闽北红色旅游ＳＷＯＴ 分析及对策研究
徐仁立，马 杰
（） 武夷学院 旅游系，福建 武夷山 ３５４３００摘 要：运用 对福建省闽北地区发展红色旅游的优势、劣 势、机会及威胁进行了初步分析，并就发展闽北红 ＳＷＯＴ 分析法，色旅游提出了若干对策。
关键词：闽北；红色旅游；对策 ＳＷＯＴ；中图分类号：Ｆ５９２．７
文献标识码：Ａ
（）文章编号：１００９－９７３５２０１１０５－０１０４－０４
“闽北”是福 建 省 南 平 市 辖 区 的 俗 称，地 处 福 建 省北部，与浙江、江西两省交界，下辖延平区、邵武市、武夷山市、建瓯市、建阳市、顺昌县、浦城县、光泽县、松溪县、政和县。 闽北在中国近现代革命史上具有重 要历 史 地 位。 其 中 武 夷 山 市、建 阳 市、邵 武 市、光 泽 县、浦城县等曾是国内著名的中央革命根据地的重要
组成部分［１］（Ｐ８３）。 随着我国红色旅游的不断升温和蓬 勃发展，闽北丰富的红色旅游资源的开发已成为闽北
旅游业发展的一个重要领域。 然而闽北红色旅游资 源大多处于潜在资源状态。 面对即将开始的开发热 潮，必须对闽北红色旅游所涉及的多个相关要素进行 必要和细致的分析。 本文主要采用目前国内外比较 成熟的 ＳＷＯＴ 分析方法，对闽北红色旅游发展状况 进行全面考察，并提出有针对性的策略。 闽北红色旅游的 ＳＷＯＴ 分析
．１ 优势
．１．１ 红色旅游资源特色鲜明 ．１．１．１ 地域特征鲜明
闽北红色革命主要立足闽北独特的自然人文特
征发展而来。 闽北地处闽、浙、赣三省交界，自然环境 是山高沟深 林 密，且 远 离 当 时 国 民 党 控 制 的 中 心 城 市，这就为红色革命的历史发展创造了条件。 同时，闽北地处偏僻，民风淳朴中夹杂着顽劣，但古代曾经 有文化辉煌的时期。 因此，闽北红色革命具有鲜明的 地域人文特征，体现了闽北人民富有反抗压迫的不屈 斗争精神。
．１．１．２ 历史品位较高
闽北在中国近现代革命史上具有重要历史地位，特别是土地革命战争时期之“井冈星火”在武夷山脉
（福建、江西两侧包括闽北）成“燎原之势”。 闽北的武 夷山市、建阳市、邵武市、光泽县、浦城县等曾是中央 苏区的重要组成部分，留下了毛泽东、朱德、周恩来、彭德怀、方志敏、滕代远、周建屏、寻淮洲、张云逸、罗 炳辉、粟裕、黄克诚、肖劲光、李天佑、黄道、乐少华、黄 知真、刘英、陈丕显、曾镜冰、范式人、秦基伟等许多革 命家的足迹。“今日向何方？直指武夷山下”成为武 夷山脉和闽北红色旅游的响亮品牌。 闽北拥有丰富 的红色旅游资源，在２０１１ 年３ 月颁布的《２０１１－２０１５ 年全国红色旅游发展规划纲要》中，闽北列入全国红 色旅游经典景区第一批名录修订版中，闽北暨南平市 红色旅游系列景区从２００４ 年确认的一个景区扩展到 现在的六个景区而成为系列景区：即武夷山赤石、大 安红色旅游景区，闽北革命历史纪念馆，坑口革命遗 址，邵武市中共苏区闽赣省委旧址，东方县委旧址，光 泽县大洲国共谈判旧址，从而成为全国２４９
个红色旅 游经典景区之一 ［ ２］。 除此以外 ，还有南平市准备开 发
的红色旅游景区有：武夷山市上梅暴动景区、建阳市
太阳山红色旅游区、延平红色旅游景区、政和县红色旅游经典景区、浦城县富岭镇匡山红色旅游景区以及顺昌县谟武文苑等。 闽北拥有全国红色旅游三十条
＊ 收稿日期：２０１０－０７－１８
基金项目：福建省高校服务海西建设重点课题“大 武 夷 旅 游 经
济研究”（Ｂ５２１）。 作者简介：徐仁立（１９６０－ ），男，陕 西 杨 凌 人，副 教 授，研 究 员， 研究方向：红色旅游、会展与旅游策划等；马杰（１９７６－ ），男，讲 师，硕 士，研究方向：旅游管理。
