四川瑞居置地有限责任公司 防汛抢险应急管理考核办法
（试行）
一、总则
第一条 为加强基层防汛抢险应急体系管理，规范我公司基层防汛体系管理考核工作，促进管理水平的提升，根据《四川省防汛抗旱条例》、《四川省防汛体系管理暂行办法》等有关法规、文件规定，特制订本办法。
第二条 本办法适用于瑞居置地防汛体系管理考核。 第三条 考核工作由瑞居置地安全生产领导小组负责，组建防汛指挥部，由指挥部在对所管辖项目防汛体系进行考核的基础上，以各项目部进行自评、互评；由瑞居安全生产检查小组组织评定。
第四条 考核工作遵循实事求是、公平公正、规范有序的原则。
二、考核内容、标准与程序
第五条 瑞居防汛体系管理考核计分实行百分制，考核内容
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如下：
（一）动态管理（45分）。主要考核各项目部防汛组织机构、责任制、应急预案、监测预警、安全避险（包括危险区、警戒区、避灾设施）和应急救援（包括抢险物资、队伍）等体系的动态管理制度建立、完善与落实等情况。
（二）运行保障（35分）。主要考核应急值守、监测预警、预案启动、人员转移、抢险救灾的运行情况，以及项目部经理重视程度、有关部门支持服务力度和资金保障等情况。
（三）宣传培训（10分）。主要考核开展宣传培训等情况。 （四）督查指导（10分）。主要考核项目部及有关部门对防汛体系运行管理的检查、监督与指导等情况。
（五）成功案例与创新点（加分10分）。主要考核避免人员伤亡的成功案例与管理中的创新举措。
（具体考核内容及评分标准见附表1）。
第六条 对项目考核的具体办法由瑞居置地安全生产领导小组结合项目实际制定，考核内容及评分标准。
第七条 考核程序
（一）防汛抢险应急预案的评定。各项目部根据实际情况，制定详细的项目防汛抢险应急预案和防汛演练方案，报各项目部监理单位审核，由项目部监理单位报瑞居置地安全检查小组审批备案。
（二）项目自评。各项目部防指在对项目考核和分包项目
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防指有关成员单位自查的基础上，对照考核标准进行自评。
（二）公司考核评定。公司防指根据各项目上报的自评报告，开始组织对各项目部防汛体系及防汛演练进行考核评定。
三、考核等级与奖惩
第八条 项目防汛体系管理考核等级分为优秀、合格与不合格。
第九条 项目防汛体系管理考核等级标准如下： 1、优秀。考核得分85分。
2、不合格。考核得分60分以下；或者由于管理不到位，造成人员伤亡或责任事故的；或者虚报、瞒报、弄虚作假的，考核为不合格。
3、合格。考核得分85分--60分为合格。
四、附则
第十条 各项目可结合项目实际，制定演练方案。 第十一条 本办法由瑞居置地防汛指挥部负责解释。 第十二条 本办法自发布之日起实施。
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附表1： 四川瑞居置地有限责任公司防汛体
系管理考核标准
项目 考核内容 标准分 考核内容分项 *（1）设立项目防汛指挥机构及办事机构，项目防指办有编制和专职人员； 组织健全：设立防汛指挥机构及办事机构，及时合理地调整项目防汛组织体系，并报瑞居置地防指备案。 6 应附材料 机构 文件材料 单项 标准分 3 2 1 / 1 2 3 1 1 2 2 2 2 3 / 2 2 3 2 2 1 2 / 2 1 自赋（2）具备组织体系； （3）监理审核、瑞居防指备案； 备案情况 （4）经复核后组织体系不需要作出调整的，将（2）、（3）作为/ 合理缺项。 （1）根据各类责任人变化调整情况； （2）与分包单位签订防汛责任书； *（3）各项目部落实各类岗位责任制，且设置责任人A、B岗； 责任书 岗位责任落实情况 告知方式 /1、组织责任体系 责任落实：及时调整责任人，与分包签订防汛责任书，明确各类责任人岗位职责。 12 （4）实行岗位责任告知制度； （5）按规定公布防汛责任人； 公布情况 （6）落实洪水预警员、水位巡查员、监测员、气象协理员、安全落实情况 管理员等； （7）经访谈或电话抽查（不少于3人），责任人能正确表述其主抽查情况 要工作职责。 *（1）各类防汛预案按规定编制，并经审批； （2）组织开展防汛预案演练； 预案目录 演练情况 完善防汛抢险应急预案体系，组织防2、应急预汛预案演练，修订完善预案，并经报案体系 批后及时备案。 7 （3）根据规定及情况变化及时修编有关预案，并经批准后，报公修编与备司防指备案； 案情况 （4）预案暂不需要修编的，将（3）作为合理缺项； （1）建立防汛预警信息发布共享机制与平台； （2）建立监测预警和信息接受设施运行维护管理制度； / 建设情况 制度 /建立预警信息发布共享机制与平台，3、监测预制定监测预警设施运行管理制度，开警体系 展监测预警设施维护。 7 （3）监测预警设施和信息接收设施运行维护正常，设施完好率维护记录100%的，得3分；运行正常，完好率90%以上的，得2分；运行及完好率 基本正常，完好率85%以上的，得1分；完好率低于85%的不得分。 （1）避灾场所按规定建设和设置； （2）已完成避灾场所鉴定； 场所情况 完成情况 按规定建设和设置避灾场所，并完成4、安全避鉴定；开展危险区和警戒区区划复险体系 核，同时调整转移路线，补充完善标识标牌等。 7 （3）根据情况变化和当年灾害情况，确定洪水灾害危险区和警戒复核情况 区； （4）根据危险区和警戒区复核情况，对转移路线、标识标牌进行调整补充必要的调整和补充完善； 情况 （5）根据复核情况，危险区和警戒区划分合理且无变化的，将（4）/ 作为合理缺项。 *（1）已建立防汛抢险队伍； 队伍清单 （2）防指按要求储备防汛、救灾恢复生产的物资，并及时补充和物资清单 更新； /建立项目防汛抢险队伍，及时补充防5、应急救汛物资，建立台帐制度；建立防汛抢援体系 险设备和物资调用机制。 6 4
