对我市国土资源局的意见和建议
郭长胜
多年以来，市国土资源局认真履行工作职能和法定职责，服务发展大局，破解民生难题，为我市经济社会又好又快发展作出了努力。但是，当前我市国土资源管理面临的形势相当严峻，土地资源局的任务十分繁重，为更好地发挥国土资源部门对我市经济社会发展的服务保障作用，我提出如下意见和建议：
一、不断增强服务创新意识。针对保红线与保增长的矛盾，既要实事求是报告我市现有耕地情况，为市委市政府决策提供真实依据，又要不断创新方法，科学实施土地利用总体规划，主动寻找刚性与灵活性的结合点，积极为我市经济社会发展出谋划策。当前要着重解决城乡发展中的供水、供电、截污等民生工程的用地需要和农保率较高村的农民建房落地难问题。
二、切实加大行政执法力度。针对当前违法用地屡禁不止的现状，要进一步加强土地执法监察网络建设，主动加强与各有关方面协同配合，充分发挥国土监察执法的主观能动性，认真落实责任追究制，切实履行调查、制止、处罚、拆除等法定职责，重点加大对新的违法用地的查处力度，坚决刹住新增违法用地蔓延趋势。
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三、加强土地批后监管。针对土地闲置和变相转让等情况，要严格建设项目规划和用地标准，根据“投资额度、投资密度、亩产效益”科学确定土地供应量。要采取有效措施，切实防范“形为股权转让实为土地转让”行为，防止国有资产流失。要对各类建设项目供地后实际利用情况及土地使用合同履行情况实施跟踪检查，努力扭转“重审批、轻监管”的现状。
四、深化行政审批制度改革。针对群众反映强烈的办事程序繁琐、办事效率不高问题，要进一步理顺内部运行机制，归并职能，简化程序，提高效率。要扩大办证中心窗口和镇国土所的工作授权，公开审批时限，落实服务承诺。对一些有碍办事效率的规定，要及时修改，涉及上级主管部门的要积极反映。要适当增加农转用上报次数，尽力缩短报批时间。
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