担保有限责任公司可行性研究报告
一、拟成立公司的基本情况 （一）名称：ⅩⅩ市**担保公司。
（二）住所: ⅩⅩ市临河区**街（详细地址）。 （三）性质：融资性担保公司
（四）出资情况：公司注册资本金**万元，全部为货币出资，其中：***出资**万元，占比**%；**出资**万元，占比**%；***出资**万元，占比**%。
（五）法定代表人:*** 二、投资人简介 企业或自然人名称： 法定代表人: 职务： 资金来源： 出资情况： 三、市场分析
ⅩⅩ市位于ⅩⅩ区西部，东与包头市为邻，西与阿拉善盟毗连，南隔黄河与鄂尔多斯相望，北与蒙古国接壤，有国界线369公里。2004年经国务院批准撤盟设市。全市总面积6.44万平方公里，人口174万，辖一区二县四旗，市政府所在地临河区。全市地形地貌大体分为三种类型：北部乌拉特高平原3.8万平方公里，中部阴山山地1万平方公里，腹地河套平原1.6万平方公里，是亚洲最大的一首制灌区。ⅩⅩ系蒙古语，意为“富饶的湖泊”，因境内有著名的淡水湖乌
梁素海以及众多的湖泊而得名。境内矿产资源富集。阴山山脉横贯东西，处于全国著名的狼山—渣尔泰山多金属成矿带上，已探明的铜、铅、锌、硫、铁等矿产68种，储量大、分布集中、易开采，有11种储量列自治区首位，7种列第二位。据粗略估算，全市已探明的矿产资源总价值约为3000亿元。农牧业资源得天独厚。河套平原地势平坦，土地肥沃，引黄河水自流灌溉，耕地面积1000万亩，盛产小麦、玉米、油葵、番茄等,其中葵花和番茄产量分别达到全国的三分之一，是国家和自治区重要的商品粮生产基地。北部乌拉特草原地域广袤，有可利用草场7200万亩。区位优势明显。ⅩⅩ市地处呼包鄂金三角、蒙西重化工基地和蒙古国南戈壁省资源富集区的中心区域，是国家规划的“五横五纵”综合运输大通道交汇点之一，也是华北沟通大西北、贯通大西南、连接蒙古国的重要交通走廊和枢纽。国务院批准甘其毛都口岸常年开关，年过货量达200多万吨，为ⅩⅩ区第三大陆路口岸。光能、风能资源充沛。全年日照总时数3300小时以上，北部牧区年平均风速≥3.0 米/秒,是我国光能和风能资源最丰富的地区之一。目前已有多家企业开发我市风力资源，装机容量达到70多万千瓦。水资源丰富。黄河流经345公里，年均过境流量316亿立方米，年引黄河水量50亿立方米左右，总排干年形成中水4亿立方米；境内有大小湖泊300多个，总水域面积4.58万公项，丰富的水资源为发展工业提供了极为便利的条件。
近年来，特别是撤盟设市以来，ⅩⅩ市紧紧抓住西部大开发和国家新一轮经济发展的历史机遇，依托资源和区位优
势，以新型工业化为主攻方向，不断加大对外开放、招商引资力度，着力构筑三个基地、打造四大支柱产业（绿色特色农畜产品基地、有色金属基地、向北开放的重要基地；农畜产品加工业、矿产及冶金工业、化学工业、电力工业），加快推进由农业主导型向工业主导型经济转变，经济社会实现了跨越式发展，突出表现为“一个突破”、“四个高于”、“五个翻番”。一个突破：三次产业结构由2003年的35：30：35演进为2008年的21:52:27，工业占GDP比重达到44.4%，较2003年提高26.2个百分点，工业经济主导地位基本确立，农牧业主导型向工业主导型经济转变实现历史性突破。四个高于：2004-2008年，全市生产总值年均增长20%，工业增加值年均增长34%，财政收入年均增长41%，农牧民人均纯收入年均增长18%，增速均高于自治区平均水平。五个翻番：2008年全市生产总值完成439亿元，比2003年翻了一番多；全部工业增加值195亿元，比2003年翻了两番多；财政总收入50.3亿元，比2003年翻了两番多；农牧民人均纯收入6603元，比2003年翻了一番；城镇居民人均可支配收入11977元，比2003年翻了近一番。
