2、以绩效审计为核心,努力提升审计工作执行力
把绩效审计作为检查审计工作执行力的重要标准,以财政性资金的绩效审计为目标,以审计调查和专项审计为主要手段,进行审计综合分析评价,为提高财政性资金使用效益服务。
(1)进一步深化财政绩效审计。按照构建和谐社会的总体要求,根据我区经济社会发展的特点,认真组织财政预算审计和财政决算审计,努力摸清区乡两级政府的家底,加强对政府负债、部门预算、转移支付、政府采购以及收支两条线等的审计力度,对财政性资金的使用和管理进行绩效评价。
(2)进一步深化政府投资项目绩效审计。着眼提高政府投资效益,规范建设领域经济秩序,针对当前建设领域突出存在的体制、机制和管理问题以及重大损失浪费问题,深化政府投资项目造价竣工决(结)算审计,积极探索投资项目预算审计,不断深化投资绩效审计。
(3)进一步推动专项资金(基金)绩效审计。紧密结合区委、区政府中心工作,努力做好教育、卫生、社保、扶贫、低保等资金的专项审计或审计调查。 3、以推进转型为要求,努力提升审计工作创新力
坚持以创新规范立业,积极推动审计工作从传统审计向现代审计转轨。
(1)管理创新。注重调查研究,结合以前年度审计情况,找准审计工作与经济社会发展的结合点;在确保审计整体质量的前提下,实行限时办结制,提高审计工作效率;加强与纪检监察、组织人事、财政等部门的协调配合,完善协作机制,整合监督资源,形成监管合力。
(2)手段创新。强力推进计算机技术的运用,坚持以项目压、考评促、培训推、能手带,着力推广审计管理和现场审计实施两大应用系统,全面提高计算机应用水平,重点抓好OA与AO系统的交互使用,建设好外网和局域网,拓展审计宣传窗口和途径。
(3)方法创新。强化对现有审计资源的整合,打破股(分局)界限和专业分工,集中调配审计力量,实行优势互补;在内部资源整合的同时,注重运用好社会审计资源,弥补国家审计力量的不足;充分发挥专项审计或调查的作用,抓住经济发展与影响社会稳定的热点、难点问题,开展审计专项调查,为党委政府宏观决策服务。特别强调的是,今年要突出抓好村(社区)干部经济责任审计试点,探索一条符合江阳实际的经济责任审计新路。
4、以自身建设为保障,努力提升审计工作的公信力
坚持以“审计精神”立身,以自身建设立信,“正人先正己”,从强化队伍管理、业务管理、财务管理入手,努力提高自身建设水平,为审计事业的发展夯实基础。
(1)强化队伍管理。突出抓好领导班子建设,努力打造团结共事、步调一致、相互补台不拆台的四好领导班子;在审计队伍建设上,要巩固“学习型机关”创建成果,进一步抓好教育培训;切实加强党风廉政建设,严格执行“八不准”审计纪律和其他各项廉政规定,加强对重点部位、重点环节的监督检查,进一步规范审计行为。
(2)强化业务管理。全面贯彻实施审计署六号令,不断完善审计质量控制体系,加强审计项目的全过程质量控制;完善“三级复核”机制,突出重点复核内容,严把审计质量关;完善审计项目质量考评办法,切实强化审计质量检查,努力提高审计项目质量。
(3)强化财务管理。健全和完善机关内部管理制度,推行局务、财务公开,将财务工作置于外部监督之下。指定专人,加强机关财产财务清理,做到家底清楚。 5、以成果运用为目标,努力提升审计工作影响力
加强审计成果的综合分析和开发利用,提高审计信息利用的层次和水平,促进审计成果为党委政府和经济社会发展服务,有效扩大审计工作影响力。
一是紧紧围绕党委政府工作中心开展监督,重点研究分析带有普遍性、规律性的重大问题,从制度、体制、机制和政策层面查找原因,提出加强管理、完善机制体制的审计意见和建议,形成一批质量高、分量重、效果好的专报信息、审计要情和综合报告,在推动党委政府出台规范性制度上发挥积极作用。 二是按照“公开求公正、公正求公平、公平亦和谐”的要求,遵循“积极、稳妥、谨慎、细致”原则,健全完善审计结果公告制度,逐步扩大对外公告的数量和范围,把审计监督与社会监督、舆论监督有效结
合起来,促进依法行政和政务公开。
三是实行“审计约谈”制度,密切与被审计单位的联系和沟通,积极促进审计发现问题的整改落实。切实履行惩防体系职能部门职责,及时发现苗头性、倾向性和典型性问题,并向党委政府汇报反映,做到防患于未然。积极探索建立审计问责制和责任追究制,促使重大违法违纪问题有效得到揭露和查处。 同志们,新的一年审计工作任务光荣而艰巨,我们一定要认真学习和贯彻温家宝总理讲话和全国、省、市审计工作会议精神,在区委、区政府和上级审计机关的领导下,以十七大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,统一思想,提高认识,开拓进取,扎实工作,全面加强能力建设,依法履行审计监督职责,提升审计工作质量和水平,提高审计工作的开放度和透明度,为推动我区经济社会加快发展、科学发展、又好又快发展作出积极的贡献!