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如何应对“进口货物特许权使用费”关税的专项稽查？
作者：刘天永
来源：《财会信报》2017年第47期
企业如何防范与应对海关的特许权使用费的专项稽查
（一）面对海关对特许权使用费稽查时，企业需要高度重视、审慎应对
当海关启动稽查活动并认为部分特许权使用费需要补缴税款时，企业应与海关积极探讨、努力争取自己的权益。特许权使用费的分摊历来是让海关头疼的复杂难题，因为需要区分哪些进口货物和特许权有关，这种关联性往往比较难以确定。但同时这也给了企业可以与海关共同探讨、商谈如何计征特许权使用费的机会，在无法推翻需要计征税款的海关决定的情况下，如何尽可能将补税金额控制在企业能够承受的范围内并减轻对今后进口货物完税价格的影响，都需要企业在这个环节努力争取。由于规则复杂，应该积极寻求专业人士的帮助，需要对于相关规定正确理解适用，并与海关进行充分沟通，报关时争取准确无误，被稽查时力求妥善处理争议。
（二）积极行使救济权利，寻求专业税务律师的帮助
一旦海关拟作出征税及处罚决定，企业对决定有异议时，应该充分行使救济权利。我国行政法律法规赋予行政相对人一定的程序性权利。在海关作出征税及处罚决定之前，企业作为行政相对人有知情权，海关应当告知其作出处罚决定的事实、理由和依据，并告知企业其他依法享有的权利。此时，企业应当积极行使陈述和申辩权，充分表达自己的意见，并提出理由和证据供海关进行复核。海关税收处罚决定往往罚款金额较大，企业还有要求举行听证的权利。此外，在海关已经作出征税及处罚决定之后，企业还可以通过行政复议、行政诉讼等法律救济程序来充分维护自身的合法权益。
（三）整理并保存好原始证据，以维护自身合法权益
同时，为避免类似税务风险，企业在进口交易过程中，应尽量在合同中清晰明确地规定权利义务关系；交易进行时，保留好交易合同、补充协议、会议备忘录、汇款单据等相关凭证以报关使用。在报关时，企业应严格按照海关指示申报。在审价过程中，有时海关发现或者怀疑进口单位可能对外支付了特许权使用费时，会制发《价格补充申报通知书》，书面要求进口单位填写《价格补充申报单》，向海关补充申报特许权使用费的支付情况，并提交相关合同或协议。需要注意的是，价格补充申报既是一个充分申报的机会，也可能成为以后海关对企业是否构成申报不实的一个定性依据，企业务必要慎重对待。