等民生工程各项指标，全部实现了时间过半、任务过半目标，为全年目标任务的全面完成奠定了坚实的基础。
四、存在的主要问题及下一步努力方向
我局的领导干部作风建设集中教育活动在取得积极成效的同时，也存在一些问题和不足。主要是：个别领导干部对开展作风建设教育活动认识不足，认为这样的活动搞得太多了，意义不大了，思想上重视不够，有应付的倾向；少数领导干部学习质量不高，学习形式不够丰富，联系实际、学以致用方面不够；个别干部存在查找问题不力，剖析根源不深，整改措施不到位，整改效果不明显，与上级要求和群众的期望有差距；局机关对下级单位分类指导、加强督导不够，全局的作风建设教育发展不平衡。
在今后的工作中，我们将总结经验，克服不足，立足实际，注重实效，不断推进领导干部作风建设教育，进一步巩固教育活动成果。一是继续加强学习，着力提高干部群众尤其是领导干部的政治思想素质和业务水平，推进劳动保障干部队伍的能力建设；二是持续搞好建章立制，把作风建设教育活动的经验制度化，巩固和发展教育成果，推动劳动保障工作的制度化和科学化；三是要以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，不断研究解决作风建设中出现的新情况、新问题，努力推动作风建设持续、深入开展；四是进一步完善劳动保障服务措施，提升劳动保障服务手段，积极为广大劳动保障服务对象提供方便、快捷的劳动保障服务，着力塑造良好的部门形象；五是积极落实作风建设教育活动的整改措施，把整改成效体现在解决群众的实际问题和促进各项工作上；六是把作风建设教育活动的成果转化为强大的工作动力，通过作风建设进一步激发干部职工的工作斗志，提升工作手段，创新工作思路，破解工作难题，推动劳动保障事业的全面健康协调发展。
二OO七年六月二十七日
县劳动和社会保障局
关于文明执法教育活动剖析材料
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县效能建设暨“两项活动”领导小组办公室：
县劳动和社会保障局是负责国家劳动保障政策法律宣传贯彻的行政执法部门，现设有专门监察执法机构1个，全系统干部职工90人，共有具备执法资格人员12人。自5月份以来，我局积极按照省、市、县《关于行政执法机关开展文明执法教育活动的要求，5月15日，我局印发《竹山县劳动保障系统关于开展文明执法教育活动实施方案的通知》竹劳社发（2008）35号，认真组织开展了劳动和社会保障系统文明执法教育活动，目前整个活动已进行到第二阶段，现将文明执法教育活动剖析如下：
一、统一思想认识，广泛宣传发动，明确目标任务，认真组织开展文明执法教育活动。
根据省市县安排和我局拟定的教育活动方案，4月20日至5月20日为文明执法教育活动的学习动员阶段。在此阶段中，我局迅速行动，成立组织机构，落实人员，制定方案，加强理论学习，营造整个活动的浓厚氛围。
一是统筹部署，健全组织，成立机构，制定方案。5月15日我局成立劳动保障系统文明执法教育活动领导小组，确定了由党组书记、局长方显春同志任组长，副局长毛明辉、具体负责该项工作的李丹同志为副组长的领导小组，制定了工作方案，下发了竹劳社发（2008）35号文件，对整个活动作了详细安排部署，切实做到了早行动、早安排、早部署、早落实。
二是广泛宣传，加强思想动员。全系统召开了文明执法教育活动动员大会，明确了各部门在各阶段的工作要求和责任任务。在局机关内部通过横幅、电子显示屏等途径广泛进行宣传，在新闻媒体通过竹山报、今日竹山等栏目加强宣传造势，并在局网站开设文明执法教育活动专栏，多形式、多途径的加强对内及对外宣传。