中小企业在推动市域经济快速增长、缓解就业压力、实现科教兴市、吸引民间投资和优化经济结构等方面，发挥着越来越重要的作用。
ⅩⅩ市市中小企业的发展现状：经过多年的努力，我市中小企业得到了较快发展，初步形成了以农畜产品加工、矿山和有色金属冶炼、化学工业和电力工业为主的工业经济体
系，一批支柱产业、优势企业和名牌产品得到了迅速发展壮大，中小企业在国民经济中发挥了越来越重要的作用。截止2008年，全部工业单位数7125个，从业人员86563人，其中：规模以上中小企业236户，实现工业总产值493.2亿元，工业增加值174.8亿元，分别占全部工业的90%和89.6%。ⅩⅩ年1-6月份，规模以上中小企业230户，实现工业总产值212.4亿元，工业增加值75.4亿元，分别占全部工业的92.3%和91.7%。初步形成了以恒丰集团公司、河套酒业集团公司、金川啤酒股份公司、内蒙古鲁花公司、维信公司、磴口蒙牛等为主导产业的农畜产品加工业；以后旗西部矿业、东矿、齐华、紫金、瑞峰、飞尚、双利，中旗天宝、海燕，前旗大中等公司为龙头的矿山及冶金业；以前旗乌化、临海化工、磴口黄河铬盐、天河化工等公司为龙头的化学工业；以乌拉山电厂、临河热电，中旗龙源风电、鲁能风电、磴口金牛煤电、五原宏珠热电等企业为龙头的电力工业。努力打造农畜产品加工业、矿山及冶金业、化学工业和电力工业为地区特色经济的产业格局。快速发展的中小企业对资金的需求更加迫切，地区经济的腾飞更需要强有力的金融支撑。伴随我市经济快速发展，广大中小企业融资担保需求日益增长。
截止到2008年末，ⅩⅩ市内共有工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、农业发展银行、包商银行、邮政储蓄
银行7家银行和7个旗县区农村信用联社。至2008年末，全市金融机构本外币各项贷款余额221.68亿元，同比增加42.78亿元（可比口径），增长23.91%；全市金融机构本外币各项存款余额315.60亿元，同比增加59.15亿元，增长23.06%；全市金融机构存差93.92亿元，全市金融机构贷存比70.24%。按照现行标准划分中小企业，我市绝大多数企业都是中小企业。虽然我市银行信贷规模在逐年加大，但我市中小企业融资模式单一，上市融资和发债融资等模式几乎没有发展，中小企业主要资金来源依靠银行信贷供给，而中小企业由于可抵押物和担保不足，往往不能足额从银行获得信贷资金，据调查，全市中小企业仅140户重点企业所需资金缺口120亿元，由于资金缺乏，企业生产能力得不到最大满足，项目投资建设滞后，潜在的生产能力得不到最大限度发挥。因此，突破中小企业融资难题，解决中小企业发展的资金瓶颈，融资性担保事业的发展提上日程，ⅩⅩ年国务院先后下发了《国务院办公厅关于进一步明确融资性担保业务监管职责的通知》（国办发[ⅩⅩ]7号），明确大力发展融资性担保事业，并将融资性担保监管权下放地方政府；自治区政府下发《ⅩⅩ区人民政府办公厅关于进一步加强融资性担保业务监管工作的通知》（内政办发[ⅩⅩ]26号），明确自治区金融办为全区融资性担保机构的设立审批机构和日常监管机构，市政府下发《ⅩⅩ市人民政府办公厅转发自治区人民政府办