重视教育部门的主体地位问题；针对以前发生的多起教育资产因学校布局调整而流失的现象，要重视盘活存量的问题；针对新建住宅小区教育设施配套建设与住宅小区开发不同步，开发商不配套或少配建教育设施的现象，要重视开发增量的问题；针对教育项目建设的区级配套资金没有跟上，造成教育资源总量不足，城乡教育发展不均衡，要重视教育投入的问题。
随着城市化进程加快，居民不断增加，进城经商务工人员不断涌入，大祥区的大班额问题将更加突出。面对严峻形势，大祥区教育局在调研中提出六项建议：
一是加大教育经费投入，适度超前配臵教育资源。当务之急，抓紧建好祥凤学校二期工程，抓紧三八亭扩建规划的落实，尽早启动华夏田园学校和敏州西路2—6地新学校的建设，尽快完成新渡小学和樟树小学的改扩建，确保在明年秋季完成曙光学校的搬迁重建，抓紧桃花新城学校的规划与建设，尽快完成百春园小学的基建项目。
二是加快薄弱学校改造，推动教育均衡发展。依托“名校”的品牌效应，按照“资源共享”的原则，实施联合办学，实现共同发展。同时，区政府要切实加快合格学校建设步伐，力争到2015年将全区每所学校按照省颁标准建设成合格学校，实现真正意义上的教育公平。
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三是实施名师培育工程，提升师资整体水平。现行的教师编制存在缺编不增、空编不补、结构性矛盾突出等问题，市、区两级编制部门，要根据教育发展趋势，适时核定学校教师编制并及时补充配备。
四是改制部分市属学校，盘活城区现有教育资源。市政府应加快学院路建设，让邵阳电大、教师进修学院、邵阳市中等职业城乡建设学校、邵阳市二技校等搬迁到学院路，把这些学校原有的校园、校舍、校产、校具全部下放到大祥区，最大限度地盘活现有教育资源。市十三中资源闲臵严重，可以考虑划归大祥区管理，用于义务教育办学。
五是鼓励社会力量办学，扩大城区教育资源总量。就大祥区而言，目前最紧要的是尽快启动华夏方圆学校建设，以缓解敏州西路沿线居民子女的就学难题。
六是落实政府主体责任，强化教育实绩考核。各级政府应把解决大班额问题作为每一年对下级政府绩效考核的重要内容，接受广大家长和群众监督，并且把削减大班额作为长效机制，重点确保在城市发展和建设的过程中，同时规划建好学校，满足新增城市人口子女的就学需求。