1、认识不到位。部分领导干部把“对外宣传”和“宣传思想工作”混为一谈，在概念上没有明确区分开来，认为两者的属性一样，目标一致，以至于在工作过程中，自然地把“对外宣传”等同于“宣传思想工作”，缺乏工作的针对性。还有部分的领导干部认为本辖区、本单位的资源不丰富、工作业绩不突出，不具备深入开展外宣工作的前提条件，只要做好常规的宣传思想工作就可以了；实际上，任何一个地区、一个单位，都有好的宣传资源，可以是历史的、自然的、文化的，也可以是经济建设、工作业绩、制度建设等，只要找准切入点，深入挖掘宣传，一样可以出彩。
2、经费投入不足。这是一个普遍性的问题。应该说，外宣工作略带有产业性质，讲究投入和产出。从全国范围来看，外宣工作做得好的，大多是经济活跃、发达的一些城市和地区，这些地方财政收入较好，舍得花钱，外宣工作做得有声有色。县级机关如县国税局、交通局等一些财力较好的单位，舍得在外宣上投入。而其它的一些资源相对匮乏、财政收入不高的乡镇和单位，在外宣上投入得不够。
3、缺乏有效的激励机制。一般来说，新闻信息是开展外宣最主要的途径。外宣不是哪一个人的事情或专利，它是一个地区、
一个部门所有人员共同的事，需要全体工作人员齐心协力。各乡镇、县级机关都存在这样一种情况：除了专职报送新闻信息的几个人以外，大多数的机关工作人员报送新闻信息的积极性不高。这里面就涉及到一个制度保障问题，乡镇和县级机关要制定出有效的奖励制度和激励机制，鼓励本地区、本单位干部职工多写稿，向县级以上电视台、报刊媒体报送一些正面宣传本地区、本单位的先进典型事迹。
4、队伍建设滞后。目前，全县的通讯员队伍存在着素质不齐、业务不精的情况，如何加强通讯员队伍的培训和业务指导显得迫在眉睫。特别是互联网技术的广泛应用和资讯信息的迅猛发展，在为外宣工作提供了更广阔的平台的同时也带来更多的挑战，网上信息获取和舆情观察成为新时期外宣工作者的一项必备技能。全县的通讯员队伍中熟练计算机操作的人不多，这一项工作薄弱环节，亟待加强。
三、加强和改进我县外宣工作的几点思考
当前，随着世界多极化、文化多元化和全球信息化不断的深入发展，对外宣传工作面临着前所未有的发展机遇和挑战。为适应形势的变化和各项事业的发展需要，现结合我县实际，就进一步加强和改进我县的外宣工作提出几点思考建议。
1、通力合作，构建大外宣格局。新时期新形势下的对外宣传工作，不是党委宣传部门单独的事，它是一个系统工程，需要全县各级各部门的同心协力，需要全社会的共同关心支持。要进一步加大对外宣传工作的制度建设力度，力求使外宣工作制度化、规范化，在资金和政策方面得到有效保障。要加强同经济、外事、文化、旅游等部门的横向联系合作，形成联席制度。重大外宣事项、活动要全盘动员、统筹安排。要充分利用相关联席部门的资源优势，通力合作，借势造势，以经贸展销、外事活动、文化交流、旅游促销等活动为平台，积极有效地开展对外宣传工作，努力在全县范围内构建全方位、多层次、宽领域的大外宣格局。
2、增大经费投入力度。毫无疑问，开展外宣工作需要一定的经费投入。从这次调研的情况来看，各乡镇、县级各部门在对外宣传这一块工作上的经费投入明显不够，有多种成因，既有认识不到位、本级财政收入不充裕的一些共性问题，也有想搞好外宣工作，但囿于财政收入的也不在少数。要进一步加大对外宣工作的经费投入力度，积极向县委、县政府反映情况，争取政策支持，得到更多的资金帮助；另一面可以利用本乡镇、本部门的资源优势，立足实际，制定好项目计划书，积极争取市级以上相关部门的支持，可以搞试点合作项目，最大限度地争取本级财政预
算外的资金。
3、切实提高与新闻媒体打交道的能力。对任何一个地方的宣传部门而言，每一家新闻媒体都是潜在的资源优势，当然，这个资源是指新闻信息资源，谁争取到了媒体的支持，谁就获得了外宣工作的优先权和主动权。要切实提高与新闻媒体打交道的能力，通过举办座谈会、联谊会等活动方式，以情感人，加强与新闻媒体之间的感情联系，打通新闻报道的“绿色通道”。要精心策划，邀请新闻界朋友来高陵采风报道，争取获得新闻媒体的最大支持。
4、转变工作思路，创新工作方式。通常来讲，有多大点钱，就办多大点事。对外宣传工作是一项隐性投入，在经济学上属于长线投资，一时半刻之间在推动经济社会发展方面不会有太明显、太直接的效果，这就需要我们谋求更多的社会支持来提升它的“孵化”速度。可以争取企业的赞助，在外宣项目和企业文化建设、形象宣传上找到结合点，通过外宣部门出点子、出技术，企业出资金的方式来实现“双赢”，达到不花钱也能办好外宣的目的。可以积极引导县内文化名人，利用丰富的民族文化资源优势，通过组织民族歌舞表演、文艺汇演、文化交流、学术研讨等“走出去”宣传高陵。
5、进一步加强外宣品的策划制作和管理力度。外宣品是积极有效地开展对外宣传工作最主要的方式之一。在外宣工作实现了由“分散宣传”向“集中宣传”的有效转变后，要进一步坚定走“精品宣传”的路子，要切实提高外宣品的策划制作水平，力求少而精、精而美，以最优质的画面、最丰富的内容、最动听的言语把一个多姿多彩、魅力十足的高陵呈现在大众面前，最终达到吸引眼球、关注高陵发展的目的。要加大外宣品的管理力度，实行备案制，加大对外宣品制作的指导审核力度，统一外宣口径，规范制作流程。
6、加强对通讯员队伍的培训力度。通讯员队伍是全县外宣工作队伍的中坚力量。要进一步加大对通讯员队伍的培训力度，精心组织邀请市级以上的新闻传播专家、学者，报纸、电视台“名记”来高陵授课，切实提高通讯员队伍的整体素质和业务能力。可以在通讯员队伍中挑选写作能力较强的人员确定为特约通讯员，采取约稿、优先录稿的激励方式，鼓励先进，鞭策后进，促进整个通讯员队伍朝着制度化、科学化的方向良性发展。（作者：毛义宏 高陵县委宣传部外宣办主任