浅谈辽宁高速公路路面项目散装沥青的验收管理
祝 波
（中交二公局华盟公司 陕西西安唐延路35号旺座现代城F座15层
710065）
【摘要】沥青是公路建设、养护的重要物资, 消耗量大, 单价高，涉及资金量大。做好沥青库存管理、节约成本, 是物资管理的重要环节，也是公路施工管理、建设单位追求的目标, 对施工企业提高自身的竞争力有着重要的意义。本文以辽宁高速公路路面项目为例，对散装沥青的验收环节着手进行探讨。
【关键词】高速 路面 项目 散装 沥青 验收 管理
对公路路面施工企业来说，沥青可谓主材中的主材，尤其是近些年原油价格一路走高，沥青价格随之也有大幅上涨，在路面项目中沥青的价款甚至能占到项目总造价的20%-30%。因此，在路面施工项目的物资管理工作中，应把沥青的管理工作当成重中之重来抓。下面以辽宁高速公路路面项目为例，重点谈一下散装沥青采购过程中的验收管理。
1辽宁高速公路路面项目沥青采购、验收入库的特点 1.1辽宁高速公路采用的沥青的生产厂家
沥青是路面结构的关键结合料，其质量情况直接影响到沥青结构层的质量。辽宁省内石油资源丰富，其中盘锦市欢喜岭地下有非常丰富的油气资源，中国石油辽河石化公司生产的“昆仑-欢喜岭”沥青是驰名国际的大品牌。近十年来，为保证路面质量，辽宁高速
公路路面均采用省内指定的厂家生产。除“昆仑-欢喜岭”沥青外，还指定中国兵器工业集团盘锦北方沥青股份有限公司生产的“中海36-1”牌重交道路石油沥青。省内生产的以上两个品牌的沥青除供应省内外，还辐射周边吉林、黑龙江、内蒙古等省、自治区。
1.2沥青的包装、运输方式
陆路运输上，沥青的包装主要有桶装和散装两种。桶装沥青在常温下储存和运输，到目的地后需采用专用设备进行脱桶处理后方能卸出使用，一般用于出口、较远目的地或长时间等不适宜高温运输时采用；散装沥青一般出厂温度在130摄氏度左右，沥青以液态形式装入罐装运输车，在沥青冷却到90摄氏度（低温流动性差）以前再以液态卸入指定沥青槽，抽入沥青罐，进行加热后使用。较桶装沥青而言，散装沥青装卸较为方便，成本较低。由于辽宁省内各高速公路项目沥青运距较近，均采用散装运输方式。
1.3沥青的供应、库存形式
近几年，为加强管控，保证沥青、路面施工质量，辽宁省高速公路沥青由甲方（或甲方指定公司）负责统一采购供应，工程承包方根据使用量情况及双方约定负责提供5000吨或以上的储存罐现场储存沥青，以保证生产供应。由于现场储存量大，进货批量也随之加大，项目日进货量多时可达十余车，500吨以上。同时因供货单位、运输单位对运输车辆监管不力，项目验收、库存管理人员精力有限、衔接不畅，库存管理过程中易出现一些漏洞，损害项目利益。
2沥青验收过程中存在的问题
沥青验收入库过程中容易出现的问题主要体现在质量和数量上。质量问题较容易发生的情况是运输车掺杂非指定厂家的沥青；数量问题主要是运输车机驾人员不将货卸净，窃取沥青变卖获利。主要原因如下。
2.1沥青价格高、运费低，反差强烈
价值高：2004年以前，辽宁本地沥青价格在2000元/吨以内，到2008年后，沥青价格涨到4500元/吨或以上。国内市场散装罐车装载量约为50～60吨/每车，按市场单价计算每车沥青价值高达20余万元。
运费低：沥青运输车辆多，竞争激烈，沥青运输价格较低，一车沥青的运费也就相当于一吨沥青的价值。
2.2罐装方式的特殊性带来了窃取的便利性
