模的不断扩大和城市创建工作的不断深入,支队承担的工作任务越来越多,加班加点、通宵达旦已经成为执法人员的家常便饭,特别是在创文迎检期间,全体执法人员坚持落实早七点、晚十二点工作制,连一日三餐都在岗位上自行解决,一定程度上会影响干部队员的工作热情。
2.执法环境差的问题一直困扰着行政执法工作的正常开展。执法人员经常面对市民、媒体、群众及相对人的不理解,不配合,有时人身都要面临很大的危险;在案件办理过程中,很多违法相对人采取种种手段,拒不配合执法工作,拒签执法文书,致使部分执法案卷无法顺利完成。行政执法缺乏强制力的现状,极大影响工作效率和法律法规的严肃性,特别是在《行政强制法》颁布实施以后,面临的形势可能会更加严峻。
3.工作头绪多,临时性任务重,影响整体计划实施。支队一方面要严格按照确定的整治计划开展拆除,另一方面又要对上级督导、交办的任务进行落实,有时督办任务远大于计划内容,其中大部分内容已在支队下阶段的整治计划中,但支队必须按要求时间完成整改,面对如此增加的工作内容,支队有时就是加班加点也难以完成,对严格依据年度工作计划展开执法工作带来不利影响。
4.行政执法人员工作、生活压力大。由于城市管理行政执法工作的特殊性质,结合市委、市政府和市局党委提出的错时执法、延时执法等有关要求,执法人员长期工作在寒冷、高温、污染的室外马路环境,平时工作加班加点,节假日至少半数人员人
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员坚持上岗,但没有任何补助和补休。同时,支队作为参照公务员管理的事业单位,本应享受公务员的同等待遇,但实际上还要自己缴纳统筹、医保及失业保险金(公务员不缴),而与其他事业单位人员相比,参照单位也没有相应的事业单位绩效工资和《劳动法》规定的各类加班补助。形成了参照公务员单位比上不足、比下更差的现状。在执法队伍管理上,由于缺乏相应的激励机制,只能对出现的问题或错误的人员进行严肃处理,不能对成绩优异的人员进行奖励激励,长此以往,不利于调动行政执法人员的工作积极性。
5.执法装备和经费保障水平有待提高,城市管理行政执法信息化、数字化程度还不够高,执法装备、车辆性能老化,外观破旧,部分执法车辆远超报废年限,油耗和维修成本远高于装备更新等等。这些问题与省会城市形象极不适应,同时,也严重影响行政执法工作效率。
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