（1） 对合同中任何工作的工程量的改变（此类改变并不一定必然构成变更）； （2） 任何工作质量或其他特性上的变更；
（3） 工程任何部分标高、位置和(或)尺寸上的改变； （4） 省略任何工作，除非它已被他人完成；
（5） 永久工程所必需的任何附加工作、永久设备、材料或服务，包括任何联合竣工检验、钻孔和其他检验以及勘察工作，或
（6） 工程的实施顺序或时间安排的改变。
2. 根据FIDIC施工合同条件，如业主方与承包商对索赔事项未取得一致，从而形成合同争议，应当通过以下途径寻求解决-3.5-P35，20.4、20.5、20.6-P135
（1） 提交工程师
工程师应与每一方协商，尽量达成协议。如果达不成协议，工程师应对所有关情况给予应有的考虑，按照合同作出公正的确定；
（2） 提交DAB
任一方可将争议提交DAB（争端裁决委员会）供其裁定，并抄送另一方和工程师；DAB在84天内做出决定； 任一方对DAB的决定不满意，可在收到其决定通知的28天内，将其不满向另一方发出通知；
任一方对在收到DAB决定通知的28天内，均为发出不满的通知，则该决定成为最终的，对双方均具有约束力。 （3） 友好解决
双方仍可在对DAB决定表示不满的通知发出后的56天内，以友好方式解决争端； （4） 国际仲裁
经DAB对之做出的决定（如果有）未能成为最终的和有约束力的任何争端，除非已获得友好解决，应通过国际仲裁对其作出最终解决。
? 某国际工程采用FIDIC施工合同条款施工、部分工程已经完工但尚未进行竣工检验，业主为了能够提前获得运营收益，经承包商同意后便使用了该部分工程。事后承包商要求工程师颁发接收证书及由业主提前使用造成费用和利润的补偿。
问题：
（1） 是否能判断业主已经接收该部分工程，为什么？ （2） 该部分工程自业主使用之日起照管责任由谁承担？ （3） 工程师将如何处理承包商的请求？ 答：
（1） 可以判断业主已经接收了该部分工程-10.2-P75
根据FIDIC施工合同条件10.2款的规定：如果雇主在颁发接收证书前确实使用了任何部分工程，则：使用的部分应视为从开始使用的日期起已被接收。
（2） 该部分工程自业主使用之日起照管责任由雇主负责
根据FIDIC施工合同条件10.2款的规定：如果雇主在颁发接收证书前确实使用了任何部分工程，则：承包商从此日起不再承担该部分的照管责任，应转由雇主负责。
（3） 工程师应颁发该部分的接收证书、但不应给予承包商要求的费用和利润补偿。
根据FIDIC施工合同条件10.2款的规定，除合同规定或承包商同意使用的以外，如果由于雇主接收和（或）使用部分工程，导致承包商增加费用，承包商或向工程师发出通知，并有权要求要求按照第20.1款[承包商的索赔]的规定，对任何此类费用和合理利润应计入合同价格，给予支付。
但本例中，业主的提前占用，已经过承包商同意，因此不应确认承包商的费用和利润的补偿。
? 某国际工程防坡堤建设项目采用FIDIC施工合同条件，在施工过程中，陆续发生了如下索赔事件，问工程师应如何处理？
（1） 在施工过程中，工程所在国发生了大规模的政治活动，导致工程被迫暂停，承包商要求索赔工期20天。-17.3-P115（雇主的风险）
（2） 复工后，承包商为了加快进度未得到工程师批准要求员工加班，事后以赶工为由向雇主索赔加班费10万元。-6.5-P57（工作时间）+4.9-P43（质量措施）+8.6-P69（工程进度）
（3） 加班期间，员工多次罢工，造成承包商损失，承包商以员工为当地员工并非其本公司带来人员为由，要求索赔工期10天，费用5万元。-6.11（无序行为）
答：
（1） 应同意承包商的工期索赔-17.3-P115
依据FIDIC施工合同条件17.3款的规定，在施工过程中，工程所在国发生了大规模的政治活动，属于雇主应该承担的风险，应该同意承包商的工期索赔。
（2） 不同意承包商的费用索赔-8.6-P69
依据FIDIC施工合同条件8.6款的规定：除非工程师另有通知，承包商加快施工进度的风险和费用应由承包商自
6
行承担。
（3） 不同意承包商的费用及工期索赔-6.11-P59、1.1.2.7-P17
