建立长效机制激发创先争优内生动力的实践与思考
创先争优是一项长期的经常性工作，重在普遍参与，贵在常抓不懈。这就要以创先争优活动为契机，及时总结成功经验和有效做法，形成常态长效机制，激发创先争优的内生动力，推动党建工作内容与方法创新，用党建工作规范化、科学化水平的不断提升作为检验创先争优活动成效的一项重要内容，以此来永葆党的先进性。当前，随着活动的不断深入推进，如何建立健全创先争优活动长效机制，使创先争优在常态中不断持续推进和加强,就成为了当前各级党组织需要在理论上不断深化认识,在实践中不断探索创新的一个崭新课题。
一、我局建立创先争优长效机制的基本做法 创先争优活动开展以来，乌尔旗汉林业局党委坚持立足当前与着眼长远相统一、继承传统与开拓创新相统一、系统科学与简便管用相统一、制度建设与贯彻执行相统一的原则，紧密结合党组织和党员队伍的实际，立足新的实践，把握时代特点，以开阔的视野和创新的思维，精心设计活动载体，实现了机制的不断创新，激发了创先争优内生动力。
(一)建立领导责任机制。一是组织保障有力。设立了活动领导小组和办公室，做到日常工作和创先争优活动统筹兼顾、同步推进。建立了党委统一领导，组织部门牵头抓总、
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各部门积极配合，齐抓共管，一级抓一级，层层抓落实的创先争优活动常态化工作格局。二是责任落实到位。完善了党建工作责任制，构建局党委、基层党总支（支部）、段队级党支部三级联动、上下互动、齐抓共管的党建责任机制。建立健全了各级党组织负责人负总责、分管领导具体负责、班子成员协调负责、基层单位书记直接负责的抓创先争优活动责任制。三是示范作用突出。完善了各级领导干部联系点制度和分级点评制度。各级领导干部适时深入联系点了解情况，并通过召开创先争优活动点评会、集中汇报会、现场检查等方式，对党组织开展创先争优活动中取得的成绩、存在的问题和今后努力的方向等情况进行现场指导检查和点评。
（二）建立宣传引导机制。一是把握宣传导向。围绕活动重点，通过各种宣传媒介，加强对活动进展情况的报道，做到面上情况全面报道、动态消息及时报道、重要典型深入报道、创新举措重点报道，不断营造创先争优活动的浓厚氛围。同时，采取举办广场文化活动、知识竞赛和图片展览等职工群众喜闻乐见的形式，对活动进行宣传引导。林业局党委还通过开展“学习杨善洲、做人民满意的好党员好干部”活动”、举办英模事迹报告会等一系列活动，掀起了学习英模的热潮，并组织开展了“党员服务月”等活动，以实际行动来争做英模。注意挖掘树立身边的典型，推出了运修管理队拖修段党支部等5个先进基层党组织和苑敬国等6名优秀
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共产党员，用榜样的力量营造个个创先进、人人争优秀的浓厚氛围。
（三）建立督导落实机制。一是坚持分类推进。分类别、分性质、分标准设计了活动载体。木材生产、营林战线开展了“保生产任务、保生产作业质量、保安全防火、保成本效益指标，做生态建设标兵”主题活动；运输检修战线开展了“保数量、保安全，做增节标兵”主题活动；建筑公路养护战线开展了“抢进度、保质量，做创优质工程标兵”主题活动；后勤服务部门开展了“服务职工群众，争创岗位先锋标兵”主题活动；机关开展了“沉下身、沉下力，做转变作风标兵”主题活动，收到了良好的实效。二是建立查报机制。完善了“局级领导不定期查、局党委创先争优活动办公室经常查、局党委督查组具体查的“三位一体”督查机制，采取定期检查、不定期抽查等方式对各单位活动开展情况，坚持一月一调度，一季一督查，半年一小结，一年一核，形成月评价、季通报、半年检查和年终考核结果的情况通报，督促活动平衡开展。
（四）建立健全考核评价机制。一是成立常设考评机构。建立了层层抓落实的考核评价机制，做到一级抓一级，一级考一级；建立了考核评价档案。考核领导小组办公室及时将领导分级点评，日常抽查、月小结、季度专评、半年检查和年终考核以及群众评议和满意度测评结果录入考核档案备
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用。二是科学设置考评内容。以“四强”党组织、“四优”共产党员的先进性标准为参照要求，结合各单位实际，研究制定了《创先争优具体标准和考核评价办法》，并将考核评价办法纳入党建工作和年度综合目标考核评价体系，加大考核分值权重。三是灵活考核考评方式。坚持将党组织和党员在创先争优活动中履行职责、兑现承诺、服务群众等情况，纳入目标管理，与各单位年度考核一同安排，做到了“三结合”，即集中考核与平时考核相结合、定性考核与定量考核相结合、上级考核与群众测评相结合。四是注重考评结果转化运用。将考评成果运用到党组织和党员评优、干部选拔任用、单位年终综合目标考核评先定等推优中，确保活动不走过场、取得实效。
（五）建立党员素质提升机制。一是建立了学习制度。建立了理论学习制度、领导干部集体学习制度、领导干部读书制度、领导干部讲学制度、党员自学制度等，有步骤、分层次地组织党员干部开展理论学习，使党员思想上有明显提高，政治上有明显进步，作风上有明显转变，纪律上有明显增强。二是建立了培训制度。建立完善了党员长效培训制度，做到培训计划、培训内容明确，培训时间有保证，培训质量有提高。两年共举办各类培训班16期，培训人员达726人（次）。基层业余党校对党员的培训率达95%以上。三是建立了学习教育考核制度。建立了述学、评学、考学制度，
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把考核结果作为评先进优、干部选拔任用的重要依据，确保学习教育活动收到实效。
（六）建立了载体活动机制。建立了“三亮”“一带” 活动机制。一是“党员亮身份”。通过佩戴党徽、工作牌、服务卡、设立党员公示栏等方式，将党员的姓名、职务、岗位等信息公开，制定了“十好”优秀共产党员标准，建立了80个示范基层党支部和1149个党员示范岗，并针对不同领域、不同行业、不同对象的特点，分类别、分标准、有针对性地开展“党员先锋岗”“党员责任区”、 党员奉献日和“党支部示范区”等创建活动，把党员身份、党员岗位、党员的责任和任务亮出来，引导广大党员立足岗位争优秀，以共产党员的先进性影响和带动广大职工群众为推动企业科学发展做贡献；以“我参与、我承诺、我奉献”为主题，扎实开展了各级党组织和广大党员承诺践诺活动，全面推行定诺、亮诺、践诺、评诺的“四诺”联动机制，建立了党员自评、党员互评、群众参评、组织考评、领导点评的“五评”机制，使公开承诺在群众的监督下落到了实处。去年全局107个各级党组织、1149名党员作出了4790条承诺，兑现率达90%以上。今年又掀起了新一轮的承诺践诺活动。二是“干部亮作风”。 深入开展了“领导干部作风建设年”活动。采取各种形式，对领导干部进行了党性教育，开展“四查四看”活动，进行了以“听民声、解民意、办实事”
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