更丰富更多元的合作方式。目前，我区三宝瓷谷项目已列入全省第一批PPP项目。提高贴息贷款额度，对个体创业担保贷款最高额度为10万元，对符合二次扶持条件的个人贷款最高限额30万元，对合伙经营和组织起来创业的，贷款最高限额50万元，对劳动密集型小企业（促进就业基地）等，贷款最高限额400万元；夯实创业创新基础。完善区、街（镇）创业服务体系，建立服务标准，规范服务流程，实施精细化服务，做到基础服务全覆盖。搭建创业信息交流宣传平台，及时掌握创业市场供需信息，促进创业服务资源高效流通和优化配置。加强业务培训，提高业务服务能力和水平。定期举办大型招聘会，通过宣传、展示、推广等活动，宣扬创新创业精神，营造创新创业氛围，促进劳动者转变就业观念，激发创业热情，带动更多劳动者积极投身创新创业活动。今年以来，我区共举办两场专题招聘会，为近千人解决了就业问题。同时我区还利用 “五位一体”宣传平台，以专题策划形式广泛宣传创业创新政策，提高广大市民的知晓度。
（三）简政放权落实情况。推进简政放权。成立了由区委常委、常务副区长任组长，各有关副区长为副组长，相关单位为成员的推进职能转变协调领导小组，并下设6个专题小组、4个功能小组，协调推进全区政府职能转变工作。研究制定了《2015年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案》，进一步细化工作目标，明确工作任务，落实工作责任。并结合我区实际，编制印发了《区级行政审批权力清单》，
承接省、市下放区级实施的行政审批权力157项（其中：行政许可145项，非行政许可审批12项），垂管部门在我区实施的非行政许可审批权力9项，区本级保留实施的行政审批权力21项（其中行政许可19项，非行政许可审批2项），精简了审批程序，提高了办事效率；营造良好发展环境。成立了以政府主要领导为组长的优化环境优质服务工作领导小组，印发了《中共委人民政府关于优化经济发展环境的若干意见》，进一步明确了今年我区改进工作作风、优化发展环境工作的各项任务。为帮助企业发展，我区制定了《区领导联系挂点重点工业企业工作方案》，对我区重点培育的30户工业企业实行副县级以上领导挂点联系，协调解决企业在生产经营、项目推进中遇到的困难和问题；推进“三单一网”工作。成立了“三单一网”工作领导小组，由区委常委、常务副区长任组长，区政府办主任、区发改委主任、区编办主任为副组长，各相关单位负责人为成员，并从区政府办、区发改委、区编办选派和抽调了人员集中办公，并结合我区实际制定了具体的工作方案，将具体任务细化分解到各相关责任单位。在“三单一网”工作推进中坚持认真部署、广泛宣传、集中调度，确保该工作扎实有效逐步推进。目前，权力清单和责任清单已编制完成，并在政府门户网站进行公示，行政审批事项和便民服务事项已完成梳理，正在进行录入，预计12月17日前可全部完成。
（四）重大民生事项落实情况。就业和创业。1-11月份，我区新增城镇就业人数3700人，“4050”人员再就业300人，
城镇就业率达96.8%以上。新增转移农村劳动力300人，省内转移200人。免费为1331名群众提供培训服务，支出培训资金 万元。补贴3名“三支一扶”人员9万元。新增小额担保贷款2780万元；社会保险。提高企业退休人员养老金调资工作，人均增资278.15元；提高了城乡养老保险基础养老金调整补发工作，城乡居民每人每月增加25元。1-11月份，我区2.8871万人参加城镇基本养老保险，发放养老保险金31276.58万元。4309人参加居民养老保险，发放养老金310万元。11.5061万人参加城镇医疗保险，支出医疗保险金5583万元。3089人参加工伤保险，工伤基金支出12.97万元；27812人参加生育保险，生育保险支出70.02万元；抚恤和社会救助。我区城市低保标准由400元提高到450元，农村低保标准由200元提高到230元；月人均补差金额城市低保由240元提高到270元、农村低保由125元提高到145元，1-11月份，累计发放城市低保金 万元，农村低保金8 万元。向困难群体提供医疗救助 人次，救助资金达7 万元；医疗保障。1-11月份，我区新农合住院补偿 人次，补偿金额 万元，新农合门诊补偿 人次，补偿金额 万元。免费为城市6类人群提供公共卫生一卡通服务金额 万元。免费救治先天性心脏病 人，尿毒症 人，白血病 人，重性精神病患者 人次。加大了艾滋病预防、检测、控制、治疗和救助服务工作，新发现艾滋病感染者 人，累计报告 例，对 人进行抗病毒治疗；教育、文化、体育等社会事业。新招录32名教师，补充了师资力量；实