依据FIDIC施工合同条件6.11款的规定：承包商应始终采取各种合理的预防措施，防止承包商人员或其内部发生任何非法的、骚动的，或无序的行为，以保持安定，保护现场及邻近人员和财产的安全。
依据FIDIC施工合同条件1.1.2.7的规定：承包商人员系指承包商代表和承包商在现场聘用的所有人员。
? 在某国际工程项目中，合同中规定了一家供货商为指定分包商，承包商以曾与该供货商合作不愉快为由提出反对指定，因未经雇主同意而作罢，在施工过程中，承包商与该供货商多次发生冲突，最后，在向指定分包商付款时，承包商提出该指定分包商未能按规定要求提供合格产品，而拒绝向指定分包商付款。
问题：
（1） 承包商提出反对指定的理由充满分吗？若充分，请说明理由；若不充分，请简要说明在何种情况下承包商
可以反对指定。-5.2-P55（反对指定）
（2） 若承包商在拒绝向指定分包商付款时不能拿出充分证据，则雇主可否直接向指定分包商付款，若不能，请
说明理由；若能，请简要说明在此情况下，如何处理对指定分包商的支付。-5.4-O55（付款证据） 答：
（1） 承包商提出反对指定的理由不充分-5.2-P55
根据FIDIC施工合同条件，在以下情况下，承包商可以反对指定: a) 有理由相信，该分包商没有足够的能力、资源和财力；
b) 分包合同没有明确规定，指定的分包商应保障承包商不承担指定的分包商及其代理人和雇员疏忽或误用货物的责任。
c) 分包合同没有明确规定，对分包的工作（包括设计，如果有，）指定的分包商应：
i. 为承包商承担此项义务和责任，能使承包商履行其根据合同规定的义务和责任，和
ii. 保障承包商免除根据合同规定或与其有关产生的所有义务和责任，以及因分包商任何未能完成这些义务
或履行这些责任的影响产生的义务和责任。
（2） 雇主可直接向指定分包商付款，并按照以下方式处理对指定分包商的支付-5.4-P55 根据FIDIC施工合同条件， 除非承包商：
a) 向工程师提交此项合理的证据；或
b) 提出使工程师满意的，承包商合理有权暂扣或拒付这些金额的书面说明；和向工程师提交已将上述承包商权利通知了指定的分包商的合理证据。
这时，雇主可（自行决定）直接向指定的分包商支付以前已证明应付的（减去合理的扣减额），而承包商又没有提交以上（a）或（b）项所述部分证据的部分或全部金额。
随后，承包商应将雇主直接付给指定的分包商的金额付还雇主。
? 某国际工程采用FIDIC施工合同条款施工，部分工程已经完工但尚未进行竣工检验，雇主为了能够提前提前获得效益，经承包商同意后便使用了该部分工程。事后承包商要求工程师颁发证书及要求由雇主提前使用而造成费用和利润的补偿。
问题
（1） 是否能判定雇主已经接收该部分工程，为什么？ （2） 该部分工程自雇主使用之日起照管责任由谁承担 （3） 工程师将如何处理承包商的请求？ 答：-10.2-P75
（1） 能判断雇主已经接收该部分工程。
依据FIDIC施工合同条件10.2款规定：雇主在颁发接收证书前确实使用了任何部分工程，则，使用的部分应视为从开始使用的日期起已被接收。
（2） 该部分工程自雇主使用之日起照片责任由雇主承担。
依据FIDIC施工合同条件10.2款规定：雇主在颁发接收证书前确实使用了任何部分工程，则，承包商自动雇主使用之日起不再承担该部分的照管责任，应转由雇主负责。
（3） 工程师应颁发该部分的接收证书，但不批准费用和利润的补偿。 依据FIDIC施工合同条件10.2款规定：
雇主提前使用了部分工程，如承包商提出要求，工程师应颁发该部分的接收证书。
雇主的提前使用已经事先经承包商的同意，因此，不能再提出由雇主使用引起承包商费用和利润的补偿。
? 某公路建设过程中，工程师发现承包商雇佣的分包商所分包的工程存在质量问题，工程师向承包商发出整改通知，承包商称该分包商施工的工程是经雇主和工程师批准的，本单位不承担该部分工程的质量责任。最后雇主不得不雇佣他人修补该工程。
问题
7
（1） 承包商的答复是否妥当。为什么？ （2） 修补该工程的费用由谁承担，为什么？ 答：
（1） 不妥当-4.4-P41