三是提高认识，组织学习讨论。全系统各学习组通过“周四学习日”专项学习会等形式认真组织学习了《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《全面推进依法行政实施纲要》、《湖北省行政执法责任追究暂行办法》和本系统、本行业相关的法律法规规章，并撰写学习笔记。通过个人自学，以案说法等方式加强法律知识及执法业务知识的培训，使广大执法人员充分认识依法行政、执法为民的重要性。端正执法目的，树立正确的执法理念。
二、端正态度，创新思维，广开言路，多渠道、多途径的开展分析评议活动。
一是坚持自己查与群众评相结合，广泛开展批评与自我批评。全系统开展了一次以“查执法目的，比工作作风，看执法行为”为主题的讨论交流活动，与会的执法人员本着认真负责的态度，分析单位和个人存在的问题，并进行讨论交流。讨论交流的重点是检查执法理念是否端正，执法作风是否文明，执法行为是否规范。通过对2007年以前10余起举报投诉案件，仲裁案件的回头看、执法干部相互评等方式找出以往执法工作中存在立案报批手续不全，档案归类不完整，案卷整理不规范，立案标准和受理范围、权限把关不严等问题，进行了充分评议和全面总结，并向全系统通报情况，引以为戒。
二是创新思维，开展了一次行政执法问卷调查活动。我局通过邮寄等方式下发了100余份向50多家单位，40多名职工个人和社会各方面代表人士开展调查问卷，并在劳动保障服务大厅、行政服务中心劳动保障窗口等直接与职工群众接触的一线职工群众发放调查问卷，邀请前来办理业务的广大服务对象对劳动保障系统的执法工作情况进行评议，广泛征求群众的意见与建议，虚心接受群众的指导与批评，并在局网站设置留言板多角度、全方位的倾听群众意见，以解决实际问题。现已收到企事业单位、职工群众的意见建议11条，此外，我局还通过召开行政相对人座谈会的形式倾听来自行政相对人的意见和看法，自觉接受行政相对人和社会各界的监督，并以此为鉴的改进我局行政执法工作。
三是强化警示教育，提高全系统全体干部的文明执法，严格执法的执法意识。我局邀请了县纪委监察局来我局做了反腐倡廉、廉洁从政与文明执法宣传教育活动形势报告会。邀请县纪委干部作了专题辅导报告，组织观看反腐倡廉警示教育片。并由局党组书记、局长方显春同志对在文明执法工作中存在的问题和不足进行认真总结分析，对下一阶段的整改措施作出具体安排部署。
三、针对问题，加大力度，认真组织整改落实。
6月10日以来，我局针对第一、第二阶段发现的执法过程中存在的问题和不足，对照竹政办发[2008]67号文件中的《依法行政工作检查考评细则》，局党组、主管局先后下发专门文件3份，撰写心得体会102篇，自我剖析材料20篇，学习心得体会150多万字，召开各类会议10余次，组织讨论14次，组织执法案卷评议2次，发放问卷调查90多份，查研问题7个，健全完善制度3份，落实整改措施7条，并在进一步加大力度对存在的问题和不足进行整改，加大力度加强和规范执法队伍建设，加大力度加强宣传教育和制度建设，把整个活动进一步引向深入，达到应有效果。
四、下一阶段的措施打算
当前，我局的文明执法教育活动已进入第三阶段，在下一步的工作中，我们将加大力度对查纠问题的整改，进一步采取措施，规范执法程序，听取职工群众意见，改进工作方法，创新执法手段，落实执法责任，建立健全工作责任考评机制，加强执法效能建设。将文明执法活动长期不懈的坚持下去，并纳入工作目标考核，将文明执法活动与严格执法，将文明执法与加强管理服务相结合，严格依法行政，建立长效机制，认真贯彻落实依法行政工作检查考评责任制，不断增强执法理念，改进执法作风，规范执法行为，使劳动和社会保障系统的文明执法工作再上新台阶，保证和促进劳动保障各项工作的开展，为建设和谐文明的新竹山多作贡献。
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