威宁县民政局人口与计划生育工作实施方案
根据《中共贵州省委 贵州省人民政府关于全面加强人口和计划生育工作确保实现“双降”目标的意见》、《中共毕节市委 毕节市人民政府关于持续加大人口和计划生育工作力度确保“双降”目标的实现的实施意见》的文件要求，切实将全县计生工作会议精神落实到位，扎实做好联系乡镇的计生帮扶工作，结合我局工作实际，特制定威宁县民政局人口与计划生育工作实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实省、市文件精神，坚持计划生育与扶贫攻坚相结合，按照“党政领导、部门配合、整合资源、落实到村、帮扶到户、群众参与、受益到人”的原则，以健全工作机制为目标，紧紧围绕“以民为本，为民解困”的宗旨，认真落实各项方针政策，按照计划生育家庭优先、优惠、优待原则，积极引进帮扶项目，拓展帮扶形式，强化帮扶实效，深入推进计生“三结合”工作，努力实现在贫困乡镇无计划生育贫困户，计划生育家庭优先致富的目标。
二、目标任务
充分发挥民政部门自身优势，全面做好困难计生对象的基本生活保障工作，积极加大对计生对象的帮扶力度；加强部门沟通，
加大信息共享；切实采取有效措施，抓好政策宣传，努力改变群众传统观念，切实为全县计生工作“升位摘帽”作贡献
三、工作措施
（一）进一步提高认识，切实增强做好计生工作的积极性、主动性。人口与计生工作，关系到全县脱贫奔小康，关系到威宁两年提速发展目标任务的圆满完成，更关系到威宁今后的全面协调可持续发展。作为计划生育工作成员单位以来，我局采取纳入低保、给予医疗救、代缴参合金等多项措施，积极协助计生部门和乡镇做好计划生育工作。以认真抓好省、市、县计划生育工作会议精神的贯彻落实为契机，在全系统内加强学习和宣传，努力提高干部职工认识，纠正干部职工“各扫门前雪，莫管他人瓦上霜”的狭隘思想，增强干部职工做好计生工作的积极性、主动性，从我做起，从身边做起。
（二）充分发挥民政自身优势，为全县计生工作“升位摘帽”作贡献
1、进一步严格程序，加大业务办理的把关力度。进一步加大收养登记办理的审核审批力度，对收养查找不到亲生父母的弃婴、儿童的收养人，要求其提供居住地人口计生部门出具生育情况证明，方可办理，切实杜绝弄虚作假、违反计划生育政策的现象发生。
2、进一步加强沟通，做好婚姻信息通报工作。严格按照《婚姻法》、《婚姻登记条例》、《贵州省婚姻登记工作规范》等政策规
定，不断加强婚姻登记管理，加大与计生部门的信息交流，定期向计生部门通报《出生人口和计生信息资源共享通报单》，向计生部门提供新婚信息、人口死亡信息，共享部门人口信息数据库。在办理离婚手续时，要认真查验当事人的避孕节育证明，无相关证明的，立即通知女方户籍所在乡镇人口计生部门。
3、进一步加大帮扶救助力度，全面做好计生困难户的生活保障工作。进一步加强与计划生育部门的沟通联系，积极探索建立起一套针对全县计划生育困难户的帮扶体系，加大对计生对象的鼓励与帮扶力度。认真抓好计划生育“两户”优惠政策的贯彻落实，在同等条件下，优先安排和帮助计划生育女儿户家庭、独生子女家庭，并对农村计划生育困难家庭养老保障提供配套服务，将农村“两户”家庭同等条件下优先纳入城乡低保。
4、进一步加大政策法规宣传力度，配合做好计生宣传教育工作。一要充分利用全国法制宣传日等一系列活动，进一步加大计划生育各项法规政策的宣传力度；二要采取悬挂条幅、出黑板报、贴标语、出简报等方式，开展日常宣传工作；三要在本局、本系统内推动“少生优生”的贯彻落实，充分发挥党员干部的领导带头作用；四是有针对性地开展利用我局进村入户，开展农村低保家庭收入核查工作的同时，加大一对一的宣传力度，让群众真正认识到“少生优生、幸福一生”。
（三）根据扎实做好联系乡镇的计生帮扶工作
《中共威宁自治县委 威宁自治县人民政府关于调整充实县
级领导及县直部门集团帮扶乡镇联系点的通知》要求，我局联系帮扶点为大街乡。在发挥我局自身优势，协助县计生部门的同时，要进一步密切与大街乡的联系，加大各项政策的优惠力度，抽调骨干力量进驻大街乡，全面协助大街乡的人口与计划生育工作，确保圆满完成目标任务。
威宁县民政局 2012年2月20日