对农业系统以969155农业热线服务为重点的政风行风建设等十项内容的综合评价满意度在85%以上。二是加强党风廉政建设。我们坚持教育、制度、监督并重,惩防结合的方针,加大从源头上防范和解决腐败问题的力度,不断推动党风廉政建设深入发展。近年来我局认真组织党风廉政教育月活动,今年开展了?学条规、守纪律、树形象?主题教育活动,提高了广大干部职工廉洁守法意识。结合农业部门实际,制定了《市农业局廉政勤政谈话制度》、《接待工作暂行规定》、《车辆使用管理暂行规定》及政务公开等配套制度,并认真抓好落实。近两年我局在提任科级干部过程中,坚持由局党组一把手同提任对象进行任职谈话,局纪检组长进行廉政谈话。通过制度管理,进一步规范机关及干部的内务、外务行为,促进勤政廉政和文明行业建设。
3、严格依法行政,切实维护农民利益。一是从维护消费者利益出发,着力治理?餐桌污染?。 近年来,我们加大?餐桌污染?治理力度,从源头上控制农产品质量安全。成立了市农产品质量安全检验检测中心,依法加大监测力度,使我市成为全国治理?餐桌污染?成效较好的城市,我市?瘦肉精?和磺胺类药物检测合格率都得到农业部好评。特别是2007年开展农产品质量安全专项整治行动,我市提前实现国家和省里规定的?6个100%?的监管目标,省政府在我市召开了现场会,推广了我市的经验和做法。二是从维护农民群众利益出发,加大农资市场打假力度。我市各级农业执法部门围绕?农资要让农民放心?的主题,加大农资打假力度,
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依法保护农民利益。在执法过程中,强调树立以服务为宗旨的执法理念,建立健全了一套规范的管理制度,公正执法,文明执法,以自己的实际行动维护党和政府的形象。三是从维护农村安定稳定出发,切实减轻农民负担。在推进农村综合改革过程中,我局始终把减轻农民负担、防止农民负担反弹作为重点工作来抓。认真落实减轻农民负担?四项制度?,健全农民负担监测、信访举报、检查监督、案件查处等监督管理制度。注重加强检查,督促整改。2007年全市查处涉农负担问题96项,清退金额300余万元;清理涉农负担项目26项,可减轻农民负担1000多万元。今年我市共整改涉农负担问题20余项,清退违规收费317611元,全市没有发生涉农负担的恶性案件、严重群体性事件和造成重大影响的其他案(事)件。在维护农民土地权益上,注重部门协作,积极调处。我局加强了与纪检、监察、司法等部门的协调合作,形成了多部门协调解决农村土地承包重大问题的联动工作机制,初步探索建立了乡村调解、县市仲裁、司法保障的农村土地承包纠纷调处机制。到目前市农业局没有发生党风廉政案件、重大责任事故、重大刑事案件。
六、工作环境优美,服务规范高效
1、突出抓好969155农业服务热线建设。我市于1999年7月1日在全省率先开通了市农业服务热线,目前,已有136个乡镇设立农业969155服务点,基本形成了三级联动的服务网络,为农民提供农业科技、市场信息、政策法规等服务,深得农民欢迎。根据农事季节和生产需求,组织专家、
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技术人员主动下乡开展技术咨询、现场指导、举办培训班,以及建立科技示范基地(点、片)等多种形式,为农民提供产前、产中、产后服务。近三年来全市969155服务热线共接受电话咨询6.3万人次,接受网站咨询2700多人次,赴现场处理3650多人次。今年11月26日我局组织到晋安区寿山乡石牌村举办969155畜禽养殖知识培训班,日报等媒体专门做了报道。市农业服务热线连续四年获市?服务农业农村经济工作先进单位?,连续三年获全省农业969155服务工作一等奖,先后获?十佳青年文明号?、?新长征突击队?、?‘三八’红旗集体?、?全省农业系统先进集体?等荣誉,被授予?全国青年文明号?荣誉称号。
2、切实加强办证服务窗口建设。以抓好办证单位(部门)窗口建设为主要载体,突出了行政许可办事?公开、规范、高效、便民?的工作要求。一是?公开?。全面落实公示制度,主要抓好上墙、上网公开工作。在农业信息网以及局机关办公地公布本局15项行政许可项目办事依据、程序和服务承诺,在办证窗口将上述内容统一制牌上墙公开,及时将行政许可办理事项的结果在局本部及承办单位(部门)的对外办事公开栏定期或不定期向社会公布,做到办证公开透明,主动接受社会各方主体的监督。二是?规范?。各行政许可实施单位进一步规范办证工作流程,依法履行?一次性告知?义务,严格执行?两单制?和否定报备制,为企业和群众提供优质服务。规范行政许可项目收费行为。凡有许可项目收费的,其收费的依据、范围、标准等上墙公布,并
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严格按物价部门审批的项目和标准进行收费,所收费用全额上交市财政专户。三是?高效?。各办证单位(部门)认真兑现服务承诺时限,进一步简化优化审批环节,使办证程序更具人性化和科学化,实现行政审批的提速增效。四是?便民?。在办证窗口,设立了?办证受理台?、?便民架?,在显眼处悬挂市效能办?两单制?告示牌,公布本局的投诉举报电话,这些措施既方便群众办事,又方便群众监督。同时积极推行网上审批,目前已有7项行政许可开展网上审批工作,进一步方便了农民群众。局效能办和监察室加大机关效能问责力度,实行值班办证人员AB岗管理,严格执行首问责任制等项工作制度,对群众办事过程中存在的问题、不足,各窗口办证人员满腔热忱地给予指导、帮助,促其办成事。
3、强化环境建设,营造文明氛围。我们在创建文明单位活动中,重视环境卫生和美化工作。我局成立了爱卫委,与各处站订立了卫生管理责任书。认真贯彻市委、市政府的有关精神,精心布臵和落实有关工作,动员全体工作人员扎实做好创卫工作。坚持组织各单位对照两个标准自查、互查、评比工作,认真开展单位、宿舍区的?绿化达标?活动,效果明显。我局已开始办公自动化系统(OA系统)的运行使用,目前所有发文均需经过OA系统运行,今后基本实现无纸化办公,节约了资源,推进了和谐机关建设。
我局在文明单位创建活动中取得一些成绩,但与上级的要求和群众的期望还有一定差距。我们要以这次检查为契机,坚持高标准、严要求,立足岗位,振奋精神,争创一流,
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把市农业系统的文明单位创建推上一个新的台阶,为推进海西新农村建设作出应有贡献。
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