施了竟成中学、第十七小学操场改扩工程和梨树园小学、二十二小校舍维修工程，改善了办学条件；申报了村级农民健身工程3套，城市健身路径4套，争取了10万元农民健身工程资金，加强了基层群众体育健身场所建设；开展了“百场电影进社区”活动，在竟成镇、各街道巡回放映8部爱国主义教育影片；争取了40万元专项补助资金，支持竟成开展特色文化活动，加强农村文化建设；打造了龙珠阁、恒大、瓷器街等9个社区文化活动室，完善了社区活动室服务功能和基础设施，搭建了群众文化活动平台；扶贫开发。我区按照中央、省、市关于扶贫开发工作的决策部署，结合我区实际，制定了《精准扶贫工作实施意见》，切实瞄准扶贫对象，确保真扶贫、扶真贫，不断提高扶贫开发工作实效，加快贫困家庭和贫困群众脱贫致富步伐。目前，该实施意见已于9月1日通过区政府第55次常务会议；群众生产生活。我区确立了6个新农村建设点（其中省4个、市2个），目前已争取资金60万元，完成了规划设计方案，正在开工建设当中。
三、存在的问题和困难
（一）项目建设方面：虽然我区承接了相关行政审批事项，但因规划、国土、环保等部门相关行政审批权限未下放至我区，我区无法在本级层面实现项目并联审批，且项目协调机制不健全、不完善，致使项目前期手续办理过程缓慢，影响了项目推进速度。
（二）工业发展方面：我区属主城区，工业发展无土地支撑，新引进企业入园门槛高，相关手续较为繁杂，审批条
件严格，引进新工业项目难度加大。我区现有工业企业扩大生产规模涉及用地扩张与城市规划不相符，企业发展受到制约，加之受北汽重组和浮梁实施汽配产业园项目影响，现有工业存量难以保住，工业发展形势严峻。
（三）加快财政预算执行进度方面：近年来，省、市财政进一步加大了资金管控力度，不断削减县（区）资金的调度，在一定程度上影响了我区财政支出进度。
四、下一步工作打算
一是加速推进项目建设。进一步加大对全区重点项目协调调度力度，严格按照项目施工进度表、责任表，攻坚克难，在保证质量和安全的前提下加快施工进度，确保达到年初制定的目标任务；对重点扶持的产业项目，进一步发挥督查领导、挂点领导、服务部门作用，主动作为，及时跟进服务，确保早日见效。
二是优化发展环境。全力推进我区权力清单工作，抓好“清权、减权、确权、制权”四个关键环节；积极推进责任清单工作，明确责任事项、责任主体和追责情形，倒逼权力清单落实到位；稳妥推进负面清单工作，科学合理开展试点工作，逐步构建适应负面清单的政府管理体制机制；着力建设政务服务网，确保行政审批事项全部入网运行，确保可并联办理的事项实行并联审批，确保全区各部门专业系统实现对接，确保网上审批系统高效应用推广。进一步改进工作作风，建立健全干部的考核制度，强化责任意识，摒弃“懒散等”等推诿情绪，加强责任担当，增强窗口服务部门服务意识，杜
绝吃拿卡要、摊派收费、变相收费等行为，将“一站式”服务落到实处。
三是增强经济发展实力。强化招商引资，重点围绕商贸服务、总部经济、文化旅游及电子商务，提高招商引资的针对性。实施特色招商、差异化招商，力争签约几个具有引领性、示范性的好项目。大力发展现代服务业，重点在总部经济、电子商务、物流、旅游、文化创意等产业上下功夫。做大做优总部经济，力争引进优质的总部企业；提升商贸服务，营造良好的商业发展氛围；提高商贸层级和商贸品质，促进传统商贸业向集群、集约“大商贸”发展。做优做强工业。深入贯彻落实省政府出台的“二十二条”、市政府出台的“三十九条”以及财园信贷通等政策，加大现有企业帮扶支持力度，做优做强现有工业企业，保住原有存量。同时，积极探索研究与兄弟县市区合作模式，引企入园，发展飞地经济，破解我区工业土地瓶颈。