自然灾害突发事件应急演练策划 (2)(2)

2018-12-04 21:45

3、演习不应要求承受极端的气候条件或不应为了演习需要的技巧而污染环境或造成类似危险;

4、参演的应急响应设施、人员不得预先启动、集结,所有演习人员在演习前应处于正常的工作状态;

5、演习人员应将演习事件或信息当作真实事件或信息做出响应,应将模拟的危险条件当作真实情况采取应急行动;

6、所有演习人员应当遵守相关法律、法规,服从指挥人员的指令;

7、控制人员应向演习人员提供相关信息,演习人员据此做出相应的反应;

8、演习过程中不应妨碍发现真正的紧急情况,应同时制订发现真正紧急事件时可立即终止、取消演习的程序,迅速、明确地通知所有响应人员从演习到真正应急的转变;

9、演习人员没有启动演习方案中的关键行动时,控制人员可发布控制消息,指导演习人员采取相应行动,也可提供现场培训活动,帮助演习人员完成关键行动。

八、应急演练前的准备

1、演练前1-2天,召集应急领导小组、控制组、模拟组、评价组人员,了解应急策划,明确其职责。

2、策划组对评价人员进行培训,让其熟悉企业应急预案、演练方案和评价标准;

3、培训应急领导小组及控制小组人员,熟悉并遵循演练程序及职责;

4、物资供应站准备演练响应的物品和器材;

5、评价组准备好摄像器材,以便进行拍摄图片及摄像,做好资料搜集和整理。

九、应急演练事故情景说明

2011年11月X日,X队X车组在X地施工完毕返回途中,遭遇特大暴风雪,车辆人员被困途中,当时天气暴风雪能见度不足一米,

气温下降至零下-30℃度,由于被困时间较长,人员饥饿寒冷、燃油即将耗尽,在无法脱困的情况下,立即向X队领导汇报,在汇报险情时积雪已达一米,可能导致人员伤亡。。 十、演练程序(表2),

时间 项目 开始 演练内容 策划组长宣布应急演练开始 人员被困报报警程序启动(向何部门报,应急办公室电话,报警内警 容是否准确) 发现与初期现场临时指挥者(事故第一时间内,现场最高行政职务处理 者)组织搜救人员制定现场搜救方案,借助搜救工具对被困人员进行救助 接警与动员 应急值班室接警后,立即报告应急办公室负责人、由应急办公室负责人向应急领导小组组长报告,应急救援成员迅速到应急指挥中心 应急启动 应急总指挥依据险情宣布启动公司III应急预案,指定事故单位领导为现场应急指挥,并发出应急指令。依据掌握的事故现状,组织相关部门人员及救援物资赶赴现场。及时了解事故发展动态。 现场应急 现场指挥落实应急总指挥应急指令,投入抢险。并制定具体处臵措施 事态评估 由到达事故现场的应急副总指挥,根据救援事态发展,做出事故现状评估,并向应急指挥部汇报, 现场恢复 对事故现场进行险情评估,确定人员、车辆安全撤出再无险情发生,由应急副总指挥向公司应急领导小组组长报告,请求应急终止,并要求车辆、人员安全返回。

应急结束 总指挥发布命令:应急状态结束,解除警报 演练结束 评价人员访谈演练参与人员,评价组向策划组提交书面评价报告,策划组长宣布演练结束,召开总结会

十一、应急演练总结与追踪

在演练结束1周内,策划组根据评价人员演练过程中收集和整理的资料,以及演习人员和总结会中获得的信息编写演练总结报告。策划组应对演练发现的问题进行充分研究,确定导致该问题的根本原因、纠正方法、纠正措施及完成时间,并指定专人负责对演练中的不足项和整改项的纠正过程实施追踪,监督检查纠正措施的进展情况。 附:名词术语

1、演习人员指在应急组织中承担具体任务,并在演练过程中尽可能对演练情景或模拟事件做出真实情景下可能采取的响应行动的人员。

2、控制人员是指根据演练方案及演练计划的要求,引导演习人员按响应程序行动,并不断给出情况或消息,供参演的指挥人员进行判断、提出对策的人员。

3、模拟人员是指在演习过程中扮演替代正常情况或紧急情况下应与应急指挥中心、现场应急指挥所相互作用的机构或服务部门的人员,或模拟事故的发生过程的人员。

4、评价人员是指负责观察演练进展情况并予以记录的人员。

5、应急演练目标是指检查演练效果,评价应急组织、人员应急准备状态和能力的指标。

6、演练现场规则是指为确保演练安全而制定的,对有关演练和演练控制、参与人员职责、实际紧急事件、法规符合性、演练结束程序等事项的规定或要求。

7、演习评价是指观察和记录演习活动、比较演习人员表现与演习目标要求,并提出演习发现的过程。

8、演习发现是指通过评价过程,发现应急救援体系、应急预案、应急执行程序或应急组织中存在的问题。

9、不足项指演练过程中观察或识别出的应急准备缺陷,可能导致在紧急事件发生时,不能确保应急组织救援体系有能力采取合理应对措施,保护公众的安全与健康。不足项应在规定的时间内予以纠正。最有可能导致不足项的应急预案编制要素包括:职责分配、应急资源、警报、通报方法与程序、通讯、事态评估、公众教育与公共信息、保护措施、应急人员安全和紧急医疗服务等。

10、整改项指演练过程中观察或识别出的,单独不可能在应急救援中对公众的安全与健康造成不良影响的应急准备缺陷。整改项应在下次演练前予以纠正。两种情况下,整改项可列为不足项:一是某个应急组织中存在两个以上整改项,共同作用可影响保护公众安全与健康能力的;二是某个应急组织在多次演练过程中,反复出现前次演练发现的整改项问题的。

11、改进项指应急准备过程中应予改善的问题。改进项不同于不足项和整改项,它还会对人员的生命安全、健康产生严重的影响,视情况予以改进,不必一定要求予以纠正

附件:1.演习记录 2.评价报告

公司应急办公室 二零一一年11月X日


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