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， 精品线路之一（黄山－ 婺源－ 上饶－ 弋阳－ 武夷山）全国２个红色旅游经典景 区 之 一；在《４９ ２００６—２０１０ 年福建省红色旅游发展规划纲要》中，闽北红色旅游 区是福建省三个红色旅游区（闽西、闽东）之一；福建 省五条红色旅游精品线路其中有 ２ 条与闽北有关即 近年来，随着红色旅游的升温，闽北各级政府对 当地红色旅游资源加大了保护、规划和开发的力度。 但是对于发展红色旅游重大 意 义 认 识 不 足，投 入 不 足，工作力度不大。 被列入《全国红色旅游经典景区 名录》的武夷山大安、赤石红色景区，虽已完成了《总 体规划》的编制工作，但受开发资金的限制，目前总体 进展还比较缓慢。 其它县（市、区）的红色旅游由于知 名度不高，体量较单薄，基本上还处在潜在的旅游资 源状态。 产品开发基本处于初级和粗放型阶段即处 于资源导向型阶段，红色文化内涵发掘不够，区域线 路设计不合理，宣传推广不够，市场营销不够，展示方 “式处于 图 片 字 说”阶 段；特 色 产 品 几 乎 空 ＋ 文 ＋ 解 白，旅游资源整合力度不大。
武夷山－ 泰宁－ 建宁－ 宁化－ 清流－ 明溪－ 三明和 福州－ 南平－ 三明－ 永安－ 连城－ 长汀－ 上杭－ 龙 岩。 福建省２个红色旅游重点景区包括闽北四个： ０ 闽北革命历史纪念馆、武夷山上梅暴动史迹、延平八 ２］。 角楼、上溪整编旧址等［闽北红色旅游资源还具有 数量较多、时间跨度大、类型较齐全等特点。 交通便利，客源充足 １．１．２ 区位优势明显，闽北位于闽浙赣交界，与我国主要旅游客源地长 三角、珠三角和中部主要省份距离较近且交通便利， 良好的市场区位为闽北红色旅游发展带来巨大的优 势。 近年来闽北地区交通得到了快速发展，相继建成 了武夷山通往各主要城市的高速公路，各村县也加大 公路修建，实现村村通的局面。 铁路方面，除了普通 铁路系统外，将于２航空 ０１５ 年建成京福高速铁路。 方面增加了多条通往主要客源地区的航线，且目前正 在规划建设 新 的 大 型 民 用 机 场，通 达 性 高。２０１０ 年 “武夷山市全年共接待中外游客６万人次，十一 ３５．２５ ，五”期间，年平 均 增 长 充 足 的 客 源 为 红 色 旅 游 １０％ 发展提供了良好的平台［４］１．２．３ 建设资金缺乏
资金是红色旅游开发和发展的重要保障。 而闽
北红色旅游资源大多位于经济极不发达的县市，且管 理和开发权属于当地政府，因此资金缺乏成了当地红 色旅游发展的重要瓶颈。 除了大安、赤石景区有少量 资金投入外，其它景区建设资金相当缺乏，可进入性 差。 闽北近几年大交通的改善问题已基本解决，但通 往红色旅游景区的道路主要还是以乡村及部分县道 ，为主。 个别景点甚至“进不去、出不来、散不开”不能 、“、“。 同时大部分红色旅游 达到“快进”快出”慢游”景区接待等服务设施不足，环境较差，一些基本的生 活条件不能满足游客的需要，尤其是厕所差、停车场 小，甚至无停车场，没有游客服务中心，展陈方式依然 相当落后。 这些问题让游客甚为不满，使红色景区的 发展受到很大的限制。
。
伴生资源类型丰富 １．１．３ 依托著名旅游景区，闽北不仅拥有非常丰富的红色旅游资源，而且是
华东地区旅游资源密集区，拥有以武夷山为代表的山 水文化、理学文化、茶文化等旅游资源，品牌优势十分 突出，旅 游 基 础 设 施 完 善，为 发 展 红 色 旅 游，实 行 “、“、“红”古”绿”旅游资源整合，相互促进，相得益彰 创造了条件。 且该地区旅游业发展较为成熟，目前闽 北围绕武夷山已发展了多样化的旅游形式，如休闲旅 游，养生旅游，生态旅游，乡村旅游等。 １．２ 劣势
