式，做到了创建有目标、工作有计划、任务到个人、责任有落实。进一步培养全体干部的敬业精神、奉献精神、艰苦奋斗精神，增强了全体干部的服务意识和公仆意识，改进了机关的作风。同时，积极改善办公条件，提高工作效率，营造了良好工作环境。 三、几点体会
（一）上级支持、部门配合是农办工作顺利开展的前提。地委、行署高度重视“三农”工作，始终坚持以科学发展观统领“三农”工作全局，把农业增效、农民增收作为工作核心，与时俱进，因势利导，对新时期新阶段“三农”工作和新农村建设作出了总体安排部署，使“三农”工作发展的目标和任务更加明确具体，增强了农办全体干部抢抓机遇、强化服务的责任感、使命感、紧迫感。地区分管农村工作的领导充分信任农办、关心农办，对农办工作中遇到的困难和问题及时给以帮助解决，为农办开展工作创造有利条件。农口各部门、县市农办主动与我办沟通工作中的问题，积极配合开展工作，宽松和谐的工作环境为各项工作顺利开展奠定了良好基础。
（二）坚强有力、紧密团结的领导班子是做好农办工作的关键。我办领导班子始终坚持讲党性、重品行、作表率。凡涉及农村经济发展、农民增收、农村政策落实等重大问题，都严格按照议事规则与决策程序，坚持集体领导、民主集中、
个别酝酿、会议决定，做到了大事集体共同研究，小事经常沟通交流。工作上相互支持，生活中关心爱护。每年定期为职工开展健康体检，办理医疗和意外交通伤害保险，职工及其亲属因病住院，领导亲自前往探视慰问。无微不至的关怀，有力凝聚了人心。率先垂范、勤政廉洁、求真务实的领导班子，极大地提高了农办干部的凝聚力和战斗力。
（三）作风优良、素质过硬的干部队伍是做好农办工作的基础。多年来，我办干部职工团结一心，努力克服人员少、任务重、环境差、突击性工作多的实际困难，不断加强自身政治理论和业务素质修养，提高自身组织、协调、调研和文字综合能力，建成了一支顾大局、讲奉献、政治强、业务精、作风硬，重要任务顶得住、应急工作靠得住的干部队伍。许多同志加班加点，无怨无悔，有的甚至操劳成疾，为做好各项工作提供了有力保证。
我办工作虽然取得了一定的成绩，但同自治区、地区的要求相比，与先进兄弟地州相比工作中还有一些差距。今后，我办将在深入开展学习实践科学发展观的同时，以贯彻落实此次会议精神为契机，以打造喀什在中亚南亚经济圈重心地位战略为主题，以推进农业产业化经营、促进农业增长方式转变为着力点，以推进农村综合改革、搞活农村发展的体制和机制为突破口，继续发扬艰苦奋斗、奋发有为的优良作风，不断开拓进取，求实创新，力争把各项工作提高到一
个新水平，为推动喀什农村经济又好又快发展作出新的贡献。
3日，湖北省委副书记杨松在汉与参加全省农办主任会议的代表座谈时指出，新形势下农村工作综合部门大有可为，各级农办要充分发挥调查研究、综合协调、检查督办的职能，服务好党委、政府决策，落实好农村政策，指导好农村发展，大力推动农村改革。
杨松说，充实和加强农村工作综合机构，是由“三农”工作在国家战略全局中的重要地位决定的。各级农办要充分认识自身职能，要搞好新农村建设规划、农业产业化、农村各项运行机制以及农村综合改革等重大问题的调查研究，为党委、政府当好参谋。
农办的职能不在于掌握了多少资源，而在于能够调动多少资源。要对分散在各部门的涉农事务进行协调，实现效用最大化。要吃透党委、政府的决策，将“三农”工作目标任务层层分解。同时，对落实情况及时跟踪督查，做好考核评估工作。
杨松说，农办既是党委的农办，也是政府的农办。各级党委、政府要进一步重视和加强农办工作。（记者吴志远、
通讯员章新国、实习生张溪） ◎ 陈 军
一、党委农办产生的缘由
1.党对“三农”工作的领导不断在加强和改善。中国是农业大国，“三农”事关国计民生，解决好“三农”问题始终摆在党的工作重中之重位置，历年中央1号文件不断加强和改善党对“三农”工作的领导。譬如，2008年中央1号文件要求“充分发挥各级党委农村工作领导机构的协调作用，加强农村工作综合部门”。2007年中央1号文件要求“各级党政主要领导要亲自抓‘三农’工作，省、市、县党委要有负责同志分管‘三农’工作”。由此可见，党对加强农村工作领导殷切之情，期望之情，紧迫之情。
2.农办是新形势下党委加强和改善“三农”工作的机构。将加强和改善党对“三农”工作的领导这一决策予以落实，就要组建与之相适应的工作机构。从过去来看，党委政府领导和管理“三农”工作中遇到了一些现实性问题，缺少有效统筹，结果是党委抓“三农”工作缺乏专业化的参谋机构，缺乏运转高效的组织协调机构，缺乏统揽四方的议事机构。为适应中国特色社会主义党委领导、政府负责、社会协同、公众参与管理体系基本框架，2008年10月12日，党的十七届三中全会作出：“强化党委统一领导、党政齐抓共管、农村工作综合部门组织协调、有关部门各负其责的农村工作领
导体制和工作机制。”同时要求：“加强党委农村工作综合部门建设，建立职能明确、权责一致、运转协调的农业行政管理体制。”在这个历史大背景下，党委农办应运而生，农办是新形势下党委加强和改善“三农”工作的产物。 二、党委农办的角色定位
总的来看，农办承担党委“三农”工作组织协调职能，当好三个角色：一是党委“三农”工作的参谋和助手。当好参谋，就是充当党委第二政研室，通过调研产生高质量的调研报告，建言献策，服务书记。做好助手，就是执行好党委政府关于“三农”工作的政策部署，掌握情况，寻找问题，推动工作。二是农口工作牵头协调部门。党委“三农”工作千头万绪、量大面宽、十分繁重，要求农办对农口部门规划编制、计划制定、项目落实等工作进行牵头和协调，开展监督检查和考核评定。三是农村工作交流议事平台。组织召开新农村建设工作领导小组成员会议、农口部门工作例会、农村工作讲坛等议事会议，农口部门广开言路，信息交流，学习提高，统一思想。
三、党委农办的工作艺术
从工作实践来看，农口部门具备项目审批和执法权，带有相当大的部门权威。党委农办不同于农口部门，职能宏观，工作任务具有明显的随机性、多样性、灵活性的特点，属“务虚”部门，搞协调难度很大，这就要求党委农办要顺势而为，