开工启动后,对群众的不解、质疑、批评和建议,要以诚相待,认真听取。合理的,要虚心接受并加以改进;不合理的,也要向群众及时反馈,耐心解释。四是加强矛盾化解疏导。对产生的矛盾纠纷和不稳定因素,出现的新情况、新问题,要及时,有序、高效和妥善应对,弄清症结所在,超前落实举措,尽可能把矛盾化解在萌芽状态,切实维护各方的合法权益。
强化教育,夯实基础,优化法制环境。随着市场经济的发展,利益格局深刻调整,人们的思想观念发生了重大变化,但不排除相当部分群众的法律意识依然淡薄、法制观念不强, 一旦利益受损,不管有无道理,首先想到的就是阻工或者上访,而不是通过法律途径去维护正当利益。因引,一要深入开展普法教育和公民道德规范教育,经常性开展法律法规、警示教育等活动,普通增强人们的法律意识,提高法制水平,夯实依法办事的基础。二要进一步加强对党和国家方针政策、《信访条例》等法律法规的宣传,通过发放法律手册、举办信访法规培训班、开辟信访法规电视专栏等宣传形式,倡导依法、文明、有序地上访,引导群众通过正常渠道反映情况和问题。
三、抓好资金,强化监督,完善管理体系。要想方设法筹足资金,加强成本控制,及时兑付拆迁、征地、安置费用,减少矛盾纠纷的产生。一要加大资金筹措力度。积极筹措土
地收益资金,努力争取银行项目融资,确保项目资金到位。本着先安置、后拆迁、再开工的原则,严格依法拆迁。工程规模大、资金量大的重点工程,要充分做好前期论证工作,使工程能如期开工建设,顺利推进,如期竣工。二要加强成本控制。对工程造价要进行科学论证,界定清楚工程必需费用,合理确定工程造价。加强工程预算审核,增强工程造价的科学性和合理性。在工程竣工后,对工程决算进行严格细致的审查,确保工程决算与实际投资额相符合。三要及时兑付建设资金。对群众的拆迁、征地、安置费用要及时拨付,严禁扣留。对已竣工,且经过验收收合格、达标的工程,要按规定和约定及时支付工程款,保障承建方的合法权利。 完善法规,依法办事,及时化解各种矛盾。有法可依、有法必依、执法必严、违法必究,是预防和化解矛盾的根本保证。一要健全和完善法律法规。要结合实际,针对出现的新情况、新问题,从立法层面着手,进一步健全、细化和完善现有法律法规,着重解决重点工程建设涉及的征地拆迁、补偿安置、社会保障、环境保护等方面,以便在处理重点工程建设领域的矛盾纠纷时能够真正有法可依。二要坚持依法办事。在重点工程项目的立项、施工等过程中,在处理产生的矛盾纠纷时,要坚持将依法办理的原则贯彻始终,使每个环节、每项工作都沿着法制的轨道在阳光下运行。坚决杜绝群众深恶痛绝的“少批地多占地”、“老实人”获利少,而
“钉子户”获利多等现象发生。三是保障诉求渠道畅通。要依法保障群众信访渠道、诉讼渠道的畅通,对群众的诉求表达要按照《信访条例》等法律的规定依法处理,确保群众诉求归于法治。四是要依法公开处理结果。对重点工程建设领域发生的群体性事件和造成人员伤亡的恶性事件,要依法公开处理结果和事实真相,自觉接受群众监督,同时加强舆论引导,把握正确的舆论方向。