柳州市2002年国民经济和社会发展计划执行情况及2003年国民经济和社会发展
计划（草案）的报告
柳州市2002年国民经济和社会发展计划执行情况及2003年国民经济和社会发展
计划（草案）的报告
2003年2月24日在市十一届人大五次会议上
市发展计划委员会主任 詹 德
各位代表：
我受市人民政府的委托，向大会报告2002年国民经济和社会发展计划执行情况及2003年计划（草案），请予审议，并请各位政协委员和列席代表提出意见。
一、2002年国民经济和社会发展计划执行情况
2002年，在市委的正确领导下，按照“工业立柳，强市富民”总体发展思路，各行业、各部门认真执行市十一届人大三次会议作出的关于经济社会发展的各项决议和审议批准的计划，锐意进取，开拓创新，扎实工作，经过全市人民的共同努力，较好地完成了预期的目标任务。
国民经济快速增长，三次产业全面发展。初步统计，按新口径，全市国内生产总值286.4亿元，增长12.58%，其中：三次产业分别增长6.13%、15.56%和11.75%；财政收入49.4亿元，增长15.3%，全社会固定资产投资完成77.4亿元，增长45.6%，城镇居民人均可支配收入7928元，增长14.2%；农民人均纯收入1954元，增长8.7%。
按原口径，全市完成国内生产总值230亿元，增长13.5%，其中：第一产业增加值22亿元，增长7.1%；第二产业增加值112亿元，增长16.1% ；第三产业增加值96亿元，增长12%。全市财政收入45.1亿元，增长15.8%。全社会固定资产投资63.6亿元，增长55.7%。
鹿寨、融安、融水、三江四个县完成国内生产总值56.4亿元，增长8.7%，农业总产值30.2亿元，增长5.15%；财政收入4.3亿元，增长10.4%；全社会固定资产投资13.8亿元，增长12.1%；农民人均纯收入1657元，增收123元。经济社会有了新的发展。
结构调整迈出新步伐。三次产业结构进一步优化，经济增长质量和效益进一步提高。工业经济高速增长，全市工业总产值380.2亿元，增长20.4%，其中：规模以上工业企业完成324.8亿元，增长22.8%，为“九五”期以来的最高增速，工业增加值首次突破100亿元。工业结构调整步伐明显加快，汽车、机械、钢铁等主导产业增幅较大，优势明显。
传统工业技术改造和新产品开发力度加大，新产品产值率26.1%，比上年提高2.7个 百分点。国有企业产权结构调整取得突破性进展，一批骨干企业柳州五菱、富达、柳江纸厂、凤糖、建机、花红药业、桂柳水电等与国内外大企业集团嫁接，柳化、 两面针获准上市，国有大中型企业战略性重组的序幕已经拉开，并产生了显著的示范效应。农业发展势头良好，农业总产值完成38.6亿元，增长7.8%。 种养结构进一步优化，特色、优势农产品的比重有所上升，制糖、竹木、桑蚕、奶业等龙头企业不断壮大，在推进农业产业化经营中发挥了积极的作用。科技兴农步 伐加快，农业基础设施建设与生态环境建设得到加强。服务业加快发展，市场布局进一步调整；交通运输、邮电通讯、房地产业高速增长；现代物流、连锁经营等新 型业态有新发展；社会资金投向商贸设施建设和旧城改造取得历史性突破，温州商贸城、五星步行街等大型开发项目相继开工建设，构建桂中新商埠取得良好开端。
固定资产投资取得突破性进展，投资总量创历史新高。 去年，我市完成的投资总量、投资增量和在建的重大项目前所未有。全社会固定资产投资完成63.6亿元，增长55.7%，完成年计划的127.2%，其中：基本建设18.9亿元，增长82.7%，更新改造22亿元，增长67.7%，房地产开发16亿元，增长81.2%。多渠道筹措建设资金取得重大进展，当
年全市共争取国债资金2.4亿元，基础设施金融信贷6.7亿元，自治区补助6亿元，其中：阳和开发区建设4亿元，其它项目建设2亿元。商贸设施建设和旧城改造、水电能源等意向投资75亿元, 合同签订18亿元。我市掀起了有史以来最大规模的城市基础设施建设。城建重大项目64项，涉及总投资183亿元, 年度完成投资25.5亿元，内环及中心主骨架道路、东区基础设施主体工程、城市污水综合治理、防洪及水利能源工程、旧城改造及商贸流通等一批量大、面广、影响深远的项目全面启动，部份项目竣工投产。工业企业技术改造完成投资18.5亿元，比上年增长68%，投资完成量名列全区各地市之首，创我市历史新高。以结构调整和易地搬迁改造为主导的工业技改项目取得明显效果，上汽通用五菱、柳钢、柳工、柳烟、凤糖、柳化、中竹纸业、利达化工等一批重点企业项目快速实施，部份项目相继竣工投产, 将成为今后我市工业经济新的增长点。项目前期工作得到了进一步加强，推进了红花电站等一批重大项目的进展，形成了“加快竣工投产一批、滚动建设一批、新开工建设一批、积极培育储备一批”的项目持续建设态势，为“十五”后期的建设打下了坚实基础。
财政收入保持快速增长，金融运行态势良好。全市财政收入完成45.1亿元，增长15.8%，完成预算的104.86%，其中市本级财政收入完成31.49亿元，增长11.55%，完成预算
的102.27%；全市财政支出31.57亿元,增长7.96%，其中市本级财政支出24.38亿元，增长3.91%。金融机构存贷款余额均出现较快增长。截至年末，各项存款余额332.4亿元，比年初增长14%，各项贷款余额195亿元，比年初增长10.5%。
利用外资恢复性增长，外贸出口市场有所拓展。全年实际利用外资5018万美元，增长1.73倍；新批外资项目25个,合同外资2.39亿美元。全年外贸出口2.1亿美元，下降20.7%。机电产品积极开拓了日本、印尼、印度、伊拉克等新市场。加工贸易出口继续保持强劲的增长势头，比去年同期增长183.1%。
人民生活水平和生活质量有新的提高。城镇居民人均可支配收入7928元，增长14.2%，农民人均纯收入2381元，人均增收205元，增长9.4%；城乡居民生活环境和条件进一步改善，消费质量和水平逐步提高，全社会消费品零售总额达87.8亿元，增长8.4%。
社会事业全面发展。就业和再就业工作取得新进展，全年新增就业人数3万人，再就业率达58.6%，城镇登记失业率控制在3.5%以 内。“三条保障线”、两个“确保”工作取得新成绩。加快了教育体制创新和教育资源优化，实施市属初中下放城区管理，推进职业教育资源的整合，教育信息化工 程建设步伐加快。加快城镇医疗卫生体制改革，完成卫生监督和疾病预防体制分离，推进社区卫生服务组织规范