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经济法制定与实施的外部性及其内在化
作者：崔佳琪
来源：《法制与社会》2014年第33期
摘 要 经济法制定和实施往往都是给他人带去一些非自愿的受益或成本，这就称之为经济法的外部性。不管是集体还是个人的经济行为都存在一些外部性，就是主体在实施经济行为的时候，总会产生的一些外部影响，而经济法的制定与实施就是为了解决或制约这些外部性。但是经济法的制定与实施也存在着一定的外部性，进而造成整个经济市场的不利影响。校正经济法制定与实施的外部性的方法就是需要让其内在化为外部性制造者的成本或收益。 关键词 经济法 制定与实施 外部性 内在化
作者简介：崔佳琪，海南大学，硕士，研究方向：法学理论。
中图分类号：D922.29 文献标识码：A 文章编号：1009-0592（2014）11-092-02
法律的生命就在于实施，在于行动中而不在于书本上，法学界一般都认为法律的实施是具有权威性、强制性、正当性、普遍性、合法性以及效率性和程序性，但却很少涉及法律实施的外部性。法律在实施时的外部性也是法律的一大重要属性，主要反映法律制定与实施如何对社会收益和成本的分配造成影响。而经济法具有较为强烈的经济性，因此，相对于其他法律的制定与实施来说，更具有强烈的外部性。 一、 经济法制定与实施的外部性内涵
在现代新制度经济学理论中，外部性，也被称为外部效应，是指经济行为主 体的个体经济行为的外在影响，表现为私人成本与社会成本、私人收益与社会收益的不一致。也就是说，外部性是一个经济主体的行为对另一个经济主体的福利所产生的外部影响，而施加这种影响的主体却没有为此付出代价或者因此而获得补偿。而外部性问题是与公共物品相互联系的，二者都具有消费的非排他性和非竞争性特征。这种共同特征的存在导致了主体的机会主义行为、“搭便车”行为和其他只求获取不肯付出等源自人的“自利性”属性的行为，而这些行为产生的后果就是经济学理论中所说的外部效应。经济法外部性问题的产生首先是源于经济法的特征，如经济性、政策性和行政主导性等；其次是源于经济法的社会公共利益本位，这种社会公共利益本身的不确定和模糊性也导致了经济法外部性的产生。而在具体的经济法实践层面，这种外部性主要体现在经济法的制定和实施这两个环节。 二、 经济法制定与实施的外部性类型
经济法外部性的形式有很多中，对社会造成的影响也是有好有坏，这里主要是从经济法的制定和实施这两个环节进行描述。