建设等方面，发挥主导作用，搭建公共平台。鼓励民航企事业单位发挥自身优势，积极参与平台建设，实现互利共赢。 （一）重大项目人才培养平台
实施“人才＋项目”的培养模式，在实践中集聚和培养高层次创新人才。结合新一代航空运输系统、新一代空管系统、国产大飞机等国家和民航重大工程建设进程，依托实施国家863计划、国家科技支撑计划、国家自然科学基金等重点科研基地和重大科研项目，建设一批产学研相结合的人才培养基地，加快培养空管新技术研发及应用、航空器适航审定、维修保障等核心技术研发人才、工程技术人才和民航运行标准制定等管理人才。
建立高等学校、科研院所、企业高层次人才双向交流和柔性流动制度，推行产学研联合培养研究生的“双导师制”。推动研究生教育创新计划，发展民航相关专业学位研究生教育，推进交通运输工程等学科博士点建设。 （二）实习实践平台
加强院校实训平台建设。紧紧围绕提高民航特有专业人才实践能力培养水平，加强民航飞行、机务、空管实践实训基地建设。重点建设3-4个飞行训练基地和1个通用航空器维修基地。加强飞行转场训练保障条件建设，在3-4个地区形成院校飞行训练网络。新建或改造5个机务维修实训中心，2个空管实训中心，1个机场工程实训中心。 加强教学科研平台建设。进一步加大投入，支持民航院校专业基础和专业教学实验室建设，构建基础实验教学和专业实验教学平台。
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加强航空运输服务和安全教学实验室建设。适应职业教育和继续教育需要，在综合决策管理、安全、运输等领域建设一系列实验教学平台和模拟实验室。
加强企业实践平台建设。支持航空公司、机场、空管等单位实践基地和培训中心建设和开放，促进优质资源共享。有计划地选派年轻公务员、院校师资和科技人才到企业实践基地锻炼。鼓励高校引进有丰富工程经验的工程师参与教学，选送青年教师到企业参加生产实践，提高工程实践能力，优化教师的工程背景，鼓励民航企业为高校学生实习提供场所，创造必要条件。满足民航高职人才培养需要，加强工学结合，鼓励校企共建生产实习基地。 （三）远程教育平台
完善在职人员继续教育制度，分类制定在职人员定期培训办法，构建网络化、开放式、自主性终身教育体系，建设民航远程教育平台。组织开发培训课程，编写培训教材，整合培训资源，提高培训效率。引导和支持企业利用信息化技术开发远程学习系统。
以科研院所为中心，利用民航国内外信息资源，建设集合政策法规、运行数据、前沿技术、关键技术、最新动态等为基础的信息化平台，加强航空安全信息、民航经济运行信息平台等基础信息平台建设，完善机场工程、适航维修、安保信息、通用航空、航行新技术等专业信息平台建设，建立民航信息化体系，促进民航信息资源共享。 推进民航院校数字化校园建设。加强院校信息基础设施建设，推进校园网络的终端设施普及和网络的升级改造，实现多种方式接入互
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联网。建设民航院校公共数据中心，促进办公自动化、“校园一卡通”、远程教学系统等重要系统的建设和应用。加强网络教学资源体系建设，开发网络学习课程，建设数字图书馆和虚拟实验室。建设民航院校教育资源公共服务平台，促进民航优质教育资源的共享。加强院校管理信息系统建设，加快管理信息化进程。开发民航飞行训练信息化管理系统，整合飞行计划安排、小时管理、维修管理、航材计划、航油管理、空管计划安排等程序，构建信息化飞行训练管理体系。 （四）国际交流平台
积极应对经济全球化和“天空开放”趋势，围绕民航业全球化战略，积极参与国际民航事务，搭建人才培养的国际交流平台。继续扩大“民航发展论坛”的影响力，利用航展、中外航空论坛等形式宣传中国民航成就，在涉及民航事务的国际组织中发挥积极作用。支持行业专家和青年人才到国际组织、国外知名企业、航空院校工作交流和学习进修，培养一批了解国际民航运行规章标准，熟悉国际民航事务的航空运输管理人才和外交人才，提高中国民航话语权和影响力。以开放的姿态“请进来”，聘请海外知名专家讲学或访问交流。鼓励民航企业“走出去”，输出资金、技术、管理和人才，支持民航企业国外分支机构招募当地人才。援助发展中国家民航人才培养，总结推广中国民航安全管理等经验。 五、创新人才工作机制
围绕用好用活人才，转变思想观念，创新管理体制，改革用人机制，充分发挥人才的创新动力和创造活力，推进人才队伍全面协调可
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持续发展。
（一）创新人才培养开发机制
坚持以行业发展需求为导向，逐步建立行业人才预警、储备和动态调控机制，建立多元化、开放式的教育培训体系，重点扩大飞行、机务、空管、机场管理等专业人才培养能力，满足行业发展需求。推进“人才培养联盟”，建立航空公司、机场、空管等单位人才培养协调机制。以提高思想道德素质和能力建设为核心，完善教育培训体系，注重在实践中发现、培养、造就人才。充分发挥教育在人才培养中的基础性作用，优化院校学科专业、类型、层次结构和区域布局，立足培养全面发展的人才，突出培养创新型人才，注重培养应用型人才，深化教育改革，提高教育质量。 （二）创新人才评价发现机制
建立以岗位职责要求为基础，以品德、能力和业绩为导向，科学化、社会化的人才评价发现机制。完善人才评价标准，克服唯学历、唯论文倾向，对人才不求全责备，注重靠实践和贡献评价人才。改进人才评价方式，拓宽人才评价渠道。建立在重大科研、工程项目实施和急难险重工作中发现、识别人才的机制。 （三）创新人才选拔任用机制
改革各类人才选拔使用方式，科学合理使用人才，促进人岗相适、用当其时、人尽其才，形成有利于各类人才脱颖而出、充分施展才能的选人用人机制。深化党政领导干部选拔任用制度改革，完善公开选拔、竞争上岗制度，提高选人用人公信度。健全国有企业领导人员选
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拔制度，加大市场化选聘力度。完善事业单位聘用制度和岗位管理制度。建立企事业单位关键岗位和重大项目负责人公开招聘制度。 （四）创新人才激励保障机制
完善各类人才薪酬制度，加强对收入分配的宏观管理，逐步建立秩序规范、激发活力、注重公平、监管有力的工资制度。完善分配、激励、保障制度，建立健全与工作业绩紧密联系、充分体现人才价值、有利于激发人才活力和维护人才合法权益的激励保障机制。设立“民航杰出贡献奖”，奖励为民航强国建设、安全管理等方面作出杰出贡献的优秀人才。
（五）建立人才开发协同机制
建立民航单位人才开发协同机制，促进人才工作合作交流，加强政府对行业人才流动的政策引导和监督，促进专业人才合理有序流动。引导急需紧缺人才向西藏、新疆、中小机场等地区流动，推动地区间人才合理分布、协调发展，促进人才资源有效配置。 六、组织实施及保障 （一）加强组织领导
成立民航人才工作协调小组，负责《人才规划》实施的统筹协调、宏观指导和督促检查。民航各企事业单位应结合实际编制本单位人才发展规划并组织实施。发挥各级党委（党组）领导核心作用，切实履行好管宏观、管政策、管协调、管服务的职责，用事业凝聚人才，用实践造就人才，用机制激励人才，用法制保障人才，提高党管人才工作水平。各级领导要树立强烈的人才意识，善于发现人才、培养人才、
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