在全市村干部培训班上的讲话(4)

2018-12-08 18:39

刻认识到手中的权力是群众给的,是来为群众谋福祉的,不是为个人谋私利的工具,必须做到不该拿的不拿,不该占的不占,更不能以权谋私,侵吞集体财产。要管住“心”,处事公平,出以公心,公道正派,大公无私,绝不能搞小团体利益,绝不能利用职权优亲厚友,特别是在对待亲威朋友上,必须丢开宗族观念,坚持原则,不能降低标准,不搞厚此薄彼,亲疏有别。二要靠制度。健全完善的规章制度是办事的准则,是防止村干部犯错误的防线,也是村干部理直气壮、依法办事的凭据。要建立健全“两委”工作协调机制、村委会向支部请示汇报工作制度、党支部向村委会定期通报工作制度、党员代表议事制度、村民代表议事制度、村干部离任审计制度、村财镇代管制度、村民理财小组制度等规章制度,并狠抓规章制度的落实,切实形成用制度管人、用制度管事、用制度管钱,消除村干部产生不廉洁行为的土壤。目前,我市已全面实行了村帐镇代管,并实行电算化管理。实行村帐镇代管以后,从源头上有效堵塞了漏洞,遏制了腐败现象,完善和规范了财务管理制度,使农村财务出现了7个少:非生产性开支减少了;胡乱开支减少了;超限额开支减少了;越权审批减少了;白条单开支减少了;贪污挪用减少了;财务事件信访、上访减少了;三要靠监督。监督好比是一面镜子,可以时时照着自己,防止自己犯错误。广大干部要自觉接受群众的批评和监督,特别是要把村务公开、民主管理的各项监督措施落到实处,做到村务真公开和全方位公开,规范公开内容和公开程序,并建立起相应的公开保障机制和村民参与管理的一系列制度,保障农民群众的知情权、决策权、参与权和监督权,努力推进基层民主的制度化、规范化、程序化,让党员群众知道事是怎么办的,钱是怎么花的,在群

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众面前站得直、坐得端、行得正,树立公正廉明、勤政为民的良好形象。

六要增强团结意识,提升凝聚能力,正确处理好党支部和村委会的关系。党支部是党在基层全部战斗力的核心,村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的群众性自治组织,只有正确处理好党支部与村委会、党支部书记与村委会主任之间的关系,确保高效协调运转,才能最大限度地发挥村级组织的领导合力。首先,必须明确,村委会要自觉接受村党支部的领导。《中华人民共和国村民委员会组织法》第三条明确规定:“中国共产党在农村的基层组织,按照中国共产党章程进行工作,发挥领导核心作用”。这就从法律上确定了村党支部的领导地位,村委会必须主动接受村党支部的正确领导,涉及全局的重要工作要主动向村党支部汇报,共同研究决策。村委会主任是村委会的领头雁,是村级班子的二把手,当上村委会主任,说明群众信任你们,你们必须为群众办实事、办好事,绝不能把民意当作护身符,把自治与党的领导对立起来,要学会正确发挥村委会的职能作用,认真履行村委会的职责,按规章制度办事,从严要求自己,注意与村党支部书记的协调和配合,团结村委班子在村党支部的领导下开展工作。其次,村党支部要大力支持村委会工作。一方面,要切实维护村委会的威信,努力为村委会排忧解难,支持和保障村民开展自治活动、直接行使民主权利;另一方面,村党支部要敢于加强对村委会工作的领导和监督,在原则问题上敢于坚持,保证党委、政府各项决策部署不折不扣地贯彻落实。村党支部书记作为村级班子一把手,要及时了解和掌握两委班子成员思想动态,善于解决村干部内部存在的问题,及时消除隔阂、化解矛盾,营造互相信任、

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互相支持、互相补台、互相谅解的良好氛围。第三,村党支部书记和村委会主任要形成工作合力。村党支部书记和村委会主任是伙伴关系,只有心往一处想,劲往一处使,才能在合作共赢的气氛中把工作干好。要分清职责,村党支部和村委会的工作在有些方面是交叉、渗透的,要根据工作需要,按照优势互补的原则,围绕村党支部和村委会的工作目标,确定各自分管的内容,各负其责,避免推诿扯皮或相互争权,在明确分工的同时,又要密切合作,提高工作的整体效益;要加强沟通,俗话说“相互补台,好戏连台;相互拆台,一起垮台”,村党支部书记与村委会主任关系处理不当发生矛盾时,两方面都要及时调整心态,注意沟通,有话说到当面,以心换心,消除矛盾,要有容人的度量,不要小肚鸡肠,不要听一些闲言碎语,更不要听那些挑拨离间的话,不要做两虎相争、两败俱伤的傻事;要襟怀坦荡,自觉做到不争权力大小、只比贡献多少,以事业为重、大局为重,“大事讲原则、小事讲风格”,不计较个人得失和恩怨,一切为了共同把村里的工作搞好。第四,要处理好村级行政区划调整后“新村”与“老村”、“保留村”与“撤并村”的关系。大家要深刻理解撤并村工作的重大意义,深刻领会小村撤并以后,不是说这个村就没有了,而是在行政建制上发生了变化,是有利于小村更好更快发展的一项重大举措。撤并村以后,无论是原来大村的群众当了村主要领导,还是小村的群众当了主要领导,都要站在维护全村整体利益的高度想问题、作决策,坚决杜绝有轻有重,有里有外,造成撤并村“形合神不合”的现象,如果发现人为制造矛盾现象,一经查实,坚决按照有关法律和程序对相关人员进行处理。第五,要处理好当选村干部与落选村干部的关系。换届选举是一种竞争,但

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竞选不是闹不团结,竞选的目的是为了优胜劣汰,大家竞选村干部的目的都是为了当选以后能为全村群众谋福利,群众也正是看准了谁有这样的能力和水平才投谁一票。XX村主任在上届两派激烈竞争的情况下当选,他上任后通过带领干部群众办了大量的公益事业,赢得了民心,在这次选举中近100%的群众都推选他,使他高票当选连任。所以,当选的村干部要对得起这一票,就要团结广大群众包括落选的同志一道,切实担负起带领群众发家致富的重任。落选的同志虽然没能连选连任,但他们也有相当的影响力,也是推动工作开展的一支重要力量,希望新当选的干部充分发挥好这些力量的作用,做好这些同志的思想工作,从内心尊重他们、团结他们、以心交心,有些工作必要时主动与落选村干部进行沟通,广泛征求意见,把“竞争对手”变成工作上的朋友,共同推进全村事业加快发展。

以上所讲的三个方面的内容是我对在新形势下如何当好村干部,做好农村工作的一些看法和感受。同志们都有丰富的农村工作经验,希望大家在实际工作中勤思考,多研究,自觉学习,不断提高自身素质,增强工作本领。牢记党的宗旨,开拓创新,艰苦奋斗,努力把职责履行到位,做好农民群众的带头人,把工作干得更加出色,为农村奔康致富建功立业,为全面建设小康社会,实现跨越式发展做出积极贡献。

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