如何正确认识和对待网络监督
数量庞大、无所不在的网民正在成为监督政府的主要力量。面对快速兴起的网络舆论监督,只有正确认识, 理性对待，才能更好地发挥网络监督在促进社会进步中的重要作用。本文试从正反两方面分析网络监督特性并提出发挥其积极作用的有关意见。
网络舆论监督的优势
由于网络的开放性、匿名性、互动性等特征，为公民提供了更为自由、即时、充分的意见表达空间,从而使网络舆论监督具有以下独特优势:
网络舆论主体的匿名性,激发了群众参与舆论监督的积极性。人们在传统媒体上发表批评意见时通常要署真实姓名,有时还需提供单位和个人身份的证明,这就给意见表达者带来顾虑。相比而言,人们在网络上发表意见和建议一般都是匿名的。正是这种匿名性所带来的特有保护功能,使得人们通过网络发表看法时，既无需考虑关系网的瓜葛，也不用担心遭到报复而遮遮掩掩，没有心理负担，真实表达自己，从而极大地激发和调动了广大群众参与监督的热情和积极性。
网络舆论表达的自由性,保证了群众舆论监督的
1
话语权。传统媒体上出现的舆论多是知名人士的言论或媒体自身的意见,尤其是对焦点事件的评论,不是“专家指出”,就是“学者认为”,普通百姓的观点难得一见。而网络是一个开放、互动、广阔的信息交流平台,任何人都可以随时、大胆地借助网络发表言论,不受时间和空间的制约。这种宽松、自由的环境便于人们无拘束地发言，真实表达自己，从而促成了事件的解决，维护了社会的公正。2008年11月底，一位网友在论坛上发帖《我无意中捡到的某市公务员出国考察费用清单》，“晒”出37张图片，全面曝光江西省新余市、浙江省温州市两个出国考察团的名单、行程、费用等。一石激起千层浪，网民热议，舆论哗然 。广大网民强烈地发出“查出真相、给民众一个交代”的声音，使“考察门”引起舆论普遍关注。新余和温州市委、市纪委高度重视，采取果断措施，严肃处理了相关责任人。事件能得到快速、果断处理，实在得益于网络监督的巨大作用，普通群众因此真正拥有了自己的话语权和监督权。
网络舆论传播的快捷性,提升了网络舆论监督的效率。人们在传统媒体上发表言论往往要经过严格审查把关,传播的时效性大打折扣。而网络舆论监督是自下而上，不受渠道限制，更迅速及时，实行的是“点对
2
点”的沟通,具有“瞬发而即至、始悉而周知”的传播特点,非常快捷和便利。2004年6月10日，一篇题为《下跪的副市长——山东省济宁市副市长李信丑行录》的文章，将山东济宁“下跪副市长”李信和举报人之间的恩怨纠葛揭发出来，李信涉嫌贪污、受贿、绑架、故意伤害等多种违法犯罪事实,其满脸忏悔、神情沮丧、涕泪横流下跪的照片等，被中国舆论监督网刊登在主页上。一时间，各大网站纷纷转帖，“下跪市长”的故事成为人们关注和议论的热点。仅仅用了46天的时间， 一位地级市的副市长，就被宣布逮捕，后被判处无期徒刑。试想，如果没有网络如此方便快捷的传播，李信的丑行能那么快败露吗？如果没有网络迅速及时的报道，能如此迅速地引起上级重视吗？可见由于网络媒体传播及时迅速的优点，大大增强了舆论监督的效率和力度，促进舆论监督更快更好的发展。
网络舆论集聚的爆发性,强化了网络舆论监督的威慑力。借助网络,人们不但可以非常便捷地参与各种批评新闻的评论和意见交流,还可以通过犹如现实中的俱乐部、聊天室等虚拟社区,将遍布各地的网民汇集到一起,共同关注社会热点信息和事件,各种观点互相碰撞、交锋和融合,能够在短时间内集聚广大网民的意见,最终形成并爆发出一股强大的网络舆论力量。如邓
3
玉娇案在有仇官仇富心理的网民中，“如同干柴遇上烈火”，一点就着。案发后一周内，全国各大网站都相继开始跟踪报道。在搜狐网、新浪网上，每条消息的点击量至少数十万计，后面还跟有成千上万条留言。网民一边倒地认为，“守贞操的弱女子”杀死“炫富、好色的坏干部”是“英雄之举”，其势犹如火山爆发，汇成滚滚洪流，谁能抵之？
网络舆论监督的缺陷
集众多优点于一身的网络监督也有一个致命的弱点，就是信息的准确性无法核实。有些不实信息，经网络广泛传播后，混淆人们的视听，影响国家正常的政治和经济生活秩序。2008年的“柑桔事件”就是一个例证。从2008年10月中旬开始，一则“柑桔有虫”的消息在社会上广泛传播，以至谣言四起，全国各地的桔子严重滞销，给桔农造成了极大损失。
网络还有一个不容忽视的弱项——网络暴力。网络监督在一定程度上推动了社会的民主和进步，但不能保证网民的行为都是理智冷静的，泛滥的“道德审判”有可能演变成网络暴力。比如大家都说范跑跑坏，大家就默认他坏，网民们往往群起而攻之，他承认错误了还是永世不得翻身。又如北京白领姜岩因丈夫有外遇而自杀，于是网络上掀起了对姜岩丈夫和“第三
4
者”的人肉搜索，进而演化为现实中的暴力——姜岩丈夫的个人信息被曝光于众，以至无法回到正常的生活。
规范引导网络监督健康发展的对策
如今网络已经成为非常重要、不可替代的新闻来源和最早的黑幕揭发者。如果没有网络，不知有多少矿难难见天日，不知有多少食品安全事件继续被忽视。尽管网络监督也还有一些不尽如人意的地方，我们还是要欢迎她、感谢她，有关其健康发展，需要通过制度建设和公民教育来加以解决。
加强素质教育，缔造理性网民
在现实中，并不是所有人都站在公共利益的立场上发表看法，因此在让网民发表意见、参与舆论监督的同时，应注重网民素养教育，这包括教育人们如何通过媒介理性地表达公共利益诉求，如何处理好知情权、表达权、隐私权和名誉权的关系。增强其责任意识，不能在匿名的保护下随便发表不实言论，要对自己的言行负责，并且要能够包容不同声音，允许别人发表意见，并遵循一定的规则。如不能超越法律许可的范围，曝光一些被谴责者的照片、家庭住址、电话，这会在一定程度上侵犯别人的人身权。 加强法规建设，提供制度保障
网络媒体在进行舆论监督过程中，可能会造成监
5