我国资产评估行业问题剖析及对策思考
摘要：随着社会经济的不断发展以及改革开放的逐步深入，给越来越多的公司、企业带来了发展的机遇，催生了我国的资产评估行业。相互之间的合作、收购、交易已经成为公司发展的必备良方，但与此同时也带来了一些问题。本文介绍了资产评估的概念，并分析了其存在的问题，提出了相应的措施。
关键词：资产评估；方法；简介；对策分析 中图分类号：F123.7 文献标识码：A
资产评估是商品经济发展到一定阶段的必然产物，是市场经济条件下客观存在的经济范畴。随着我国社会主义市场经济体制的逐步完善、产权主体的多元化和经济发展的全球化， 资产评估行业在诸多领域将进一步发挥重要的作用。 一、前言
根据《资产评估准则――基本准则》的定义，资产评估是指注册资产评估师依据相关法律、法规和资产评估准则，对评估对象在评估基准日特定目的下的价值进行分析、估算并发表专业意见的行为和过程。实际上就是指资产评估人员依据特定的目的，以资产的现状为基础，根据其功能状态及使用的效益，参照当前生产技术和经济状况，遵守公允的原
则和标准，按照法定的程序，运用科学的方法，对特定资产的某一时点的价值进行评定和估算。其业务涉及企业间的产权转让、资产重组、破产清算、资产抵押以及财产保险、财产纳税等经济行为。
资产评估方法是实现评定估算资产价值的技术手段。资产评估方法按分析原理和技术路线的不同可以归纳为三种基本方法，即市场法、收益法和成本法。资产评估的专业性质决定了构成资产评估方法体系的各种评估方法之间存在着内在联系，而各种评估方法之间的独立存在又说明了它们各具不同。正确认识资产评估方法之间的内在联系和相互差异，对正确的选择评估方法、高效的进行资产评估是十分重要的。
二、中国资产评估行业存在的问题
随着社会经济的不断发展以及改革开放的逐步深入，给越来越多的公司、企业带来了发展的机遇，相互之间的合作、收购、交易已经成为公司发展的必备良方。但与此同时也带来了一些问题。
首先，法制建设不完备，行业法律法规滞后资产评估在我国是个新兴行业，基础理论不够成熟，尤其是在我国经济体制转型期。而且，法制建设不完备，行业法律法规滞后。资产评估囊括了市场的大部分行业，涉及的范围十分广泛，仍存在部门垄断问题。除财政部外，土地部门、物价部门、
建设部门等也拥有各自行业的评估主管权力。中国资产评估协会早在1993年就已成立，但至今为止还处于审批向行业自律、市场监管过渡之中，相应的评估准则迟迟未能出台。 其次，评估人员的综合素质有待提高。现有的评估机构处于初始发展时期，评估机构通过多做业务增加收入，却忽略了行业创新和自我发展，甚至会产生违反职业道德和迎合委托方的违规操作行为。这就使行业内的激烈竞争只限于低端业务。同时，现有的评估从业人员组成结构无法满足市场经济的要求。经验不足，业务不精通，知识结构老化，新知识能力欠缺，道德素质低下。
最后，无形资产评估秩序混乱。由于我国资产评估业理论基础薄弱，很多方面存在较大分歧和矛盾，难以确定具体的具有可操作性的基本准则。2000年有的公司在资产收购、重组、关联交易和大股东偿还上市公司欠款中，许多无形资产被评出了天价出售给上市公司，引起了投资者的质疑。在此情况下，仓促出台了无形资产评估准则，但由于缺乏统一的基本准则，出台的无形资产具体准则其准确性、可实施性仍值得改进。
三、资产评估行业的对策分析
随着社会主义市场经济体制的不断建立和完善， 尤其是国有企业改革的深化和生产要素市场的发育 ，资产评估行业为此应运而生且蓬勃发展，在我国社会主义市场经济的
建设中起到越来越重要的作用。但随着我国经济体制改革不断深化，评估市场在壮大的同时，对其行业发展的要求也越来越高。
第一，完善资产评估理论体系，健全与统一资产评估标准。资产评估业的健康发展离不开理论的开拓，我国当前资产评估工作中遇到的问题从深层次上看都与理论研究滞后和理论体系不健全相关。所以，在努力推进实际工作前进的同时，要高度重视理论研究。然而，制定评估准则，既需要实践经验，又需要理论指导。
第二，适时调整战略方针，努力拓展服务领域。中国的资产评估业最初主要服务于国有企业股份制改造和合资企业评估，随着多种所有制经济在我国的蓬勃发展，资产评估行业要主动适应这一形势的变化，全方位地参与到市场经济大潮中，随时向客户提供全面、长期、持续的服务。 第三，加强行业管理与自律，减少行政干预，确保资产评估机构与人员的独立性。借鉴国际经验，结合我国具体实际，今后资产评估业的取向应该是政府监督下的行业自律与行业自我管理模式。因此，要尽量减少政府部门对评估血的多头管理以及行政干预。坚决落实评估机构与行政管理部门彻底脱钩的要求，从制度上和体制上解决资产评估业中存在的严重缺陷，同时，要强化行业协会职能，改革管理方式。建立起具有高度权威和高超管理芝术的行业自律性管理机
构。资产评估协会必须强化服务意识，明确自身职责，科学定位，准确把握行业发展趋势，依托社会需要，高效开展行业服务与管理。
第四，加强从业人员业务素质培训与职业道德培养。针对我国资产评估业技术性强、难度大的特点，在严格执行资格准入制度的同时，要不断加强对现有从业人员的业务素质培训，提高执业水平。例如，每年定期举办强制性后续教育，周密规划学习内容，定期进行考核，确保学习质量。同时，要大力加强职业道德建设，积极吸收、借鉴国外在职业道德建设方面的成功经验，尽早制定中国资产评估职业道德准则。
资产评估行业是一个方兴未艾的新兴行业，面临着良好的发展机遇。我们必须要坚持不懈地苦练内功，规范执业，切实提高服务质量，充分发挥资产评估的专业优势，在社会主义市场经济的发展过程中与时俱进，发挥其应有的光和热，加快我国金融领域与时俱进的发展步伐！ 参考文献：
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