关于泰州市海陵区2010年
国民经济、社会发展计划预计完成情况
和2011年计划草案的报告
——2011年1月12日在泰州市海陵区 第十四届人民代表大会第四次会议上
区发展和改革委员会主任 孙远举
各位代表：
我受区政府委托，向大会书面报告全区2010年国民经济、社会发展计划预计完成情况和2011年计划草案，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2010年国民经济和社会发展计划预计完成情况 2010年是全面实现“十一五”规划的决胜之年，全区广大干群在区委的正确领导下，按照区十四届人大三次会议确定的目标任务，坚持项目主导发展、平台支撑发展、改革促进发展、创新驱动发展，经济保持高开稳走，社会发展保持和谐稳定，较好地完成各项目标任务（见表一）。2010年我区全面实现在地统计，出现原口径与全口径两套数据，全口径
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即在地统计数据。在年初计划安排时，财政收入已实现在地统计，工业、服务业没有考虑在地统计，2010年主要预期目标的预计数，工业、服务业以原口径统计预测，财政收入以全口径统计。在2011年指标的安排上以在地统计后的全口径为基数进行安排。
表一：2010年国民经济和社会发展主要预期目标预计完成情况
指 标 名 称 地区生产总值 一产增加值 二产增加值 全部工业增加值 三产增加值 财政总收入 地方一般预算收入 工业企业一般纳税人开票销售收入 服务业税收收入 全社会固定资产投资总额 技术改造财务发生数 全社会消费品零售总额 协议利用外资 实际利用外资 引进民资 高新技术产业产值 城镇登记失业率 新增就业人数 新增养老保险参加人数 新增城镇失业保险参保人数 新增医疗保险参保人数 城镇居民人均可支配收入 农民人均纯收入 新增农村造林面积 单位GDP能耗下降
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预期目标 增长14% 增长2% 增长14.5% 增长15% 增长14% 增长20% 增长18% 增长15% 增长20% 增长25% 增长30% 增长16% 25000万美元 13000万美元 20亿元 增长30% 控制在4%以内 10000人 3000人 2500人 2800人 增长10% 增长10% 3500亩 4.5% 预计完成 增长15.1% 增长4.2% 增长16.5% 增长17% 增长14.9% 增长30.8% 增长24.4% 增长24.9% 增长27% 增长35.9% 增长37.5% 增长18.9% 31800万美元 13600万美元 32亿元 增长50.2% 2.7% 14000人 4000人 2500人 3100人 增长11.5% 增长11.3% 7100亩 5% 1、经济持续稳定增长，综合实力不断增强（见图1）。原口径实现地区生产总值138.6亿元，按可比价计算，比上年增长14.6%，高出预期目标0.6个百分点。全口径实现地区生产总值242.6亿元，比上年增长15%。实现财政总收入60亿元，比上年增长30.8%，实现地方一般预算收入25.1亿元，比上年增长24.4%，分别高出预期目标10.8个百分点和6.4个百分点。
图1 综合经济(亿元)250200138.6114.6375.1588.436018.512008年2009年242.615010049.65507.1502005年2006年59.6625.9635.0510.0213.512007年2010年原口径预计2010年全口径预计地区生产总值财政总收入 2、工业产值效益同步增长，结构调整步伐加快。全口径工业经济总量实现704亿元。按原口径统计，实现全部工业总产值502.5亿元，比上年增长36.5%。实现规模以上工业现价产值401.3亿元、利税20.1亿元、利润11.7亿元，比上年分别增长39.5%、49.8%、55.1%，均超过预期目标。新能源、新材料、电子信息、先进装备制造业等新兴产业发展加快，万元GDP能耗下降5%。新增国家火炬计划重点高新技术企业2家、省级工程技术研究中心3家。高新技术产业产值实现113亿元，比上年增长50.2%，超过预期目标20.2个百分点，高新技术产业比重明显提高(见图2)。
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（亿元）450400350图2 工业经济28.2%.2 .9@1.3（%）30.0%.0 .0.0002502001501005002005年2006年2007年2008年6.1v.544.76.6416.87.2?.8637.3613.36.13178.81290.111372.9810.0%5.0%0.0 09年2010年预计规模以上工业产值高新技术产业产值高新技术产业产值占规模工业比重
3、社会消费活跃繁荣，现代服务业发展迅速。实现全社会消费品零售总额123.8亿元，比上年增长18.9%，高出预期目标2.9个百分点。在金鹰国际、泰州一百等重点企业的带动下，西坝口商圈全年实现销售40亿元，比上年增长18%。城东市场群实现市场成交额45.1亿元，比上年增长22%。城北物流园多式联运中心投入使用，港丰物流启动建设，实现销售额80亿元，物流营业收入2.5亿元，同比分别增长56.9%、32.8%。中广国际绿色传媒示范基地、生乐高校传媒等一批新兴项目落户我区，信息服务、文化创意等新兴服务业启动发展。
4、生态高效农业发展加快，龙头企业运行良好。实现农业增加值4.1亿元，比上年增长4.2%，高出预期目标2.2个百分点。新增高效农业面积1.5万亩，新增造林面积7100亩，分别完成预期目标的150%、202%，森林覆盖率达20.1%。新增国家级无公害农产品14个，省级无公害农产品基地2个。夏秋两熟粮食生产连续五年获得丰收。农业产业化进程
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加快，获批“国家农业综合开发县”。梅兰春酒厂迁址项目开工建设，梅香食品二期项目投入试运行，9家农业产业化龙头企业实现销售收入9.8亿元，利税3860万元，比上年分别增长28.7%、25.8%。
5、出口增势强劲，开发开放成效显著。实现自营出口6.4亿美元，比上年增长59.5%。完成协议利用外资3.18亿美元，实际利用外资1.36亿美元，引进民资32亿元，分别完成预期目标的127.2%、104.6%、160%。海陵工业园区转型升级步伐加快，明昕微电子、高校传媒等一批新兴产业项目落户园区，东沪科技园一期初步建成。全面启动新能源产业园规划建设，振东安置区、界沟路北延等工程推进顺利。城北物流园完成《园区控制性详规》修编工作，开发公共物流服务平台一期核心系统，基础设施进一步完善。海陵农业科技示范园成功举办第二届农业观光旅游活动，科普乐园、农耕文化园建成开放。
6、投资保持稳定增长，城乡建设协调推进。实现全社会固定资产投资146.8亿元，工业技改财务发生数66亿元，分别比上年增长35.9%、37.5%。年初确定的27个重点项目，26个项目均已开工，基本达到年初序时进度要求。由于土地问题，大润发超市暂未实施（见表二）。城建投入实现122亿元，迎春路东延、迎宾路东延、北仓路北延均已进场实施。完成拆迁面积120万平方米，建成安置区40万平方米，“阳光拆迁”成效显著。建成农村公路28公里，新建维修农桥37座，创成省级新农村示范村1个，市级以上小康示范村10个，完成招贤、森北等20个村撤村建居工作。
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