唐山市迁西县2008年政府工作报告
各位代表：
现在，我代表迁西县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协各位委员及其他列席人员提出意见。
换届以来工作回顾
换届以来，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们紧紧围绕建设“和谐迁西、魅力山城”两大任务，团结带领全县人民强力推进各项工作开展，经济社会呈现出快速协调发展的良好势头。全年地区生产总值完成215.8亿元，比2006年（下同）增长15.8%；全社会固定资产投资完成43.2亿元，增长25.9%；全部财政收入完成18.63亿元，增长19.96%；单位地区生产总值能耗下降4.8%；城镇居民人均可支配性收入实现13507元，增长14.9%，农民人均纯收入实现5970元，增长14.7%。
——以项目建设为核心，加大产业结构调整力度，实力迁西建设实现新突破
立足产业基础，充分发挥投资拉动作用，以项目调结构、增总量，全年开工建设投资百万元以上项目207项，累计完成投资41.7亿元，其中已完工164项，完工率达79.2%。
优势产业不断壮大。钢铁支柱产业链条进一步延伸。总投资25亿元的120万吨中小H型钢项目已完成投资19亿元，预计今年5月初竣工投产；全球最大的钢铁公司安赛乐米塔尔成为东方集团第二大
股东，正在与津西谋划生产钢板桩项目。总投资13亿元的万通球墨铸管项目一期工程进展顺利；总投资6.8亿元的友利ADI球墨铸铁件项目主要设备安装和高炉主体基础完工；友利焦化一期和林汇精密球墨管件一期工程已竣工试产；大方铸造H型钢轧辊轧环项目基本完工；恒基锰业一水硫酸锰一期工程即将试产。林牧特色产业产业化水平得到提高。加强农业龙头企业建设；农民合作经济组织联合会正式成立；板栗研发中心外装工程完工；福春林木业林板一体化项目已试生产；新建板栗深加工企业4家；长荣畜产公司加工能力得到提高，实现产品销售400多吨。加强林果基地建设，全年造林2.1万亩，栽植以板栗为主的树木200万株；推行标准化、无公害化生产，60万亩板栗通过了农业部无公害果品认证；加强“迁西板栗”品牌宣传与保护，继续组织开展板栗销售“百千万”工程，实现了产品适价顺销。落实扶持政策，新发展畜禽规模养殖户105个，发展网箱鱼1.45万箱。大力发展高效农业，种植小杂粮8万亩，新建日光温室800亩，栽培以栗蘑为主的食用菌1000万棒。加强水利设施建设，打新井145眼，建集雨水窖4000个。旅游新兴产业发展步伐加快。以建设生态旅游名县为目标，出台了《关于进一步加快旅游业发展的意见》和《迁西县促进旅游业发展的优惠政策》。加强精品景区建设，景忠山、青山关两个景区被评为国家“4A”级景区，喜峰雄关大刀园、五虎山景区初步具备了评“A”条件。景忠山、青山关和凤凰山旅游开发公司与民营企业签定了总投资2.5亿元的深度开发协议，民营资本投资旅游业实现了历史性突破。加强宣传促销，开拓客源市场，全年接待游客
41.5万人次，实现旅游收入4000万元。
经济发展活力进一步增强。企业改制基本完成。开展企业改制扫尾攻坚活动，对40家改制“老大难”企业，由县财政垫资6119万元兑付职工补偿金、社会保险金，共解除职工身份2781人，基本完成了全部企业改制任务。开放工作取得新成绩。加强招商队伍建设，设立了驻京联络处；认真谋划、包装、推介招商项目，积极参加各类招商活动；帮助民营企业与外来资本和项目实施对接，引进世界500强和中央直属大型企业各一家来迁投资。全年到位外资5530万美元，引进内资5.5亿元，出口创汇1.1亿美元。科技工作得到加强。大力示范、推广板栗高技术产业化、板栗矮密早丰等农业先进适用技术，推进企业与大专院校、科研院所共同研发科技项目，增强企业自主创新能力，科技对经济增长的贡献率得到提高。
