成都市物流业调整与振兴规划
（2009——2012）
按照国务院《关于印发＜物流业调整与振兴规划＞的通知》（国发[2009]8号）的总体部署，为加快成都现代物流业的发展，改善成都投资环境，抢先一步建成西部区域物流中心，结合全域成都发展对现代物流业的要求，特编制本规划，规划期为2009年至2012年。
一、发展现状和面临形势
（一）发展现状。自2003年以来，我市现代物流业总体规模快速增长，服务水平显著提高，发展的环境和条件不断改善，为抢先建成西部区域物流中心奠定了基础。
1、物流业规模快速增长。近年来，我市地区生产总值（GDP）、工业增加值和社会消费品零售总额保持持续快速增长，作为服务于制造业和商贸业的物流行业，其总体规模的增长更为迅速，以货运量为例，2008年全市公路运输货物周转量达101.2亿吨公里，较2007年增长53.9%。随着制造业和商贸流通业的产业升级，更多企业接受了现代物流理念和运作模式，将物流业务外包，使得第三方物流市场规模和物流增值服务收入大大增加。
2、物流业发展水平显著提高。截止目前，成都已引进外资物流企业43家，如UPS、FEDEX、TNT、DHL、德国辛克物流、丹麦马士基、新加坡叶水福物流等，这些知名物流企业在为跨国制造企业和商贸企业提供高水平物流服务的同时，也将现代的物流
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理念、先进的物流技术带到了成都。在外资物流企业的冲击和带动下，传统运输、仓储、货代企业也在实行功能整合和服务延伸，加快向现代物流企业转型，一批新型的物流企业迅速成长。我市物流业发展水平不断提高，而物流费用成本则呈逐年下降趋势。
3、物流基础设施条件逐步完善。自2007年下半年以来，省委高度重视综合交通枢纽和区域物流中心的建设，适逢国家实施扩大内需政策，双重合力推动下，我市物流业相关重大基础设施建设投入迅速扩大，机场二跑道、铁路集装箱中心站、成昆铁路货运外绕线等重大项目相继开工建设。我市规划的物流园区(中心)建设也取得突破性进展，物流投资累计已超过80亿元，形成一批标准化仓储和货运设施，为物流业发展提供了良好的基础设施条件。
4、物流业发展环境明显好转。在市委、市政府的重视和支持下，我市物流业管理体制逐步完善，在全国率先成立了专职的物流管理机构（市物流办）负责统筹协调全市物流业发展工作，相关区（市）县也成立了物流园区（中心）管委会或物流推进办负责物流园区（中心）和重点物流项目的推进建设工作，形成市区合力、齐抓共管的物流业发展氛围。为了加快推进物流业的发展，市政府相继出台了一系列物流业扶持政策，基本落实了物流业发展所需的土地、资金等要素，创造了具有比较竞争优势的政策环境。
（二）面临的形势。实施物流业的调整与振兴，实现传统物流业向现代物流业的转变，不仅是物流业自身结构调整和产业升
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级的需要，也是整个成都经济发展的重要条件和要求。
1、调整和振兴物流业是改善投资环境，提高城市竞争能力的迫切要求。在全球及沿海产业实施梯度转移的大背景下，物流业发展水平的高低成为衡量一个城市投资环境优劣的重要指标，在一定程度上决定着城市吸引产业转移的成败。随着现代制造业和现代商贸流通业的不断发展，对社会物流服务能力和物流效率提出了更高的要求，加快现代物流业的发展，构建区域物流中心成为我市改善投资环境、提高城市比较竞争力的重要任务，是支撑我市建设西部商贸中心和商务中心城市的重要条件。加快物流业发展、建设西部区域物流中心不仅拉近了成都与国际、沿海港口城市的距离，还为成都带来众多的国际知名物流企业，提升成都物流的国际化服务水平，不仅能极大地改善成都的投资环境，还极大地增强了成都与周边城市的比较竞争优势，为成都承接沿海产业转移与获得国际贸易与投资机会创造了条件。
2、调整与振兴物流业是将西部综合交通枢纽优势转化为经济优势、产业优势的重要途径。加快物流业发展，建设西部区域物流中心可以充分发挥西部综合交通枢纽的作用，让更多的西部地区货物在成都集散，为开展物流增值服务获得更多更大的市场份额，同时也为成都发展商贸流通业、加工制造业创造了发展机会，实现交通枢纽优势转化为产业优势和经济优势。
3、调整和振兴物流业是适应经济全球化趋势的客观要求。随着经济全球化的发展和我国融入世界经济的步伐加快，越来越多的制造企业和商贸流通企业应用全球采购、全球生产和全球销
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售的发展模式，最大程度地降低产品成本、扩大市场辐射范围，这种发展模式要求现代物流业提供全球网络化、快速市场响应、产品准时供给和低成本的物流服务。加快物流业发展、建设西部区域物流中心吸引众多国际国内大型物流企业在成都建设西部地区物流分拨中心，将极大地推动成都经济融入世界经济体系，为成都赢得更多的国际贸易、国际投资机会，同时也会带动国际物流的迅猛发展，推动我市口岸监管政策、保税功能政策与国际接轨。
4、调整与振兴物流业是产业结构调整和升级的要求。加快物流业发展、建设西部区域物流中心有利于促进商贸中心、商务中心的建设，提高现代服务业的比重，从而优化产业结构，促进经济发展方式的转变；有利于加快商品流通和资金周转，降低社会物流成本，增强产品的市场竞争能力，提高经济运行质量，有利于促进种养殖业和制造业生产组织方式的转变，推进农业的现代化和工业个性化生产进程；有利于促进连锁经营、电子商务等新型业态的发展。
二、指导思想、基本原则和发展目标 （一）指导思想
坚持科学发展观，深入实施城乡统筹、四位一体科学发展总体战略，按照“两枢纽、三中心、四基地”的城市定位，以改革开放为动力，以现代物流理念与信息技术为支撑，以整合资源、实现集中发展为主线，以降低物流成本、提高物流效率为宗旨，积极营造有利于物流业发展的政策环境，加快发展现代物流业，
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率先建成西部区域物流中心。
（二）基本原则
一是坚持立足本地与着眼西部并重，既满足本地企业物流服务需求，又拓展西部物流市场空间；二是坚持物流规划与城市总体规划、土地利用规划相统一，既适应城市总体规划和土地利用规划要求，又为发展空间提供保障；三是坚持物流与交通运输同步发展，促进重大交通运输基础设施与物流园区、物流中心建设同步协调；四是坚持集中发展，积极引导有同类服务对象和相同运输方式的物流企业集中，为实现集中配送和集约化运输创造条件；五是坚持市场配置资源与政府调控相结合，在尊重市场选择的前提下，规范和引导物流布局。
（三）发展目标
到2012年，全市物流业实现增加值500亿元，年均增长12%以上；培育一批规模化、专业化、网络化的现代物流企业群体，形成3—5户业务辐射西南地区、收入过10亿元的知名第三方物流企业；国际国内大型知名物流企业在成都设立的中国西部（西南）的区域分拨中心、配送中心的数量达到100个，占西部主要城市（重庆、成都、昆明、西安）总量的50%以上；社会物流总成本占GDP的比重下降到15%以内；现代物流业对成都经济的贡献率达到13%以上，使现代物流业成为成都经济的主导产业之一。
三、主要任务和重点工作 （一）主要任务
1、建设重大货运中转联运设施工程。依托我市铁路、航空、
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