山西省优势农产品区域布局规划
(2008—2015年)
引 言
当前我国农业发展正处在传统农业向现代农业转型阶段，党中央做出了积极发展现代农业、推进社会主义新农村建设的重大战略部署。我省在实施新型工业化、特色城镇化双轮驱动战略的基础上，把农业现代化提到了战略层面，实现“三化”协调推进。根据农业部编制新一轮优势农产品区域布局规划方案的安排和我省制定的“十一五”规划、发展现代农业要求，特制定本规划。
推进优势农产品区域布局是实现农业现代化的重要举措和基础工程，是深化农业结构战略性调整的重要任务。我省优势农产品经过多年的布局优化和产业开发，总体上已经进入规模扩张阶段。为了适应国内外农产品市场的变化，构建山西优势农产品产业群体，提高农业综合素质和效益，提高优势农产品竞争力，按照一种产品规划一片优势区域，建设一项重点工程，推出一套发展模式，制定一套扶持政策的发展思路，选择一批优势农产品和特色农产品进行重点开发，对提高农业的规模化、标准化、集约化、产业化水平，发展现代农业具有十分重要的战略意义。
第一章 发展现状
一、历史回顾
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改革开放近30年来，我省农业发生了深刻变化，取得了巨大成就。主要表现为，农业综合生产能力不断提高，农产品供给从短缺转向供求基本平衡，丰年有余，农民收入成倍增长，生活质量发生了翻天覆地的变化。我省农业的进步是在结构和布局不断调整优化中发展起来的，大致经历了三个阶段。
第一次是20世纪80年代中期的被动性调整。表现为随着农村经济体制和农产品购销体制的改革，赋予了农民充分的生产经营自主权，农业生产结束了“以粮为纲”的历史，逐步由单一的粮食生产向多种经营转变，经济作物和养殖业迅速发展。1984年与1978年相比，林牧渔各业在农业总产值中所占的比重由17.4%上升到24.4%；在种植业内部，水果、蔬菜等经济作物的比重上升了4个百分点。
第二次是20世纪90年代的适应性调整。表现为随着城乡居民对优质农产品的市场需求明显增加，农业结构内部调整继续加快步伐。种植业生产由单一的追求高产转向高产优质并重，内部结构趋向合理，水果、蔬菜等经济作物的比重继续上升。林牧副渔各业并举发展，优质农产品和高附加值农产品比重上升。1997年与1990年相比，水果总产增长近3倍；蔬菜种植面积和总产量分别增长99.5%和89.5%。畜牧业连续几年以10%以上的速度递增，全省肉、蛋、奶产量分别比1990年增长77%、120%、76.5%。林牧渔各业在农业总产值中所占比重由28.7%上升到33.4%。
第三次是90年代后期以来的全面战略性调整。随着高产优质高效农业的不断发展、农业产业化的兴起和加入WTO后国内外市场全面接轨
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给我省农业带来的影响，农业结构进入了全面战略性调整阶段。表现为农产品供给由长期短缺转向基本平衡，丰年有余，农业发展开始了由量变到质变的突破，农业产业结构与各业内部结构同步优化，优势农产品区域布局框架初步构建，优质专用品种比例大幅提高。这一时期成为改革开放以来我省农业结构调整和农村经济发展最快最好的时期。
二、主要农产品发展现状与潜力分析
在三次大的结构调整中我省优势农产品逐步显现出来，但是“多的不好，好的不多”的问题仍然十分突出，具有“走出去”能力的产品还很少。据不完全统计，2006年全省农产品出口额为6233万美元，只占全国出口份额0.2%。从加快现代农业发展步伐的立足点出发，综合分析我省主要农产品发展现状与潜力，对推进优势区域布局和实施优势农产品“走出去”战略具有十分重要的意义。
（一）主要粮食作物现状与潜力分析