经济发展环境进一步优化。工业区建设稳步推进。成立工业区管委会，对全县工业区进行重新规划布局；冶金工业区供水工程已经启动，产业承载能力得到增强。积极破解交通电力土地制约。按照“打通出口、提升等级、完善网络”的思路，对交通道路建设进行了大谋划、大推进。碾唐线县城以南至县界段大修和唐承铁路一期主体工程完工；18条乡村公路建设全面展开；三抚路一级改建征迁工作即将完成；京沈高速公路迁西联络线已完成项目规划研究，并被列为唐山市2008年交通建设重点项目；大秦铁路迁西货运站项目跑办进展顺利。加强电力设施建设，完成了三屯营110KV变电站主体工程和东河南寨35KV、三屯营35KV、东荒峪110KV变电站增容改造。积极争取
用地指标、搞好存量土地置换，确保了中小H型钢、球墨铸管、ADI球墨铸铁件、三抚公路一级改建等重点项目用地。财政金融对重点项目建设的支撑能力增强。全年县财政投入建设性资金4.13亿元，各金融部门为津西等企业提供信贷资金35.4亿元，中小企业信用担保有限公司、城市建设投资公司为唐承铁路等重点项目提供担保贷款1.3亿元。项目服务更加到位。认真落实项目建设优惠政策，积极帮助企业跑办各种手续、协调解决各类矛盾和问题，引导干部群众增强发展意识，形成了支持项目建设的良好氛围。
——以生态县建设为抓手，加强矿山整治和节能减排，生态迁西建设迈出新步伐
矿山综合整治取得显著成效。以合法铁矿采选企业规范、非法铁矿采选企业取缔、采空区处理、尾矿库治理为重点，集中开展了矿业综合整治“百日大会战”，共取缔关闭非法矿点484个，取缔无审批手续铁选企业80余家，拆除侵占河道和库区的选厂8家，聘请马鞍山设计院对68个采空区进行治理规划设计，对38家存有隐患的尾矿库下达了整改指令书。
节能减排力度加大。淘汰落后产能，拆除2座炼铁小高炉和5家小水泥厂。加强治污设施建设，县城污水处理厂土建工程基本完工，主管网铺设完成6919延长米，今年7月份可投入使用；津西烟尘在线监测设备安装完毕，污水处理厂二期工程开工建设，封闭式料场征地工作正在进行；友利钢铁公司除尘设施安装到位。对43家有严重环境问题的铁选企业予以停产治理，对297家铁选、球团竖炉、高钙
灰企业进行限期深度治理，对85家钢铁、铁选、化工、铸造、水泥企业进行环保重点监管。
生态环境建设得到加强。深入实施“三环两沿”绿化工程；严格执行资源有偿使用和生态环境恢复补偿制度，推行植被恢复保证金制度；严肃查处钩机采矿等破坏植被行为；大力实施以小流域为重点的水土流失综合治理工程，治理水土流失面积28平方公里。 ——以提高群众幸福指数为主旨，推进经济社会协调发展，和谐迁西建设开创新局面
新型城市化建设全面加速。在总体目标上，确定了建设“魅力山城、塞上水城、休闲名城”，打造凸显山水特色的精品中等城市的发展定位，明确了到2015年城市扩张到25平方公里、20万人口以上，城市化率达到60%以上，城乡一体化格局基本形成的奋斗目标；在空间布局上，明确了“一河两岸(滦河及其南北两岸)、一心三片(县城中心区，三屯营白庙子冶金工业园区、城东滦河南岸高新技术产业园区、栗香湖休闲度假区)”，跨河发展、建设北岸新区的构想。开展了环境综合整治“百日大会战”活动，重点实施了拆违拆迁、环境卫生整治、市容市貌整治、交通秩序整治、硬化绿化美化亮化建设等“五大”战役，全县累计拆违拆迁6130处、24万多平方米，完成路面街区硬化74万平方米、绿化33.9万平方米，整治“马路市场”8个，城乡容貌得到明显改观。强化规划主导作用，成立了城乡规划委员会、城乡规划设计方案审查委员会和城乡规划局，开展了县城总体规划修编和重点部位控制性详规及路网、管网等专项规划编制工作。加强基