政治稳定、治安稳定信息的综合分析研判。要建立预警信息发布机制。加强对典型违法犯罪案例的剖析,特别是对新型犯罪、多发性犯罪及其阶段性、区域性分布的规律特点,进行分析研究和正确预测,对内发布时要向有关地区、警种提出打防控意见,实现信息导侦;对外发布时要向社会和群众提出防范建设,提高防范意识和能力,免遭不法侵害。
三要实现信息共享。公安指挥中心不仅要通过内部渠道,实现各部门、各警种信息共享,还要有效利用各种社会资源,广辟信息来源渠道,实现与社会有关部门的信息共享。如,通过加强与外部单位的沟通联系,及时获取各级党政机关和社会各单位掌握的信息,各大媒体掌握或发布的信息。同时,在坚持保密原则的前提下,主动向其提供相关信息,促使其及时采取措施,有效预防和控制违法犯罪活动,共同做好维护政治稳定和治安稳定的各项工作。
四、强化技术保障职能,提高科技应用能力,建设科技型公安指挥中心。建设科技型指挥中心就是要提高指挥中心的科技含量,减少工作成本,提高工作效率,增强公安机关应对各种复杂局势的能力,重点做好三个方面工作:
一要加大投入,建设技术手段先进的新型指挥中心。要积极争取党委、政府的支持,切实加大对公安指挥中心的投入,不断完善更新设备。广泛应用现代通讯、电子监控、卫星定位等高科学技术手段,加强公安指挥中心建设,把指挥
中心建成以现代通信技术为基础,以计算机网络技术为支撑,集语音、数据、图像于一体,平面、立体相结合的现代化公安指挥工作平台。依靠现代科技手段进行指挥调度各项警务活动,分析研判各类情报信息,提高对社会治安的驾驭能力。
二要坚持市场化运作,充分利用社会力量补强技术实力。指挥中心建设投入大,在不违反原则的前提下,可以尝试部分建设项目市场化运作,争取政府各职能部门和社会力量的合作。充分利用测绘部门的城市地理信息和电信运营商的各类资源,建设短信报警和网上报警平台,为公安工作服务。要最大限度地利用社会各部门、各单位的技术防范措施,将其整合到指挥中心的信息平台上,真正为打、防、管、控服务。当前重点要把分布在社会面上的监控点,尽快接入公安指挥中心。
三要提高民警科技素质,进一步强化科技手段的应用。“三分建设七分用”。指挥中心能否真正发挥其功能,实现统一指挥,为打防控服务的目标,圆满完成所承担的任务,很大程度上取决于高科技设备和先进手段的应用。通过加强岗位练兵和培训,提高民警运用科技装备的能力,使其既熟悉各项公安业务工作,又熟练掌握各种技术设备和装备。并根据实际情况和工作需要,不断补充、改进和优化技术装备,使其发挥更加有效的作用。要有效整合各警种资源,强力推
进警务信息综合应用平台建设,使公安机关任何一个部门、警种的信息在指挥平台上都能得到体现,任何一个部门、警种在这个平台上都能随时随地调取信息,真正实现信息资源共享,为实战部门服务。
总之,公安指挥中心建设是一项庞大的系统工程、信息工程、科技工程,需要人力、财力、物力的大量投入。各级公安机关要充分认识加强指挥中心建设对于做好新时期各项公安工作的极端重要性,着眼公安工作长远发展,把握公安工作规律,加强前瞻性、战略性思考,使指挥中心建设不断在创新中发展,努力实现公安指挥中心由按部就班向改革创新转变,由被动、滞后服务向主动超前服务转变,由服务领导向既服务领导又服务全局转变,由上传下达向高效指挥调度转变,由经验主导警务向信息主导警务转变,全面提高参谋服务水平,真正把各级指挥中心建设成辅助决策的智囊、应急反应的龙头、指挥调度的枢纽、警情研判的中心和服务群众的窗口。此外,指挥中心民警工作强度大、责任大、压力大,要切实采取有效措施调动民警工作积极性,激发民警工作热情,使指挥中心真正成为锻炼干部的基地,培养干部的摇篮。