法律、金融、社会事务管理等知识,积累知识储备,不断完善知识结构 二是加大专业培训力度。1、科学制定教育培训规划。可根据不同知识结构、不同层次组工干部的特点,有计划地开展长期或短期性的脱产培训。同时,要重点抓好干部定期轮训工作。州党委组织部可每五年对科级以下组工干部进行一次全员轮训,以保证组工干部的思想观念、创新意识、工作能力始终能够适应经济和社会的发展需要,始终与时代发展同步。2、丰富培训内容,增强针对实用性。在重点抓业务培训的同时,要按照“缺什么,补什么”的原则,大力开展新知识学习培训,特别是市场经济、公共管理、法律、现代科技、计算机、外语等知识的学习和培训,增强组工干部探索经济社会发展规律的能力。3、不断创新教育培训方式。可采取“走出去,请进来”、脱产办斑、参观考察学习等方法开展培训。要充分利用各级党校、高等学院、现代远程教育等资源对组工干部进行多学科、多层次、多渠道的教育培训。同时,要积极创造条件,大力开展文体活动,增强组工干部的体质,以保证组工干部始终有一个健康体魄适应繁重的工作。为了把组工干部教育培训工作抓出成效,建议组织部门与党校或其它高等院校联合编制一套组工干部专门的培训教材,提高组工干部培训的专业化程度。三是加强实践锻炼。要为组工干部创造尽可能多的挂职锻炼机会,真正把挂职作为培养干部的一种有效手段。可采取上挂下派的方式,有计划、有步骤地选派组工干部到经济发达地区挂职锻炼,对没有基层工作经历的组工干部可选派到基层一线挂职锻炼,提高组工干部深入基层,发现问题和解决问题的能力,提高组工干部运用政策的能力、做群众工作的能力。此外,要加大基层调研工作力度,组工干部要经常深入基层,不断发现新情况、新问题、新情况,提高应对复杂问题的能力。要坚持和深入开展“五联系一帮扶”等联系基层的实践活动,不断提高组工干部理论联系实际的能力,通过帮助基层干
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