依据FIDIC施工合同条件4.4款：承包商应对任何分包商、其代理人或其雇员的行为或违约，如同承包商自己的行为或违约一样地负责。因此，承包商的答复不妥当。
（2） 由承包商承担-11.4-P79
依据FIDIC施工合同条件11.4款：如果承包商未能在合理的时间内修复缺陷，且在雇主或其代表再次确定的日期之前仍未修复，雇主有权以合理的方式由他自己或他人进行此项工作，由承包商承担实施的费用。
? 某工程项目按FIDIC施工合同条件签订了施工合同。施工过程中，承包商未向工程师事先提供材料的样品和有关资料，就将采购的材料用于工程上，后经工程师检验，发现该批材料存在质量问题，工程师禁止使用这批材料。经业主和工程师商定，将该工程的装饰分部工程指定分包给一家分包商。但承包商证明该分包商没有能力承担该分部工程的施工，不同意使用业主和工程师指定的分包商。
[问题]
（1） 承包商采购和使用材料的做法是否合理？为什么？
（2） 承包商不雇佣工程师和业主指定的分包商是否合理？为什么？ 答:
（1） 不合理-7.2-P61
根据FIDIC施工合同条件7.2款[样品]：承包商应在工程中或为工程使用材料前，向工程师提交相关的材料样品和有关资料，以取得其同意。
（2） 合理-5.2-P55
根据FIDIC施工合同条件5.2款[反对指定]：如果有理由相信该分包商没有足够的能力、资源或财力，承包商的反对被认为是合理的，承包商没有任何雇用的义务。
? 36．某高速公路项目采用FIDIC施工合同条件，该工程施工过程中，陆续发生如下索赔事件（索赔工期和费用的数据均符合实际值）。
（1） 施工期间，由于业主设计变更造成工程停工20天。承包商提出索赔工期20天和费用补偿2万元的要求。 （2） 施工过程中，现场周围居民称承包商施工噪音对他们有干扰，阻止承包商的混凝土浇注工作。承包商提出工期延长5天与费用补偿1万元的要求。
（3） 由于某段路基基地是淤泥，需进行换填，在招标文件中已提供了地质的技术材料。承包商原计划使用隧道出渣做为材料换填，但施工中发现隧道出渣不符合要求，需进一步破碎以达到要求，承包商认为施工费用高出合同价格，需给予工期延长20天与费用补偿10万元。
[问题]
针对承包商的上述要求，工程师应如何分别处理？ 【答题要点】-
（1） 工程师应批准承包商的费用和工期索赔和费用补偿-8.4-P67、13.1-P85、13.3-P89
依据FIDIC条款规定，由于是业主提出设计变更，因此工程师应同意由此引起的承包商的费用和工期索赔。 （2） 不批准工期和费用的索赔-4.14-c-P47
依据FIDIC施工合同条件4.14款规定，承包商应避免施工实施中对公众的干扰。因其施工过程中噪音而引起的居民阻止承包商的施工工作而造成的工期延长及费用损失应由承包商自己承担。
（3） 不批准工期和费用的索赔-4.10-P43
依据FIDIC施工合同条件4.10款规定，招标文件已经提供了地质的技术资料，承包商应该负责解释此类资料，且承包商应被认为在提交投标书前，已视察和检查了现场、周围环境、上述数据和其他资料，并对所有相关事项已感到满足要求，包括（但不限于）现场的状况和性质，包括地下条件。
因此，隧道出渣做为换填材料是否符合要求，应该是一个有经验的承包商能够合理预见的。由此造成的工期延长及费用补偿应由承包商自行承担。
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综合复习资料-（2）
一．单项选择题：在每小题的备选答案选出一个正确答案，并将正确答案代码填写在题干的括号内。 1．双方应在承包商收到中标函后（ ）天内签订合同协议书。- B-1.6-P25 A．14 B. 28 C. 42 D. 56 2．下列对FIDIC施工合同文件的优先顺序的表述正确的是（ ）-C-1.5-P25 A．图纸>规范 B.通用条件>专用条件 C. 中标函>投标函 D. 规范>通用条件 3. 工程师（ ）解除任一方根据合同规定的任何任务、义务或职责。-B-3.1-P33 A．有权 B. 无权 C.应根据承包商的要求 D. 可部分 4. 承包商在履约担保期满日期前28天尚无权拿到（ ），承包商应将履约担保的有效期延长至工程竣工和修补缺陷时为止。-D-4.2-P39 A．接收证书 B. 结清证明 C. 期中付款证书 D. 履约证书 5. 凡需根据记录进行测量的任何永久工程，此类记录应由（ ）准备。-C-12.1-P83 A. 雇主 B. 承包商 C. 工程师 D. 分包商 6. 动员预付款的扣减应当从（ ）时开始。-C-14.2-P95 A. 首次签发期中付款证书