知名度偏低 １．２．１ 红色文化资源比较价值较低，闽北红色资源具有自身特色，且在革命战争年代 具有一定代 表 性，同 时 相 比 较 全 国 其 它 红 色 景 区 资 源，具有数量多、类型全等特点，但却在革命历史中缺 少有全国影 响 力 的 事 件，尤 其 与周边省份和地区相 比，如井冈山、瑞金、上杭县古田等，影响力较小。 闽 北群众对当地的革命历史也知之甚少。 为红色旅游 发展带来一定困难。
层次低 １．２．２ 旅游产品开发处于初级阶段，经营管理水平不高 １．２．４ 管理方式落后，闽北红色旅游虽然在一些地方有了一定投入，有
的且成立了相关公司，但是市场意识淡漠，缺乏节庆 “活动和常规营销，基本处于“等、靠、要”的状态，等政 ，策、等资金、等游客”远未发挥应有的思想教育、发展 经济、传播文化的功能。 武夷山大安红色景区与大安 源生态旅游区结合一起开发，目前已初具规模，但由 于管理体制问题，再加上配套条件差，展馆陈列方式 落后，整个景区开发进展十分缓慢。 以致红色旅游参 观人数少，收入更低。 据不完全统计，来武夷山的游 客大部分是冲着山水风光来的。２００９ 年武夷山市接 待游客５人 次，而 参 观 红 色 旅 游 的 游 客 仅 有 ８０．６ 万 占 游 客 总 数 不 到 百 分 之 十。 红 色 旅 游 ３０ 多万人次，４］。 收入更是低下，人均消费不足１元［０ １．３ 机会
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１．３．１ 红色旅游需求的不断高涨
红色文化一直是我党宣传的主流文化之一，自新 中国建立以来，各级政府已开展了各种形式的参观学 习活动，但以 前 多 以 单 位 公 费 组 织 进 行 政 治 教 育 为 主。 进入２红色旅游逐渐成为普通民众 １ 世纪以来，社会协调发展、传承红色文化和保护地方文化，增强
［］（）８９－１１１。 闽北地 区 文 化 软 实 力的 战略高度来认 识６Ｐ、“在继续打造和完善“绿色闽北”古色闽北”等品牌的 同时，组织力量，深入挖掘闽北红色文化内涵，全力打 造“红色闽北”品牌。 由于本身资源比较价值较低，同 时区内外竞 争 很 大，大 力 宣 传 成 为 其 发 展 的 必 要 手 段。 应充分利用报刊、网络、影视、出版相关书籍等各 种媒体，开展各种形式的主题活动以加大闽北红色文 化的宣传力度，使闽北红色文化深入人心；应充分利 用、合理开发闽北丰富而重要的红色旅游资源，并依 托闽北世界知名旅游目的地品牌和旅游条件以及丰 富的自然与人文旅游资源，使闽北红色旅游发展成为 省内乃至国内著名的爱国主义教育基地、革命传统教 育基地、国防教育基地、党风廉政建设教育基地，使闽 、“、“、“北真正成为“红”绿”古”俗”以及茶文化旅游、 会展旅游等相互结合、相互促进、相得益彰、和谐发展 的世界级自然与文化旅游中心。
自发参与的旅游项目之一。 随着２０１１ 年建党９０ 周 年等重大活动的举办，以及人民群众目睹自改革开放 以来我国取得的举世瞩目的成绩，强化了人们对红色 文化的了解，尤其在当前人们对物质生活的过度追求 与对精神道德层面追求下滑的情况下，通过参与红色 旅游活动，提高精神道德水平是政府和老百姓普遍关 心的事情。
１．３．２ 各级政府政策大力支持
