加快推进水能资源开发利用 推动县域经济又好又快发展
尊敬的县长及各位领导： 大家下午好！
根据县委关于召开县级领导班子第六次集体学习会的文件通知，我代表县发改局就水能资源开发利用的现状及存在的问题作简要发言，不妥之处，敬请批评指正。 一、我县水能资源开发利用现状
XX县水能资源极为丰富，县域内有161条分别源于XX雪山和XX山属XX水系的天然河流，发源点海拔在2000—3000米以上，相对落差1000—3000米左右，年均径流量为29.5亿立方米，支流可开发利用量57.2万千瓦，加上XX江干流可开发装机容量达810万千瓦。历年来，我县认真落实国家办电政策，最大限度利用好中小水电开发带来的机遇，并以此为契机进行县域产业布局调整，取得了一定的成绩。截止2010年12月，全县建成和在建中小水电站X座，装机容量为X万kW，占支流可开发量的76.55%。已核准未建电站3座，分别为XX河一级电站、XX二级电站、XX一级电站，总装机容量2.38万kW；已立项未核准电站4座，分别为XX河电站、XX河一级电站、XX河电站、XX电站，拟装机容量X万kW；流域规划电站3座，分别为XX电站、XX三级电站、XX河电站，拟装机容量11.4万kW。以我县目前已投产电站总装机容量XX万kW来
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看，如按每个电站年发电4000个小时算，预计可发电XX亿kW〃h左右，按全县现行平均上网电价以每度电0.191元算，可产生产值XX亿元左右;按现行上网电价6%的税率计算，可产生税收XX亿元。
中小水电的快速发展，为“矿电强县”方针的实施提供了能源保障。在经济社会建设进程中，我县坚持农业扶优、工业做强，三产调快的产业结构调整方向，以电力，矿产、林果、中药材、畜牧、旅游文化产业为主线，扎实推进县域经济结构战略性调整。
一是紧抓中小水电产业发展契机，带动我县区域产业布局调整，加快和优化县域经济发展。经过多年不懈努力，在工业经济方面，初步培育了中小水电产业。到2010年5月我县装机达X万kw，占到全州X%的份额。同时，我县依托县内丰富的水能资源和大理石、硅矿资源，按照“一手抓水电开发，一手抓矿产资源开发”、“一手抓外输，一手抓内销”的思路，积极探索电矿、电企结合的工业发展新模式和新路子。以电矿结合为主导，在增加电力内需上求突破，形成电矿联动新格局，使电矿工业尽快成为支撑全县经济持续、快速发展的主导产业。加大县域矿产资源的调查、勘探和开发力并度，促进“电矿资源整合”，坚持以市场为导向，积极引进一批有实力的工矿企业，增加电力内需。通过“电矿联动”改变XX经济结构单一、增长方式单一、财税来源单一的局面，增强XX工业经济抵御市场风险的能力。
二是以发展中小水电为契机，加快我县农村道路交通基础建
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设。中小水电开发建设，不仅改善了农村道路交通基础设施条件，同时中小水电的开发建设吸纳了许多当地富余劳动者，对增加农民收入、改善农业生产和农民生活条件等方面具有较大的影响。
三是以中小水电发展为依托，加快我县特色经济林果、中药材和旅游文化等产业发展。坚持以市场化、产业化、社会化为导向，重点培育林果、中药材、旅游文化等产业，不断优化福贡县域经济发展。
二、中小水电开发建设存在的问题和困难
虽然我县中小水电开发建设总体顺利，但由于种种客观因素制约，中小水电开发建设中存在着一些困难和问题，具体如下：
一是电力输送渠道不畅，县内电力负荷十分有限，而发展地方用电工业需要一个长期过程；电力外送通道不畅，窝电现象十分严重，产销矛盾突出，水能资源优势难以转化为现实的经济优势。
二是XX河、XX河、XX河、XX、XX河、XX河等11个中小水电待开发项目前期工作推进缓慢，在一定程度上影响了我县中小水电开发进程。
三是发展电力产业的政策不配套。缺少支撑项目建设的地方性政策和项目管理的激励政策，从而导致项目建设积极性不强，项目管理规范性不够，不同程度地影响着中小水电产业的健康发展。
三、加强中小水电建设管理的四点建议
一是健全管理体制，不断提高水电开发积极性。建立电力项
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目建设奖惩制度和前期工作限时责任制。完善政策，促进相关产业发展进程。进一步完善县内电网电力市场供给与市场衔接的政策。
二是开拓市场，实现矿电“双赢”。积极探索建立直供电价、电矿价格联动等机制，优化资源配置。鼓励载能企业引进，缓解电力供需矛盾。按照电源点分布特点，本着就近就地消化电量的原则，科学布局载能工业，不断优化调整区域产业布局，逐步建立与水电产业协调发展的铁矿工业体系。
三是以招商引资为抓手，推进“矿电结合”进程。从招商引资入手，加强矿产资源的地质勘探工作，鼓励和引进有实力的企业开展风险探矿，做好投资管理和政策引导，进一步查清矿产资源的储量。在做好矿产资源开发利用与保护工作、规范开发秩序的基础上，优先利用铁、大理石等矿产资源优势和电力优势，做大做强矿电产业。
四是明确职责，搞好服务。牢固树立全县一盘棋的思想，在抓好监管的同时，不断强化宏观调控职能和服务职能，提高服务本领，搭建服务平台，正确处理降低“门槛”与依法办事、资源开发与环境保护、安全生产与提高效益的关系，主动为项目业主排忧解难，使项目业主在办事过程中少走或不走弯路。
同志们，加快水能资源开发利用责任重大、任务艰巨，需要我们团结一心、共同努力，需要我们以水能资源的可持续利用为目标，以生态建设为重点，统一规划、集约开发、高效利用，做
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到水资源开发与生态保护同步规划、同步实施、同步收益，实现开发与保护并举、经济效益与生态效益统一，为促进县域经济又好又快发展做出新的更大贡献！我的发言完了，谢谢大家！
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