弘扬求真务实精神 大兴求真务实之风
进一步扎实推进机关作风建设
——在中共XX市XX区委八届三次全会闭幕时的讲话
张耀扬
（2010年2月5日）
同志们：
区委八届三次全会是一次非常重要的会议。全会听取了区委常委会的工作报告和XX同志关于经济工作的讲话，并进行了认真的讨论。大家认为，区委自第八次党代会以来，把中央、省、市精神与我区实际相结合，创造性地开展工作，形成了符合XX区实际的发展思路，作出了一系列加快XX区发展的重大部署，工作成效显著。报告总结一年来的工作，既肯定成绩，也清醒地看到问题和不足。这次全会提出的总体工作要求和工作思路是实事求是的。大家表示，当前XX区面临很好的发展机遇，我们一定要把握机遇，狠抓落实，推进全区经济社会发展再上新台阶。在今后一段时期，全区党员干部尤其是各级领导干部要把全会精神传达好、学习好、领会好、贯彻好，尤其要在抓落实上下工夫、见成效。
这次全会的总结讲话，重点是谈如何抓好机关作风建设、如何抓好工作落实的问题。各级各部门要高度重视机关作风建设的重要性，提高对抓落实的认识。抓落实是做好一切工作的要害和关键，
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抓落实就是要抓机遇、抓发展。要把区委的决策部署落到基层、落到实处，就必须进一步转变思想作风和工作作风，以崭新的、昂扬的、奋发有为的精神面貌，努力开创各项工作新局面。XX书记在省委九届四次全会闭幕式上的讲话主题就是抓落实，提出今年全省的发展思路是抓落实、促发展。我们这次区委八届三次全会的思路也是抓落实，促发展。抓落实是实践“科学发展观”重要思想的本质要求，是反映一个地方、一名干部思想作风和工作作风的重要标志。能否真正抓落实，主动应对困难和挑战，是讲不讲政治、党性强不强的具体体现。
一、五年机关作风建设情况及总的估价
在机关作风建设方面，我们近年来做了很多工作，抓了“一转变四促进”、“两高一满意”，开展“社区评政府”、评选“十佳公务员”和创建“模范单位”等活动，广大机关干部和社区工作人员的服务意识不断增强，服务态度明显改善，服务质量和办事效率有所提高。在2008年7月，区委、区政府颁发了《关于进一步加强机关作风建设的实施意见》，聘请了一批政协委员、人大代表担任机关作风建设督导员和测评员，机关作风建设取得一定成效。比如：区建设局、区司法局等部门实行“网上审批会知制”和“公示制”，既方便了群众，又提高了政府依法行政水平；区财政局成立了“会计结算中心”，加快了公共财政的建设步伐；区经贸局完善“XX区投资服务中心”运作机制，设立了“XX区外贸110”，为企业提供贴身贴心服务，这些都充分说明我们XX区的机关作风建设是有成
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效的。特别是通过评选“十佳公务员”、创建“模范单位”、开展“社区评政府”这三项重点活动，使政府的服务意识进一步增强，办事效率进一步提高。通过开展创建“模范单位”活动，各单位紧紧围绕“开拓创新、规范管理、优质服务”的主题，突出服务、敬业和效率三大精神，深入开展机关文化建设大讨论，增强了机关干部的责任感，提高了干部素质，改进了机关作风，推动了工作落实。通过评选“十佳公务员”，树立了榜样，促进了机关作风建设。
但是我们也应该看到，机关作风建设还存在一些问题：一些机关单位对加强机关作风建设的重要性和紧迫性认识不足，缺乏危机意识、大局意识和责任意识；个别单位服务意识、创新意识、效率意识不够强，对自身的工作要求和工作标准不够高，工作缺乏主动性和创造性，缺乏敢于负责、勇担风险的创业精神，对工作中遇到的困难和问题，强调客观原因多，深挖主观原因少；有的单位规章制度落实不到位，形同虚设；有的工作人员作风不扎实，工作落实不到位，习惯于用开会、发文件、打电话等方式开展工作，深入基层、深入群众调查研究不够，下基层指导工作、解决问题不够；有的令不行、禁不止；有的对区委、区政府的决策敷衍应付，甚至当面一套、背后一套，对领导交办的事情打太极拳。所有这些问题都影响了我们机关的形象，影响了我们工作的落实。
加强机关作风建设，关系到区委区政府在人民中的形象和威望，也关系到我们各项工作措施能否落到实处，我们提出的工作目标能否完成。部署今年工作，最重要的就是抓好机关作风建设，狠
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抓各项工作措施的落实。
二、大力开展以“进社区、知民情、解民忧”为主题的机关作风建设活动
在省委九届四次全会上，XXX书记明确指出，2004年是我省“抓落实，促发展”年，这是对全省加强机关作风建设的总要求。我们要按照这个总要求和省委工作部署，在继续坚持和完善现行各项行之有效制度的基础上，大力开展以抓落实为重点、以“进社区、知民情、解民忧”为主题的机关作风建设活动。开展活动，就是要求我们广大机关干部要带着对群众的深厚感情和责任心多下基层、勤下基层，真下基层，多到困难群众中去，多为群众雪中送炭，做到心到、眼到、耳到、力到、情到。
进社区就是要敞开大门，走出机关，深入基层群众，开展“一查”工作。各机关党支部要成立专门的调研小组，由主要领导带队，每月至少两次深入基层，到农村、到企业调查了解基层情况。
知民情就是在进社区的基础上，通过开展“二问”工作，聆听基层群众的心声，及时了解基层群众所想、所求。“二问”：即在进社区调查工程中要一问群众疾苦，了解基层群众在经济、工作、生活和学习等方面遇到的困难和他们的想法；二问基层群众对党和政府方针政策的理解以及对区委区政府的意见和要求。
解民忧就是在了解基层情况后，做到“三落实”：即一要把党和政府的方针政策落实到基层群众中去，解除群众对方针政策不了解、不理解所产生的忧虑；二要落实帮扶工作责任制，帮助解决基
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层群众在工作、生活和学习上的实际困难，实实在在地为人民办实事、办好事；三要落实机关作风整改，对于基层群众反映较多、较强烈的问题，要作出整改方案，机关党工委进行检查监督。
这次大会闭幕后，区委办区府办与区机关作风办要对“进社区、知民情、解民忧”为主题的三项机关作风建设活动作出具体方案。
三、狠抓“五个落实”，建设“五型机关”
加强机关作风建设的重点在于抓落实。我们要按照胡锦涛同志在中纪委三次全会上提出的“四求四务”要求，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，从思想、工作、创新、作风、制度上抓落实，努力建设“五型机关”。
一是从思想上抓落实，努力建设学习型机关。从思想上抓落实，就是要充分认识抓落实的重要性，增强加快发展的历史使命感。要继续把学习贯彻“科学发展观”重要思想作为今年各级党委理论学习中心组和党校培训的重要内容，力争每个季度拿出一个切合XX区实际的学习专题，做到理论学习与提高认识、指导实践相结合。通过学习，用科学发展观重要思想武装头脑，坚定理想信念。要加强对政治理论学习的督促检查，不定期抽查干部的学习日记。要改进学习方式，更多地采用案例教学，使受训干部在情景模拟中经受锻炼。要加强对干部培训效果的考核监督和使用，促使干部转变学风，变压力为动力，真正使愿意学习，努力学习，学以致用的干部得到提拔使用。要通过开会、学习、研讨、聘请专家领导开设专题讲座等形式，拓宽知识视野，使参训干部在相互讨论交流中统一思
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