国家大力支持红色旅游的发展，先后两次出台全 国红色旅游发展规划，闽北成为全国红色旅游经典系 列景区之一；福建省近年来对省内红色旅游也做了整 体发展规划，闽 北 成 为 福 建 省 三 大 红 色 旅 游 景 区 之 一；南平市也针对闽北地方特色，提出了发展闽北红 色旅游 的 构 想，并 已 经 提 出 了 一 些 发 展 战 略 和 规 ５］。中央和各级地方政府的支持，划［为闽北红色旅游 发展提供了有力保障。 １．４ 威胁
１．４．１ 外部替代效应
闽北红色旅游发展存在很强的外部威胁，即同类 型高等级的红色旅游资源的竞争。 如毗邻的井冈山、 瑞金，尤其是闽西的古田会议会址等，这些地区在中 国革命历史上都具有重大影响力，对游客的吸引力巨 大，有些地区已经成为非常成熟的红色旅游目的地， 如井冈山，具有稳定的客源市场，且对潜在客源市场 有巨大吸引力。 这些对闽北红色旅游发展将带来巨 大的压力。
１．４．２ 内部替代效应
闽北红色旅游的发展除了受到同类外部旅游目 的地的威胁，同时也会受到内部不同类型的旅游资源 的挤压。 如以武夷山风景区为主的自然和人文旅游 资源。 由于闽北地区自然资源极其独特，而武夷山在 闽北具有极其强势的地位，游客来到闽北主要前往的 就是以武夷山等自然资源优越的景区，对资源价值相 对较小的红色旅游通常兴趣不大。 ２ 发展闽北红色旅游的对策
加强宣传，树立品牌形象 ２．１ 提高认识，对于发展闽北红色旅游要提高到加强和巩固中 国共产党执政的政治思想基础、促进闽北区域经济和 １０６ 整合资源，打造精品体系 ２．２ 重视产品开发，闽北红色旅游资源目前仍处于潜在开发期，尤其 目前产品品位偏低且单一化，以致吸引力不足。 因此 必须依托以武夷山为代表的闽北自然旅游资源和人 文旅游资源的品牌影响力和闽北旅游业已发展比较 成熟完善的食住行游购娱的 有 利 条 件，实 行 资 源 整 合。 首先，相关旅游资源的整合。 如闽北高品位的山 水文化、历史文化、民俗文化、茶文化及宗教文化和红 色旅游文 化 的 有 机 结 合。 其 次，旅 游 要 素 资 源 的 整 合。 即完善红色餐饮、红色特色商品购物、红色文化 娱乐等服务项目，整合旅游各个要素，做宽、做长、做 大红色旅游产品链。 再次，区域旅游资源的整合。 即 在区域内、区域间乃至省内外加强区域规划整合、营 销上的联合、宣传上的合作和人员培训上的交流等。 这就要求在旅游线路的设计上科学合理，积极开发参 与性、体验 性 的 产 品。 同 时 加 大 特 色 产 品 的 开 发 力 度，突出红色文化主题，形成雅俗共赏、老少皆宜、各 具特色的产品体系。 要加强对各个红色景区开发统 （６］Ｐ１５２）。 筹规划，防止低水平重复 开发造成产品雷同［目前的重点是要高标准改建闽北革命历史博物馆，运 用声、光、电等高科技手段展示闽北革命历史；同时尽 快筹划《闽北烽火》大型实景剧的创作、排练和演出， 艺术化地再现闽北革命斗争史，形成亮点和看点，增 强吸引力和感染力。
加大市场推广力度 ２．３ 实行多种开发模式的组合，应根据闽北红色旅游资源及相关资源的实际状
况，借鉴国内各地红色旅游开发的成功模式，实行多
“、“种开发模式组合。 在首选“红”绿”古”等开发模式 的同时，重点融合校企联动、社区参与、红色演出、参 与体验模式等。 如校企联动模式就是旅游企业和高 校根据相互需要而进行的教育、培训、研发、服务、管 色旅游管理水平，增强经营动力。 但是，应该特别注
意经营性项目开发的社会化必须有序、有效进行。 要 建章立制，防止掠夺式开发对资源和生态环境造成的 破坏。