B. 确认的期中付款累计额超过中标合同金额10%时的付款证书
C. 确认的期中付款累计额超过中标合同金额减去暂列金额后余额的10%的付款证书 D．确认的期中付款累计额等于动员预付款的金额的付款证书
7． 承包商在收到工程（ ）后84天内，应向工程师提交竣工报表及证明文件。-A-14.10-P103
A．接收证书 B. 最终付款证书 C. 期中付款证书 D. 履约证书 8. 根据FIDIC施工合同条件，承包人提交详细索赔报告的时限是（ ）。 -C-20.1-P129 A. 索赔事件发生28天内 B. 察觉或应当察觉索赔事件28天内 C. 承包商应当察觉索赔事件42天内 D. 索赔事件发生56天内 9. FIDIC施工合同条件规定的保留金属于（ ）-D-14.3-P97 A．合同价内的暂列金额 B．业主应交付的预付款 C．承包商应交付的定金 D．承包商应得的工程款
10. 某一项工作实际测量的工程量比工程量表规定的工程量变动超过一定标准时，允许调整该项工作规定的费率或单价，这个标准为（ ）-C-12.3-P85 A． 1% B．5% C．10% D．20% 11． “投标函”中应该包括由承包商签署的向雇主的（ ）-D-1.1.1.4-P15
A． 合同报价 B. 投标价 C. 合同工期 D. 工程报价 12. 竣工时间应在（ ）写明-D-1.1.3.3-P17 A．投标函 B.中标函 C.合同协议书 D.投标书附录
13. 所谓不可预见，应是一个有经验的承包商在（ ）前期不能合理预见-A-1.1.6.8-P23 A．提交投标书日期 B. 开标日期 C. 开工日期 D. 实施工程 14. 规范和图纸应由（ ）保存和照管。-B-1.8-P25 A．承包商代表 B.雇主 C.承包商 D. 工程师 15. 雇主的资金安排证明，应在收到（ ）内提出。-A-2.4-P31 A. 承包商的任何要求28天 B. 承包商的任何要求14天 C．工程师的任何要求28天 D. 工程师的任何要求14天
16. 如果雇主打算替换工程师，雇主应在拟替换日期（ ）前通知承包商。-D-3.4-P35 A．14天 B. 28天 C. 35天 D. 42天 17. 雇主应在收到履约证书副本后21天内，将（ ）退还承包商。-B-4.2-P39 A． 保留金 B. 履约担保 C. 承包商文件 D. 承包商设备 18. 在现场发现的所有化石和文物，应置于（ ）的照管和权限下。-D-4.24-P53 A． 承包商 B. 指定分包商 C. 工程师 D. 雇主
19. 承包商应始终采取合理措施，维护承包商人员的健康和安全，任何事故发生后，承包商应立即（ ）-A-6.7-P59 A. 将事故详情通报工程师 B. 将事故详情通报政府主管部门 C．将事故详情通报业主 D. 妥善处理
20. 误期损害赔偿的计算，应以（ ）的天数计算。-D-8.7-P69、1.1.3.4-P17 A．承包商完工日期超过接收证书注明的日期 B. 承包商完工日期超过相应竣工时间 C．签发接收证书的日期超过相应竣工时间 D．接收证书注明的日期超过相应竣工时间 21．以下有关履约证书的说法，正确的是（ ）-C-11.9-P81、11.10-P81 A．履约证书应由雇主向承包商签发
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B．履约证书应在工程通过相应竣工实验后28天内 C．颁发履约证书后合同应被视为仍然有效
D．双方的合同义务履行完毕后，由工程师向双方颁发履约证书 22．在（ ）前的任何时间，工程师可以通过发布指示或要求承包商提交建议书的方式提出变更-B-13.1-P85