为了保温，沥青罐外侧均采用保温材料包裹，罐外不透明。为了便于液体物资的运输，沥青运输车罐内设置了隔挡。以上情况为窃取沥青提供了便利。
2.3物资、机械人员分工、衔接不清，容易产生漏洞
随着项目管理模式日渐成熟，项目物资、机械的管理分工也日益细致。对于沥青的验收、库存管理方面，多数企业的项目验收入库流程是这样的：沥青到货－试验室取样检测－合格后物资人员计量毛重－移交机械（沥青拌和站）人员卸货－卸货完毕物资人员计量皮重－物资人员开票－车辆离场。
为减少人工费开支，项目物资计量人员、沥青拌和站沥青、重油、
矿粉管理人员配备紧凑，物资人员要将更多的精力放在数量巨大、堆放困难、纠纷多的地方材料的验收、堆放、库存管理上；沥青拌和站的沥青、重油管理员要将相当的精力放在沥青和重油倒管线（沥青大罐加热温度有限，生产时（或用于生产改性沥青时）需倒入小罐加热到一定的温度方能生产）、甚至还要放在安排矿粉卸货等各项任务上。这样造成双方均不能全过程监督计量、卸货过程，给了部分运输车辆可趁之机。
另外，沥青的数量验收关键在于过程控制，一旦窃取的沥青出场，项目很难搜集有效的证据来挽回损失。因此，一些沥青运输车主(或机驾)常存侥幸心理，在沥青的验收过程中大做文章，窃取沥青牟利。
3问题出现的过程
沥青运输车机驾人员窃取沥青时，往往根据用货单位的管理上的漏洞而采取相应的手段，根本目的就是在车内沥青未卸完的情况下，在交货验收的各个环节采取各种措施力争计量净重接近出厂净重，掩盖车内残存的沥青出场并变卖，以非法获利。
运输单位窃取沥青的过程一般主要有以下几个关键环节。 3.1掺杂小厂沥青。在指定厂家装货后，卸出部分货，在其他沥青价格较低的厂家购入沥青补充，赚取价差。这种情况一般要破坏原厂铅封，而且影响到场沥青的质量，检测时容易发现，成功率不高，漏洞较多，容易被发现，且发现后损失大，总的来说风险高，故目前很少有这种情况。
3.2干扰计量器具。目前一般施工单位使用的电子汽车衡是SCS
系列的电子汽车(地上)衡，该衡器主要通过传感器的电子信号来计量称重。一些不法人员根据该汽车衡的工作原理制作干扰器，在夜色的掩护下趁工作人员疏忽时将干扰器安装在传感器的线路上，以控制计量的数据（据传还有一种遥控器）。
3.3减少皮重，少量窃取沥青。沥青到货前在车水箱里加满水，计量后在卸货过程中或等待卸货过程中放水或卸备用轮胎。这种情况比较常见，由于长途运输，为冷却刹车过程中车轮产生的高温，大型货车都配有水箱，重量一般在1吨以上。驾驶员放水的借口一般是为了洗手，卸备胎的借口是修车或换胎。放水或卸备胎后，车皮重得到减轻，卸货时控制阀门，使车内存相应重量的沥青，以达到据为己有的目的。
3.4换车牌，整车、半车大量窃取沥青。这种情况主要是机驾人员卸货后、回皮前重车和空车调换车牌号，用空车到磅房回皮，重车直接出厂运走车内沥青。对一个心存不轨的车队来说，沥青运输车往往车型、外观一致，皮重也基本一致，在场内地形复杂（计量磅房离卸货地点远，中间或有石料堆放挡住视线）或在夜色掩护下，先卸完的沥青车不出场，随后的沥青车未卸完时，两车更换车牌，用空车回皮重、开票，随后再出场。
由于机驾人员对自己的车内构造及卸货进度相当熟悉，他们在卸货时可能会采取各种手段对管理人员证明车内余货已不多（有的采取罐中罐的形式，在大罐内设有能随意开关的小罐），从而不将沥青卸尽。对于管理混乱的单位，甚至出现整车窃取沥青的情况。出场后，