我省粮食作物种类繁多，品种多样。主要有玉米、小麦、谷子、马铃薯、大豆、高粱、红薯、莜麦、荞麦、糜黍、杂豆、水稻等十几种。全省粮食作物常年种植面积4300万亩左右，总产100亿公斤左右。从资源优势、产业基础和市场潜力分析，具有比较优势的是玉米、专用小麦、马铃薯和以谷子、燕麦、荞麦为主的小杂粮。
玉米：我省地处世界三大黄金生产带，生产条件十分优越，是全国玉米主产省之一，面积和产量居全国第8位，单产水平居第5位。玉米在我省广泛种植，播种面积占到全省粮食播种面积的39%，总产量占全
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省粮食总产的60%；玉米加工产品多，产业链条长，增值空间大，在我省发展玉米生产很容易形成规模优势。
小麦：小麦是我省传统的主要粮食作物，中部和南部麦区分别被划定为华北北部强筋麦区和黄淮北部强筋麦区，专用小麦生产在全国具有较强的区位优势。随着我省粮食直补、良种补贴等各项惠农政策的实施，小麦生产逐步向区域化、规模化、优质化、专用化方向发展。2006年全省小麦面积为1100万亩，总产量253万吨。运城、临汾、晋城三市总面积达到926万亩，占到全省小麦面积的87％。全省优质专用小麦达到539万亩。随着人民生活水平的提高，优质专用小麦的市场需求逐年加大，我国每年仍需进口200万吨小麦专用粉以满足需求。因此，充分挖掘我省的资源优势和品种优势，大力发展优质专用型小麦生产具有较大的潜力。
马铃薯：我省马铃薯栽培历史悠久，所产马铃薯商品性好，干物质积累含量高，在全国具有比较优势。近年来我省马铃薯种植在全国面积位居第七，产量位居第十。马铃薯具有粮食、蔬菜的双重用途，既是高产粮食作物，又是开发潜力很大的增收作物。马铃薯可开发出2000多种产品，产业链条长，市场需求旺，增值潜力大，种植效益好。以脱毒种薯为依托，调整我省马铃薯品种结构，发展专用马铃薯生产前景十分可观。
小杂粮：我省自然气候条件适宜于谷物类、豆类等杂粮栽培，其产品污染少、无公害、品质优良，素有“小杂粮王国”之称。目前，全省小杂粮种植面积1500万亩，总产量185万吨。其中，谷子、莜麦在全国
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面积位居第一,产量位居第二；荞麦面积、总产均居全国第四位。全省现有大中型小杂粮加工企业90多个，年加工转化能力60多万吨，占小杂粮产量的近1/3。一些名优产品开始在国际国内市场立足发展。如：沁州黄、汾州香、东方亮等小米，山阴的燕麦片，大同新荣区的燕麦粉，平鲁、灵丘、寿阳的荞麦不仅获得绿色食品认证，还多次荣获国际、国内农博会金奖。因此，谷子、莜麦、荞麦三种小杂粮具有一定的发展潜力。
（二）主要经济作物现状与潜力分析
我省经济作物种植广泛，品种多样，主要有蔬菜、瓜类、水果、棉花、油料、红枣、核桃、麻类、甜菜、药材、烟草等，是农民收入的重要来源之一。综合考虑我省的优势和潜力，优先发展蔬菜、水果、中药材、红枣、核桃等几类农产品。
蔬菜：在农业结构调整中，我省蔬菜生产得到快速发展，生产区域优势明显，已列入国家的七大优势产业带——黄土高原夏秋蔬菜优势产业带中。全省初步形成中南部设施冬春蔬菜生产和中北部越夏延秋茄果类、根茎类蔬菜生产的格局。南部在冬季完全不加温的情况下，日光温室可生产茄果类的喜温蔬菜；中部和东南部由于海拔较高，昼夜温差大，适于越夏延秋茄果类和根茎类蔬菜生产；北部气候冷凉，适合夏秋季露地蔬菜生产；沿黄河滩涂地，适于芦笋生产。全省已认证的无公害蔬菜生产基地已达300万亩，榆次、寿阳、新绛被确定为全国无公害蔬菜示范县；以永济市为主的南部黄河滩涂是我国最大的芦笋生产加工出口基地。全省已建各类蔬菜常年批发交易市场264个，蔬菜加工厂133个。
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