A．退还履约担保 B. 颁发工程接收证书 C. 颁发最终付款证书 D. 颁发履约证书 23. 以下有关期中付款证书的颁发的说法，正确的是（ ）。-C-14.6-P99 A．工程师在收到承包商付款申请后，应及时向雇主发出期中付款证书 B．工程师在收到承包商付款申请后，应及时向承包商发出期中付款证书 C. 在雇主收到和认可履约担保前，工程师不确认付款和发出期中付款证书 D．即使雇主未认可履约担保，工程师也应公正的确定应付金额 24. 工程的照管职责移交雇主的时间为（ ）之日。 -B-17.2-P115 A．工程师在颁发履约证书 B. 工程师颁发工程接收证书 C．工程通过竣工实验 D. 承包商完成扫尾工作
25. 任何争端，由DAB做出的决定，未能最终的和有约束力的解决时，除非已获得友好解决否则，应通过（ ）。-C-20.6-P135
A．工程所在国法院司法诉讼对其作出裁定 B. 司法对其作出最终解决
C. 国际仲裁对其作出最终解决 D．工程所在国仲裁机关作出最终解决
二． 多项选择题：在每小题的备选答案中选出两个或两个以上的答案，将正确答案的代码填在题干上的括号内，正确答案未选或错选，该小题无分。
1．FIDIC施工合同条件关于场道路的规定有（ ）-ACE-4.15-P47 A.承包商应提供进场道路所有必须标志 B.雇主应提供进场道路的所有必须标志 C.雇主不对任何进场道路的使用引起的索赔负责 D.雇主应保证进场道路的适宜性和可用性 E.承包商承担因其所需使用的进场道路的不可用性导致的费用
2． 下列有关指定分包商的叙述正确的有（ ）-AD-5.1、5.3-P55、 A．指定分包商由工程师（或业主）选定 B．指定分包商由承包商决定
C．指定分包商与业主订立分包合同 D．指定分包商与承包商订立分包合同 E．给指定分包商的付款应从暂列金额内开支
3.进行生产设备、材料或工艺实验时（ ）-ACE-7.4-P61、
A．承包商应提供所需的所有仪器、帮助、文件以及具有适当资质和经验的工作人员 B．实验地点由承包商确定，提前通知工程师 C．试验地点应由承包商与工程师共同决定
D．实验结果不符合合同要求，承包商是否承担本项变更的费用，与合同规定有关 E. 实验结果不符合合同要求，不管合同有何规定，承包商均应承担本项变更的费用 4．下列对工程检测的描述，正确的有（ ）-ABD-12.1、12.2-P83 A．工程师要求测量工程任何部分时，应向承包商代表发出合理通知
B. 如果工程师发出测量工程的通知，承包商未能到现场或委派代表，工程师所做测量应作为准确予以认可 C. 如果工程师发出测量工程的通知，承包商未能到现场或委派代表，工程师所做测量不予认可 D．除合同另有规定外，应测量永久工程各项内容的实际净数量 E．除合同另有规定外，应测量永久工程各项内容的实际消耗量
5. 在（ ）情况下的工程暂停，承包商不能获得工期补偿和费用补偿。-ABC-8.9-P71
A．承包商违约 B．为了弥补承包商有缺陷的工艺或材料
C．承包商未能按规定保护暂停工程带来严重后果 D. 业主无力支付工程款 E. 等待设计变更 6.由于（ ）原因引起的缺陷，承包商应承担修补这些缺陷的费用和风险。-ACE-11.2-P79 A．承包商提供的设计不当 B．业主提供的设计不当 C. 生产设备、材料或工艺不符合要求 D．业主使用不当 E．承包商未能遵守其它任何义务
7. 履约证书应由工程师在（ ）颁发。-AD-11.9-P81 A．最后一个缺陷通知期限期满日期后28天内 B．最后一个缺陷通知期限期满日期立即 C．通过竣工检查后28天内
D．通过提供所有承包文件，完成所有工程的施工和实验，包括修补任何缺陷后尽快 E．雇主接收工程后28天
8. 工程师可以根据施工进展的实际情况，在认为必要时就（ ）发布变更指令。-CDE-13.1-P87 A．改变合同中任何工作的数量 B．删减部分合同约定的工作内容交由其他承包商实施 C．改变工程任何部分标高、位置和尺寸 D．改变工作内容的质量 E．改变原定施工顺序和时间安排
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