项目 考核内容 标准分 考核内容分项 （3）建立抢险队伍和防汛物资台帐，且帐物相符； （4）建立防汛抢险设备和物资调用机制； （5）防指按要求配备应急通信设备； 应附材料 台帐 调用机制 清单 值班制度与抽查 抽查 抽查 单项 标准分 1 1 2 2 2 2 2 / 2 2 / 2 / 2 2 1 1 1 1 1 2 1 2 1 2 2 3 自赋建立汛期24小时值班制度，各类责1、应急 任人及时进岗到位，并保持24小时值守 通讯畅通。 2、监测 及时发布各类监测预警信息。 预警 3、预案 及时启动防汛相关预案。 启动 （1）项目防指办在汛期实行24小时值班； 6 （2）各类责任人汛期按规定及时进岗到位，履行职责； （3）各类责任人汛期保持24小时通讯畅通。 2 防指及有关成员单位掌握天气、水雨情、地质灾害等监测预警信发布记录 息，及时向基层有关责任人通报。 （1）根据情况，及时启动项目防汛相关预案； 预案启动情况 2 （2）根据实际情况，不需要启动预案的，将（1）作为合理缺项。 / （1）根据预案和实际情况，及时发布危险区人员转移命令； 转移命令 4、人员 及时发布人员转移命令，组织转移危转移 险区内人员。 4 （2）及时组织危险区内人员转移； 转移情况 （3）根据预案和实际情况，不需要转移危险区人员的，将（1）、/ （2）作为合理缺项。 （1）根据灾害情况，及时开展抢险救灾； 2 （2）未出现灾害，不需开展抢险救灾的，将（1）作为合理缺项。 6、汇报 及时维护防汛汇报系统。 系统 2 及时维护防汛汇报系统，系统运行正常。 （1）正常开展防汛日常工作； 抢险救灾情况说明 / 运行及维护情况 情况说明 //5、抢险 及时开展抢险救灾。 救灾 /7、部门 防指有关成员单位按照职责分工及协作 时做好相关工作。 7 （2）项目防指报告灾害性天气预报，并逐级向基层组织发布预警文件材料 信息； （3）及时发布水文灾害监测预警信息，督促指导分项组织开展地质灾害防范巡查工作的，得1分；不涉及地质灾害防治工作的，文件材料 此项作为合理缺项； （4）同县、区防汛办取得联系，公布县防汛指挥部报告电话 （5）分包防汛措施及办法 文件材料 文件材料 （6）其他有关部门按职责分工，为基层组织防汛工作提供相关技情况说明 术服务。 8、组织 领导重视，将项目防汛体系纳入基本保障 公共服务体系。 9、制度 制定项目防汛体系长效管理办法，并保障 报瑞居防指备案。 3 3 4 3 （1）主要领导负总责，分管领导具体抓； 文件材料 （2）将基层防汛防台体系纳入基本公共服务体系。 文件材料 （1）制定项目防汛体系长效管理的具体办法； 文件材料 （2）报瑞居防指备案。 备案说明 （1）将项目防汛体系长效管理经费列入项目预算； 文件材料 （2）所有项目将长效管理经费列入安全文明施工费预算。 文件材料 发放宣传资料、张贴宣传标语、播放宣传片等多种方式进行宣传，证明材料 普及防汛减灾知识。 10、资金 将项目防汛体系长效管理经费列入保障 安全文明施工预算。 1、宣传 开展形式多样的防汛减灾知识宣传。 5
项目 考核内容 标准分 考核内容分项 （1）制订各类责任人岗位培训制度； 应附材料 培训制度 培训率 单项 标准分 2 3 2 3 2 3 2 7 3 110 自赋2、培训 开展各类责任人和巡查员、监测预警员培训。 7 （2）对各类责任人进行岗位培训，培训率达到80%以上； 1、汛前检开展汛前检查。 查 2、汛期督对项目防汛体系进行督查。 查 3、汛后总开展项目防汛工作总结。 结 将项目防汛体系纳入政府目标责任4、考核 制考核内容。 避免人员伤亡和重大财产损失成功成功案例 案例。 创新点 项目防汛体系管理工作创新情况。 3 2 3 2 7 3 （3）所有巡查员、预警员都经培训合格后上岗。 文件材料 汛前组织开展项目防汛防台体系检查，并对检查出的问题及时整检查及整改。 改材料 汛期防指对项目防汛体系运行维护管理情况进行督查。 汛后组织开展项目防汛工作总结，并汇总编写项目总结报告； 将项目防汛体系运行及成效纳入年度目标责任制考核内容。 发挥项目防汛体系作用，有避免人员伤亡和重大财产损失成功案例，根据具体情况加分，最高加7分。 在项目防汛体系管理工作中，创新性地开展工作，根据具体情况加分，最高加3分。 督查情况 总结报告 文件材料 经设区市防指认定 经设区市防指认定 总分（110分） 注：1、表中打*项为基本考核项目，有一项及以上不合格的，则项目防汛考核不合格；
2、合理缺项不打分，总分计算按照实际得分除以打分项目标准分，再乘以100。如：某项目实际得分为80分，打分项目标准分累计为90分（即合理缺项分累计10分），则该总分为（80/90）×100=88.9分。
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