改善民生 助推沈阳经济腾飞
发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享――刚刚过去的“十一五”，是沈阳日益强盛的五年，是经济持续腾飞的五年，更是温暖人心的“民生五年”。保障和改善民生是“十一五”经济社会发展中最大的亮点。
改善民生是我们党始终如一的奋斗目标。中国共产党从成立那天起就把“全心全意为人民服务”作为自己的根本宗旨，邓小平同志强调：“消灭剥削，消除两极分化，最终实现共同富裕，是社会主义的根本目的、根本目标，这是社会主义同资本主义的最本质的区别所在，是社会主义伟大理想的最本质的体现。”因此，“以人为本”，改善民生，实现共同富裕，这既是社会主义优越性的体现，也是共产党人的理想和追求目标，而发展经济只是改善民生、实现共同富裕的手段，两者之间是目的和手段的关系。反过来，改善民生又将有力的促进经济发展。众所周知，驱动国民经济发展有三驾马车——消费、投资、出口。关注民生、改善民生，提高广大人民的消费水平，就是在扩大消费，在拉动内需，在营造一个无限广阔的大市场，这无疑为经济的发展注入蓬勃的活力。另外，注重改善民生,注意解决群众生产生活中存在的困难和问题,让人民充分享受改革开放的成果，就能赢得民心，化解社会矛盾，促进社会稳定和谐，正如古话所言：
“忧民之忧者，民亦忧其忧”。社会稳定和谐,就能保障经济持续发展，从而实现改善民生与发展经济的良性互动。因此，改善民生也是发展经济的重要条件和推动经济发展的强有力的“引擎”之一。
针对沈阳市经济持续快速发展和人民生活水平逐步提高，沈阳市“十一五”时期“是给市民最多实惠的五年”，沈阳市城市居民人均可支配收入2010年达到20540元，是2005年的2.1倍，年均增长15.3%。农村居民人均纯收入达到10005元，是2005年的1.98倍，年均增长14.7%。“十一五”期间沈阳市新型农村合作医疗参合率达到99.3%，位居辽宁省前列，基本实现沈阳市全部覆盖。市民健康水平也明显提高，人均预期寿命由“十五”期末的74.98岁提高到76.9岁。
“十二五”期间，沈阳市还将坚持经济发展与民生改善同步，沈阳市城市居民人均可支配收入年均增长12%，与GDP增幅相同，农村居民人均纯收入年均增长13%，高于该市GDP的增幅，体现以人为本，进一步缩小城乡收入差距。 沈阳。五年时光，这座城市在她厚重的史页上留下了前无古人的奇迹。浑河两岸，一座生态宜居的国家中心城市正在崛起；蒲河廊道，见证着城乡空间环境的日新月异；魅力金廊，点亮了沈阳经济区最耀眼的灯火；高速增长，经济列车呼啸着驶进地铁时代……
辉煌“十一五”，沈阳人民在市委、市政府的正确领导下，贯彻落实科学发展观，以调整产业结构、转变发展方式为主线，拼搏进取，勇往直前，真抓实干，走出了重重困境，实现了凤凰涅槃。经过五年来的不懈努力，沈阳圆满完成了“十一五”规划确定的各项目标任务，跃上了新的发展起点。
截至2010年底，全市地区生产总值实现5017亿元，是2005年的2.13倍；全社会固定资产投资5007.4亿元，是2005年的3.67倍；利用外商直接投资50.5亿美元，是2005年的2.36倍；地方财政一般预算收入465.4亿元，是2005年的2.6倍；社会消费品零售总额2065.9亿元，是2005年的2.29倍；城市居民人均可支配收入20541元，是2005年的2.1倍；农民人均纯收入10022元，是2005年的1.98倍。
这是一份沉实的成绩单，这是一段豪迈的振兴史。五年时间，沈阳各项主要经济指标均实现了翻番增长，取得了令人刮目相看的不凡业绩，引起了国内外各界的广泛关注，沈阳跻身世界城市竞争力500强。回首“十一五”，沈阳老工业基地向全面振兴迈出了坚实步伐，向中央实施东北振兴战略交上了一份满意的答卷。
五年来，沈阳经济持续快速发展。突出表现在经济总量不断壮大，地区生产总值和全社会固定资产投资双双突破五千亿元，综合经济实力排名在全国15个副省级城市中不断
前移。更重要的是，与此同时，经济运行质量不断优化，特别表现在财政一般预算收入快速增长，收入结构不断优化。
五年来，沈阳产业升级进程加快。装备制造等八大传统优势产业支撑作用进一步增强，增加值占工业比重达到80.3%。同时，着力调整产业结构，大力发展新兴产业、高新技术产业、现代服务业、县域经济，积极引进有利于促进发展方式转变的重大项目。到去年底，全市现代服务业占服务业比重达到52.8%；设施农业和高效特色农业面积占耕地比重达到44.9%；畜牧业产值占农业比重达到50.3%。
五年来，沈阳发展空间不断优化。“东南西北中”五大发展空间格局基本形成，浑南新城建设全面启动。城市功能分区更趋合理，区域之间发展的均衡性显著增强。沈阳经济区一体化进程不断加快，发展空间进一步拓展。在新一轮竞争中，沈阳的空间优势日益凸显，向产业优势转化的趋势不断增强。
五年来，沈阳城市面貌变化显著。全面修编城市总体规划，调整完善了区域发展规划和专项规划，实施了行政区划调整和中心城区扩容。城乡基础设施不断完善，综合服务功能明显提升。3个区（开发区）通过国家生态区验收，3个区（县）通过国家生态区（县）技术核查，生态市建设取得了积极进展。结合2013年第十二届全运会，城市软硬环境还将发生脱胎换骨的变化。
五年来，沈阳改革开放迈出新步伐。沈阳经济区建设上升为国家战略，沈阳新型工业化综合配套改革全面启动。国有企业改革成效显著。非公有制经济加快发展，增加值占全市比重达到65.5%。新增世界500强投资企业30家。
五年来，和谐沈阳建设取得新成就。城乡居民收入分别突破2万和1万大关，就业形势平稳，社会保障体系不断健全，社会事业全面发展，和谐稳定的社会局面得到巩固，人民群众的幸福指数不断攀升。
“十一五”的五年，是沈阳走出转型之痛、踏上振兴之旅的五年，是沈阳完成老工业基地调整改造、实现经济社会又好又快发展的五年，是沈阳站上新的历史起点、为“十二五”新发展奠定坚实基础的五年。