提高管理水平和服务质量 ２．５ 加强人才培养，以往南平市相关部门在红色旅游人才培养方面 做了一定的工作。 今后还应充分发挥高校、科研单位 和景区管理单位的力量，同时借鉴国内相关单位的成 功经验，进一步加大红色旅游人才培养力度，通过多 种形式培养红色旅游人才。 红色景区对于其经营管 理人员、导游人员和相关服务人员有比一般景区更高 的素质和业务要求。 要在管理和服务的各个环节上， 时时处处体现红色文化的内涵和特色，充分展现闽北 人民新的精神风貌，并通过较高的管理和服务水平， 树立闽北新 形 象，增 强 人 们 参 与 红 色 旅 游 活 动 的 积 极性。
理等方面合作的一种方式。 高校通过开设红色大讲 堂，红色文化进校园系列活动，红色文化下乡、科技下 乡系列活动和爱国主义教育基地、国防教育基地、革 命传统教育 基 地、党 风 廉 政 建 设 教 育 基 地 建 设 等 活 动，为高校开展思想政治教育、专业教育开辟新天地； 而企业通过活动发现并补充人才、接受培训、咨询、产 品研发等方面的服务，尤其是形成一个稳定的客源市 ［］（）１５８。 场６Ｐ通过相关模式的组合，不仅可以有效分流 武夷山和大金湖充足的客源，同时也可以形成一个人 人参与、各方受益的良性循环。
做好资源 ２．４ 积极吸引民间资本参与开发和运营，与生态环境保护
资金短缺是目前制约开发的一个重要瓶颈。 闽 北很多地处于偏僻乡村的红色旅游资源目前仍处于 潜在开发阶段，因此需要大量资金进行保护开发，修 建相关辅助设施和开展营销活动。 而目前的开发主 要由财力不足的当地政府实施，这就使得很多规划只 能停留在图纸上。 这就需要解放思想，广开财路，拓 宽融资渠道，实行管理权与经营权的分离，在经营项 目上本着“谁投资谁受益”原则，在项目开发和书籍、 光碟发行及文化演出等方面，争取相关公司及社会资 金的赞助和支持。 充分调动民间资金参与，不仅将有 效推动闽北红色旅游产业的发展，还可以提高闽北红
参考文献：
［］中共南平市委党史研究室．闽北革命史［北京：人民出 １Ｍ］．版社，１９９２． ［］年全国红色旅游发展规划纲要［］２２０１１－２０１５ Ｚ．２０１１． ［］年福建省红色旅游发展规划纲要［］３２００６－２０１０ Ｚ．２００６． ［］南平市旅游局．关于发展红色旅游的几 点 建 议 ［／４ＥＢＯ：／／／／／ｔｔｗｗｗ．ｚ１９２９．ｃｏｍｚｈｕａｎｔｉ２０１０ｈｕｉｉ２ｌｉｎｄａｏＬ］． ｈｐｇｙｇ／ｚｈｉ－ ｃｉ１１２４２Ａ３Ｒ０１０．ｈｔｍｌ．
［］南平市发展和改革委员会．关于上报南平市红色旅游经典 ５景区（二期）的请示［Ｒ］．２０１０－０４－２７． ［］徐仁立．中国红色旅游研究 ［北 京：中 国 金 融 出 版 ６Ｍ］．社，２０１０．
ＳＷＯＴＡｎａｌｓｉｓｏｆａｎｄｔｈｅＳｕｅｓｔｉｏｎｓｏｎＲｅｄＴｏｕｒｉｓｍ ｙｇｇｉｎＮｏｒｔｈｅｒｎＦｕｉａｎＰｒｏｖｉｎｃｅ ｊ，ＸＵ ＲｅｎｌｉＭＡＪｉｅ －（，：ＤｅａｒｔｍｅｎｔｏＴｏｕｒｉｓｍ ＷｕｉＵｎｉｖｅｒｓｉｔＷｕｉｓｈａｎ３５４３００，Ｃｈｉｎａ） ＡｂｓｔｒａｃｔＴｈｒｏｕｈＳｐｆ ｙｙ，ｙｇ，，ＷＯＴ ａｎａｌｓｉｓｔｈｅｐａｅｒｓｔａｔｅｓｔｈｅａｄｖａｎｔａｅｓａｎｄｄｉｓａｄｖａｎｔａｅｓｏｏｒｔｕｎｉｔｉｅｓａｎｄｃｈａｌｌｅｎｅｓｏｆｔｈｅｒｅｄ ｔｏｕｒｉｓｍｉｎｎｏｒｔｈｅｒｎＦｙｐｇｇｐｐｇ：，ｕｉａｎｐｒｏｖｉｎｃｅａｎｄｏｆｆｅｒｓｓｏｍｅｓｕｅｓｔｉｏｎｓｏｎｔｈｅｄｅｖｅｌｏｍｅｎｔｏｆｒｅｄｔｏｕｒｉｓｍｉｎｎｏｒｔｈｅｒｎＦｕｉａｎｐｒｏｖｉｎｃｅ． ＫｅｏｒｄｓｎｏｒｔｈｅｒｎＦｕｊｇｇｐｊｙｗ；ｉａｎｐｒｏｖｉｎｃｅｒｅｄｔｏｕｒｉｓｍ；ＳＷＯＴ；ｓｕｅｓｔｉｏｎｓ ｊｇｇ１０７