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深度贫困地区可持续发展问题研究
作者：刘文琴
来源：《环球市场》2018年第01期
摘要：深度贫困地区是指环境条件差、资源短缺、生产力水平较低而导致的区域经济文化水平整体水平偏低的地区。我国西部大多数地区都属于深度贫困地区。深度贫困地区的人们生活能力有限，当地产业结构单一，严重限制了人们收入的提高。而可持续发展是帮助深度贫困地区走出困境的关键，只有坚持政府主导和全社会多方合力支持的生态环境和经济发展的可持续性建设，才能真正脱贫，实现当地的发展。现本文就从扶贫制度创新、人口素质提高、生态环境治理和优化产业结构等四个方面人手，就解决深度贫困地区的可持续发展问题做出探讨并提出见解，以期为当前贫困地区脱贫攻坚事业的发展贡献个人微薄的力量。 关键词：深度贫困地区；可持续发展；发展模式；战略探究
目前制约深度贫困地区可持续发展的因素有很多，主要是自然环境恶劣，水土流失、风沙灾害等问题比较严重，限制了深度贫困地区的发展。其次是深度贫困地区长期以来的社会化程度发展滞后，人们仍然以诸如小规模农作物种植为主的传统小农经济模式，并没有其他的生活技能，虽然近几年很多贫困地区的农民选择外出打工，但是从事的大都是专业技术程度很低的简单化体力劳动，生活水平并没有显著提升，并还因长年累月外出打工而引起留守儿童欠缺教育成长关爱等家庭问题，埋下了代际贫困的根源，这也成为限制当地经济文化发展的又一因素。当前形势下，脱贫攻坚一寄已经处于攻坚克难的关键时期，政府应把深度贫困地区的可持续发展放在更加重要的位置上，只有全国各地区共同发展、共同富裕，才能早日建成全面小康社会。
一、推进经济体制改革，实现扶贫制度创新
深度贫困地区可持续发展的首要目标是消除贫困，而消除贫困的前提在于促进当地经济发展，缩小与其他地区的经济差距。为此，深度贫困地区应该注重经济体制改革，并对扶贫制度进行创新。在推进经济体制改革时，首先要打破农村地区原有的集体经济所有制，大力发展农村经济合作社和股份制等，以提高农民生产的积极性和主动性。此外要发展多种个体私营企业，实现农副产品的市场交换，随着私营企业的发展，深度贫困地区的土地和资金流转速度较快，有利于经济发展。在实现扶贫制度创新的过程中，尤其要发挥政府的职能，首先政府应对深度贫困地区进行拨款，并建立专门的组织机构来管理拨款，以做到专款专用。此外要转变单一的扶贫模式，扶贫的范围扩大到政府、企业和有关个人等。 二、改善教育配置，提高人口素质
首先深度贫困地区应该在现有人口数量的基础上，重视未成年人的教育问题。目前深度贫困地区教育问题比较严重，一是师资力量严重不足，师范学校毕业的学生更倾向于去发达地区