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培植法治思维 以法治方式提升办公室工作的规范化水平
作者：孟宪岭
来源：《办公室业务》2015年第10期
【摘要】本文结合办公室工作实际，论述了以法治思维培育为抓手，提升办公室工作规范化水平的具体要求。包括：树立规则至上思维；树立程序优先思维；树立权力制约思维；树立利益保护思维；树立职责“必须为”思维。 【关键词】办公室；法治思维；培育
当前，全面推进法治建设，既是国家和社会大环境所倡，也是单位面临的新形势所需。法治方式和行为始于法治思维，来源于以规则至上、程序优先、权力控制、权益保障等为主要内涵等法治思维。办公室因其协调上下、沟通内外的独特位置，参与政务、管理事务、提供服务的特殊职能，“管家”“助手”“杂役”的独特角色，在本部门培育法治思维，根植法治精神，培养法治工作行为，既可以在单位内部带头树新风、立新标、出新貌，又可以提高办公室人员的法治素养和整体工作水平，提升工作规范性、严谨性、科学性。因此，以法治思维培育为抓手，对开创办公室工作新局面具有重要理论指导意义和现实价值。 一、严格遵章守制，树立规则至上思维
法治是规则之治，法律在本质上是一种规则，普遍的法治思维一切从讲规矩、讲规则开始。规则思维要求制定良好的法律，并贯彻它、遵守它。在办公室工作中，规则至上思维，就是以既定的规章制度为依据，分析问题、处理事情首先想到并始终依据规章制度，而不是一味地靠通融和变通，更不能绕着干和跳着走。当前，不断转变作风的大环境要求办公室工作尤其是会议管理、因公接待等要严格遵守好有关的规章规定，并重点做好以下三点：
一是要搭建。以党和国家有关的规章条例和法律法规为依据，结合本单位实际，系统梳理、审查、修订办公室各项工作管理制度，包括各项规定、办法、细则等，使之在上位制度的指导下更加周密、完善和严谨，更能体现新的法治理念、精神和具体要求，奠定办公室各项工作依法依规开展的制度基础。
二是要宣贯。狠抓完善后管理制度的贯彻落实，让遵章守制观念渗透到每一个人心中，成为员工的行为准则和职业道德底线。这需要采取多种形式持续不断地进行宣传贯彻，既可把各项制度汇编成部门工作手册，并保持适时修订，又要培养办公室员工依据部门手册开展工作的思维习惯和工作路径，还可把部门工作手册在单位内部进行公示，接受全体员工的监督，形成按规则办事、按制度运转的倒逼机制和良性压力氛围。